惩治与预防并举的战略并不能有效地改变腐败收益及其预期，从而影响博弈者理性地选择廉洁交易行为。经验研究表明，反腐败政策决定本身要么对于腐败“没有什么作用”，要么发生作用的过程“缓慢得令人痛苦”。旨在惩处的执法资源的有限性、腐败预防效果的滞后性，尤其是腐败民俗的存在，使得惩治与预防未必能够改变腐败收益与收益预期。而时间并不站在反腐败力量一边，腐败民俗相较反腐败力量更为强大。在普遍腐败的情境下基于理性选择的惩治与预防战略，未必能够实现均衡的转换，更可能在经过腐败民俗与反腐败改革之间一定时期的拉锯战之后，最终重回腐败均衡之中。短期内实现关键性转折因此十分必要。而关键性转折的实现，有赖于社会动员。反腐败神话的构建与运用，可以改变腐败民俗，动员民众支持和参与反腐败工作。