(一)通过培育、协调生产要素三部分的均衡发展实现经济的可持续发展
“一般而言,投入分成三个部分:土地和自然资源、劳动、资本。资本由社会经济为生产其他物品而生产出来的耐用品组成,这些物品包括无数的机器、道路、计算机、铁锤、钢厂及建筑物等。”[1]
在上述生产要素中,就资本而言,资本在马克思《资本论》中又称生产资料,虽然在现代经济条件下其直接表现为这些生产资料的价值形态,但是在生产中真正起作用的不是货币资本本身,而是这些货币资本所能购买到多少对生产有用的物品。就此而言,当前在信用货币经济条件下,关于外商对于我国的货币资本投资,需要关注的不是其投入的货币资本数量多少,而是与这些货币资本相对应的、对于企业生产有帮助的物品是否得到充分保障,其主要体现在两个方面:一是外资能否带来被投资国不能生产的先进设备;二是外资对被投资国设备的购买所转化成的外币在国外能否购买到适合被投资国需要的产品。就土地和自然资源而言,当土地不是作为农业用途而是作为工业用途时,土地和自然资源都是不可再生的,因此,这些不可再生的存量资源价值实现货币化以后,与这部分货币化需求所对应的产品供给到底是什么?如果经济发展中没有与之相对应的产品供给,那么,在重化工业阶段,随着土地和自然资源的不断货币化,社会必将积累一大批找不到需求或需求得不到满足的货币资金。从现实情况来看,这部分资金多数进入了虚拟经济领域,进入了货币市场和资本市场。就劳动这个生产要素而言,由于劳动是可再生的,这里所说的劳动应包含科技和管理等高级劳动,因此,其生产投入与消费是一体的,可以不断地进行循环周转。
(二)通过可再生生产要素的培育最大限度地扩张生产可能性边缘
1.生产可能性边缘与资源利用
“在资源没有充分使用的情况下,我们决不是处于生产可能性边缘之上,而是处于边缘内部的某个地方。”[2]
根据萨缪尔森的观点,可以得到以下几点启示:第一、从供给角度考虑,充分利用资源主要表现在以下几个方面:①对于土地和矿产等不可再生资源而言,资源的利用,在量上是有限制的。对于不可再生资源,并不是用得越多越好。因此,在现实生活中对于资源的充分利用,并不意味着将所有的资源都货币化。从资源利用效率来看,笔者认为,对于资源的充分利用应该体现在资源利用效率上,其主要表现在两个方面:一是进行资源深加工,使资源利用价值达到最大化;二是在资源利用中要注意资源的节约;②对于劳动等可再生资源而言,对其进行充分利用,也体现在两个方面:一是对于现存的体力和脑力劳动资源进行充分利用,充分挖掘其价值;二是通过加强教育以及发展科技等方式,培养更多的高素质劳动者,以进一步提高劳动力资源利用的质量;③对于道路、机器等生产资料而言,充分利用现有的生产资料资源主要是指充分利用这些生产资料合理的折旧价值,发挥其在折旧期的使用价值。第二、从需求角度考虑,充分利用现有资源虽然可以使生产处于可能性边缘之上,但如果没有与生产产品总量相对应的需求,最终,生产也不可能处于生产可能性边缘之上。因此,为了最大限度地使生产处于可能性边缘之上,应该合理地调整国民经济产业结构,正确处理生产与消费的关系,使社会产品供给与需求达到平衡。
2.生产可能性边缘的含义
“经济稀缺性指的是经济生活中这一基本事实:人力资源和非人力资源的数量都是有限的;使用这些资源,最好的技术知识所能生产出来的每种物品也都有个有限的最大数量。生产可能性边缘表示可以被生产出来的物品的各种组合的外部界限。稀缺性反映了这样一个事实:生产可能性边缘制约着我们的生活水平。”[3]
萨缪尔森关于生产可能性边缘的描述,在一定程度上提示我们,在一定的时间点内,人类社会经济活动受制于资源、人力、生产设备等生产要素量的限制,从而决定了一定时点内全社会产出水平是有限的。这个论述说明,人类社会经济活动在某一时点内,不可能随主观意志而任意扩张。就生产可能性边缘理论的借鉴意义而言,其主要表现在以下几个方面:第一、由于人类经济活动受制于资源存量等生产要素的制约,因此,在某一期限内,人类经济扩张的程度是有限的。这就要求政府在制定经济发展计划时,要实事求是;在运用凯恩斯宏观调控理论调控经济时,要根据当时的资源、人力、生产设备等生产要素的供给情况,量力而行。凯恩斯主义认为,经济运行出现疲软,在很大程度上与社会需求不足有关,而政府可以通过采取积极的财政政策和宽松货币政策的手段,加大政府投资力度,通过投资乘数的作用,刺激经济增长。从现实经济运行情况来看,凯恩斯投资刺激经济理论发挥作用是需要诸多假设条件的,这种理论更多地是建立在自然资源、人力、生产设备等诸多生产要素供给量可以无限扩张的假设基础之上的。而从现实情况来看,根据生产可能性边缘理论,在一定时点生产要素的供给是一定的。从凯恩斯主义在实践中的运用情况来看,上世纪三十年代,凯恩斯经济思想曾经在美国通过“罗斯福新政”得到成功实践。就当前凯恩斯主义运用背景而言,与上世纪三十年代不同,当前人类经济发展正面临自然资源不断枯竭的局面,如果不能出现数量可以无限扩张的自然资源替代品,那么凯恩斯主义在实践中的运用就会受到制约。在全球自然资源日渐贫乏的背景下,如果根据凯恩斯主义的经典理论,一味地扩大投资规模,则有可能导致经济运行出现通货膨胀。有鉴于此,当前在后金融危机时代,政府对于凯恩斯理论的运用,一定要结合经济运行的客观实际以及具体国情,切不可不顾生产可能性边缘的约束,盲目地加以使用;第二、生产可能性边缘理论在很大程度上提示我们,人类突破生产条件限制、实现经济跨越式发展的关键,在于通过扩大生产要素的供给以及提高生产要素供给质量的方式,进一步扩大生产可能性边缘,实现经济的跨越式发展。总体来看,在自然资源日益枯竭、市场需求相对饱和的背景下,要实现经济的持续发展,当前可以借鉴供给学派的观点,通过扩大生产要素的供给以及提高生产要素质量的方式,扩大生产可能性边缘,推动社会经济的发展。
在后金融危机时代,当前我国运用供给学派的观点,可以解决经济运行中存在的诸多问题,其主要表现在以下几个方面:
①人类经济发展所面临的自然资源日渐枯竭的外部环境要求我们要通过可替代能源、资源的发展,来解决经济发展中资源供给不足的问题。这就要求当前要通过科技的力量,寻求可替代的能源、资源,使经济发展摆脱存量自然资源不足的束缚。因此,在后金融危机时代,一些有益于实现资源替代的产业如新能源、新材料等,都应该作为新兴生产要素进行重点培育和发展。
②在后金融危机时代,我国经济要实现成功转型和产业结构的优化升级,关键还在于提高科技水平、提高劳动者素质,为此,扩大和提高劳动力这个生产要素的供给规模和质量就十分关键。从人类经济发展历史来看,人类任何一个阶段经济的快速发展都包含有前期生产要素长期培育的因子。从我国经济发展实际情况来看,我国当前由廉价劳动力所推动的出口导向型经济增长,在很大程度上得益于前期几十年的人口培育,如果没有前期大量的人口培育,就没有我国目前经济发展中所拥有的廉价劳动力资源优势。因此,目前我国经济要实现发展方式的转型和经济结构调整,就必须通过加强教育投入的方式,培育更多的高素质劳动力,通过加强科研投入的方式,进行更多的技术储备。只有对那些与高新技术发展相对应的生产要素进行充分培育,才能为我国经济发展方式转型和经济结构的优化升级提供必要的生产要素支持。
③在当前传统产业市场需求已将近饱和之际,通过新兴产业的培育,一方面可以向社会提供更多、更新的产品供给;另一方面也可以通过新产品的供给,创造新的需求,实现社会需求的换代升级,由此推动经济进入新一轮发展轨道。
④面对当前全球经济发展所面临的资源环境约束,当前在发展可替代资源产业的同时,还应该培育资源消耗少的新型产业,使经济发展减少对自然资源的过度依赖,实现可持续发展。从当前全球产业发展格局分析,大力发展以文化为代表的精神产业,是发展符合未来产业发展方向、实现人类消费升级的朝阳产业所必需的,其一方面可以促进“人”的全面发展;另一方面也可以使经济发展减少对于自然资源的过度依赖,进一步扩张生产可能性边缘,最终使人与自然相和谐。
3.资本品、劳动和土地
“资本品表示制造出来的物品,这种物品可以被用来作为投入要素,以便从事进一步生产,而劳动与土地仅仅是初级的投入要素,这种投入要素通常不认为能被经济社会生产出来。”[4]
萨缪尔森关于资本品以及劳动、土地生产要素的论述,对于当前我国经济发展模式的选择具有重大借鉴意义。根据萨缪尔森的描述,劳动和土地是初级生产要素,不能被经济社会生产出来。因此,在当前我国经济发展过程中,应该充分借鉴这一思想。从我国经济发展实际情况来看,在我国人口众多、可利用的土地资源相对有限的背景下,应该通过着力于提高初级生产要素使用质量和效率的方式,推动经济实现可持续发展。其主要表现在以下几个方面:第一、当前应该通过加强教育投入、提高劳动者素质的方式,充分发挥劳动在经济发展中所起到的重要作用,将经济发展更多地转向依靠劳动者素质提高的轨道上来;第二、鉴于我国可利用土地资源相对较少的客观现状,当前在我国经济发展过程中,应该加强对土地资源的综合利用,一方面要保护农业用地,另一方面也要解决好城市化、工业化与土地稀缺性之间的矛盾,防止为了增大GDP总量,而加速土地货币化现象的发生。鉴于非农业用地的不可再生性,当前应该严厉制止一些城市脱离经济发展实际而进行盲目扩张。