在中国转型经济体中，如果厘清好政府与市场之间的关系，厘清其边界的关系，那么就决定了政府应该发挥怎样的作用。

　　过去中国保持了持续高增长的经济，取得引人注目的成功，这是有两个原因，一是国家资本主义，中国政府和国有企业发挥了积极的作用，二是改革红利和市场化，民营企业起到了重要作用。如果要实现中国经济持续的增长，那就需要改变原有的经济增长模式，现在已到了中国经济增长方式转型的时候，因此要从原来以政府为主导的粗放型经济转变成为以市场经济为主导的集约型经济。从这个意义上来说，要实施市场经济就应该按照自由市场的规则来运行。

　　首先，要让市场经济发挥积极作用，就必须先要有真正有效的市场，而有效的市场，就需要有强大的法治，就需要政府放松管制。如果政府什么都管，什么都干预，那么市场还会按照经济规律来运行吗？还会有高效吗？显然，很难实现经济发展，政府应该用适当经济杠杆来促进市场的发展；

　　其次，只有改进效率才能保持中国的经济增长，实施市场经济目的就是优化资源配置，提高经济效率，这就需要打破目前国企、央企的垄断，要加快清除政府不少的控制和不必要的行政管理，要加快简政放权改革，将全力交给市场、交给社会，这是重塑政府与市场的结构，为企业创造一个公平的竞争环境。要突破民营企业在市场准入和行政审批的困境，比如一个中国地方企业要“走出去”，则需要非常复杂的审批手续，大概需要盖70~100个章，很难获得资格；又比如民营企业参与垄断行业竞争时，其参股水平受到限制等，因此需要加大市场化的进程，解决企业审批问题；

　　再次，政府对不同企业的属性实施不同监管力度是不可取的，政府监管应该平等，政策执行要上下一致统一，这就需要政府监管是透明的，也需要法治建设来支撑，否则就会产生腐败。

　　第四，要注意市场经济也有缺点，比如市场化经济追求的是资本利益最大化，但不是使社会利益最大化。要借鉴德国国家资本主义的经验，德国实施的社会市场经济，要重视国家政府力量，在关键时刻为了国家利益实施必要的干预，也要重视社会和市场化治理和良好的监管框架。

　　总而言之，有形之手和无形之手的博弈，需要时间和过程，要不断释放制度的红利，让市场交易主体间的博弈具有激励相容机制，让市场经济发挥更好的作用。