新《预算法》出台不久,虽然今年并没有要求百分之百依照《预算法》进行披露收入来自哪里,又将去向哪里,具体是多少数字,但是,新《预算法》规定在税收方面应该实事求是,依法征税、应收尽收,不再执行过去的硬性税收指标。省市长如何玩转财收?
不过,全国人大财经委副主任尹中卿接受媒体采访时说,新《预算法》“对现实中税收征收手段恐怕还是一个挑战。为什么这样说?在调研中我们听到,今年1月初有的企业根据上面要的数字来调整2014年的营业额。一些地方在2014年11月份和12月份开展税收大检查,挖潜力,甚至还有收过头税。还有个别地方采取财政空转,要么要求企业贷款交税,交完了再还给企业。这种情况有没有?有!有多大比例?说不清楚。”
由于现在是按增值税进行缴纳企业税收的,很明显,企业利润额、利润率双提高,是地方政府增值税的来源,所以,一方面如何提高企业产品利润率,另一方面如何提高企业销售额就能提高利润总额。但问题是,这两点企业难以提升,而省市长也是抓头无计,省市长智囊也拿不出锦囊妙计,真是无计可施。
笔者认为,对于这种办法,仅仅研究某行业或某主题或某领域的专家,自然是拿不出战略的,因为这时企业涉及的销售、包装、产品、技术、营销、服务、同质化、竞争力、消费趋势、审美、渠道、质量、式样、实用、便捷、资金、商业模式、行业景气度、品牌影响力等问题的综合把握,所以,需要综合研究这些方面的企业专家,才能把握企业,然后给出一个有效的解决方案。另外,很多企业自己都不知道问题出在哪里,很多企业对自己的问题的把握是错误的,所以,又何从对症下药呢?
另外,如果采取国内企业并购专家的模式,就是并购同行减少同质化发展,但是,这种方法的危害很大,1、剥夺对方的发展权、分红权、生存权。2、自己贷款要支付利息,还要支付对方的溢价空间,把大量现钞转变成一堆资产,有可能面临资金链断裂、资产缩水等的风险。3、现在银行资金紧张,成本比较贵,未必适合大量贷款,另外,国企大量改革就是为了上市,需要大量冻结资金,这是吸收社会流动性的方法。另外,大量资产证券化,也是吸收社会流动性的方法。但是央行采取的是中性货币政策,很明显,将来的流动性只会紧缩不会宽松,这对地方政府、企业并购途径带来了不利。4、并购实际上是资本市场的玩具,中国未必走这条道路,可以采取整合、股份制的方法,让双方不出一分钱抱团成股份制大型企业,这才是笔者的方法,笔者在2009年就提出“解购论”来淘汰“并购论”,这是化解同质化的方法,也是不用钱的方法,也是共同发展而非自我发展剥夺别人发展的方法。所以,国内各省市长可以看看笔者的“解购论”,能够给大家带来没有信贷也能做大蛋糕的方法。
由于企业消灭同质化后,利润率有所提高,再通过各种整合方法,进一步提高竞争力,最后通过企业综合创新,进一步提高产品利润率、销售额增速翻数倍增长,如此,由于企业产品因为利润率数倍提高、销售额数倍提高,那么企业缴纳的增值税将因企业利润额增长5到10倍,那么相应的增值税缴纳额度就会增长5-10倍。这才是省市长玩转财收的方法。
回顾这些年来,地方官员在财收上的花样百出。有的把上一年的高税收留下一部分放到下一年或后面几年,如此,就是对后面几年税收业绩的一个保障,否则,上一年太高,获得奖励后,后面日子不好过,被上面淘汰。有的因上一年税收太差,把下一年的税收提早收取一部分充数,然后,下一年通过各种罚款、收费、要求企业把后面三年的税收提早缴纳。有的多进行低价出售土地,有的通过先征后返形式做高财政税收。现在这些变通方式均面临失效了,去年下半年,中纪委查处辽宁省政府外资造假、财政收入造假,就已经是给全国各省市长的警告了。必须如实出具经济数据,否则吃不了兜着走。在这种情况下,省市长只有从提高企业产品利润率、销售额双双数倍提升上去邀请对口专家担任顾问常年指导,才能提升财政收入,否则玩不转财政收入。