此稿荣获2012年度中国地市报新闻奖二等奖
中央党校《科学社会主义》杂志社编辑的《学习实践科学发展观巡礼》一书全文转载此稿：
——龙州县全国首创安全生产电子监察系统管理平台纪实
□本报记者 黄学安 实习生 黄 骏 通讯员 农林
在广西边境县红八军故乡龙州县，过去的安全生产一直成为县里及管理部门领导最关心、最头疼的一大问题。然而，半年多来，该县与企业公司合作投入了250多万元，在全国安全生产系统中率先创建了安全生产电子监察系统管理平台，取得了明显的社会效益和经济效益：全县安全生产事故骤降为“0”，安装该管理系统平台的33个企业，违规操作及安全隐患罚款也从去年的20多万元骤降为“0” ！
眼下党的十八大准备召开，“抓安全生产、喜迎十八大”已成为该县一项重要工作，县里主要领导也下了指令，要求县安监局继续推行安全生产电子监察系统平台这一成功试点，让其发挥最大功能，产生最大的社会效益，为红八军故乡营造安全生产环境，并向崇左市乃至全区、全国推广。龙州县委书记秦昆对此作了指示：“建立这个管理平台很有创新性，要继续做好配套工作，加强平台监管，争创全区全市亮点。”县长赵丽也提出要求：“要完善措施，加大投入，及时推广，让‘天网’营造一方平安。”
自治区安监局有关领导对龙州县这一首创给予很高的评价，认为这一首创是安全生产管理历史性的突破，能从源头上尽量杜绝或避免安全生产事故的发生，同时减少行政管理成本，“科技强安”威力巨大，在全区乃至全国安全生产系统中具有很高的推广价值。
神奇“天网” 成为安全生产监察的“火眼金睛”
龙州县首创的安全生产电子监察系统管理平台，是利用多媒体数字网络现代新技术，对重点监控单位、区域的现场画面、图像、语音进行远程传输，通过网络“天网”视频和电话进行全天候监控，及时纠正违规操作及安全隐患，把安全生产事故消除在萌芽状态，改变了过去“发生事故才处理”的做法和蔽端。
记者在采访时现场感受“天网”监察的魅力所在。6月28日上午，记者在龙州县安监局安全生产电子监察系统管理平台前看到，电脑显示屏上同时显示30多个监察点的画面，有煤气站、采石场、民用爆炸物仓库、酒厂、水泥厂等，每个监察点可以随时调出画面进行时点监控，也可随意将某个监察点的图像拉远拉近，或放大缩小，还可作上下左右360度移动观察，非常灵活自如。还可通过电话与被监察点人员进行对话，效果就如同面对面。
当日10时35分，县安监局局长林军将鼠标放在显示为“八角乡其斗村叫卡玛采石场”小画面上轻轻一点，采石场画面便出现全屏，当他发现这个距离县城40多公里的石场出入口处有异常情况时，便通过电话叫安全员来到电子监察摄像头前下方的路上，接受督察，进行现场纠错，消除了安全生产隐患。林局长还向对方喊话：“现在是雨季，要特别注意安全生产！”对方回答说：“请局长放心，我们已对安全生产隐患进行了整改，保证雨季安全生产！”
11时30分，林局长又将鼠标放在“县煤气站”小画面上轻轻一点，几公里外的煤气站全貌一览无余，再通过遥控功能对摄像头进行180度扫视，发现煤气站有异常。林局长即用电话呼叫站长来到摄像头前下方的路面上，问他发现什么异常情况没有。站长环视一圈后便对不符合安全生产的现象进行了纠正，并向局长表示说今后一定严格按照安全生产要求进行管理。
电子监察平台犹如“火眼金睛”，可实时监控企业的工作状况，发现问题可及时减话纠正与制止。据龙州县安监局监察大队长介绍，半年多来，监察人员曾在监察过程中纠正、制止了多起安全生产隐患：
——2011年10月11日，在电子监察平台刚进行调试的第2天，视频上发现某企业车间有重物坠落危及工人安全，第三天又发现有工人被货物传输带轻微刮擦，县安监局立即责成企业进行安全整改，使该企业改变了原来事故较多的情况，至今没有安全事故发生；
——2011年12月27日，监察平台正式运行第7天，从视频上发现金龙镇那炭采石场有10多名农民工不戴安全帽违规作业，县安监局立即通知金龙镇政府，镇政府立即派人赶到采石场进行纠正与处理；
——今年1月5日，值班监察员看见某民用爆炸物仓库门前有人违规烤火取暖，县安监局立即电话通知仓库负责人改正；
——今年2月9日，马鞍山采石场铲车正在装料上车，有人不顾危险站在车顶上走动，“指挥”装车，随时有被铲车不停挥舞的“铁臂”撞到的危险，县安监局立即电话通知石场负责人改正……
据统计，龙州县电子监察平台运行至今，县一级平台和企业二级平台共现场喊话制止安全生产各种违规行为、口头下达改正通知共110多人次。记者还从值班记录中看到，电子监察平台运行之初，发现违规行为并喊话制止的记录较多，而往后逐渐减少，这说明在“火眼金睛”的监视下，监察点工作人员自我约束力日益增强，安全作业意识迅速提高。
无形的力量 构建安全生产坚固防线
龙州县首创的安全生产电子监察系统管理平台，是龙州县人民政府贯彻2011年《国务院关于科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》的重大举措，是该县安监局与中国移动龙州分公司、广西佳宁智能科技有限公司联合研发的。
林军介绍说，由于该县安全生产管理人员少，却要负责辖区内100多家企业、22家采石场的安全监管，一年四季的例行检查，即使“跑断了腿”也是忙不过来，安全生产事故防不胜防。建立电子监察平台以后，不但减少了工作量，提高了工作效率，而且做到了安全生产监管工作“永不下班”，从根本上把安全生产事故消除在萌芽状态。
林军还介绍说，设在县安监局的企业安全生产电子监察平台是一级平台，负责全县安全生产的日常监察；而企业作为安全生产的主体责任人，设在企业的监控二级平台则需要全天候24小时值班监控。县安监局一级平台的日常监察，企业二级平台的日夜监控，这股无形的力量构成了龙州县安全生产的坚固防线。
在采访中，一采石场老板王飞明颇有感慨地说：“搞企业谁不想赚钱？而安全就是找到了钱！有了监控，能第一时间发现问题，把安全隐患及时消除。”他把“平安是金”的道理说得明明白白。
一采石场农民工说：“我们也怕死，也希望安全，但有时做工累了就想不到那么多，也看不到危险，现在有监控就是好，我们做工放心了。”
“电子监控的好处是减少人工，节约成本，提高安全系数。”南华公司物流园负责人说。在物流园里，除了电子监控，还安装了喇叭，当监控发现问题时可通过喇叭喊叫通知纠错。
龙州县将山酒业公司副总经理李长贵介绍说：“我们公司共安装了9个摄像头，24小时盯着事故易发工区，工人们知道公司安全员时时在盯着他们，县安监局工作人员也随时巡察，所以大家都比以前更自觉、更注意安全了。”该公司监控系统也连接到了老总办公室，老总也可随时检查企业的安全生产情况。
据介绍，作为主要研发者和投资者的中国移动龙州分公司，于2011年9月以中国移动广西公司名义与崇左市人民政府达成了“无线城市”战略合作协议，大力支持龙州县电子监察系统的建设，目前已投入200多万元支持该项目的建设。
龙州县委、县政府大力支持这个项目的建设，已投入50万元添置系统设备。县安监局等有关部门把这个项目当作破解安全生产监管难题的大事来抓，同心协力，整合资源，已完成了覆盖33个企业的第一期电子监察系统建设。
“十个可以” 显示电子监察的独特魅力
据介绍，龙州县在全国安监系统中第一个建立的安全生产电子监察平台，具有“十个可以”的功能和优越性：即可以对企业进行安全生产远程监督；可以存储安全生产监控录像，并可随时调用；可以对生产过程中违章行为进行实时喊话制止；可以提高安监工作效率，减少安监行政成本；可以通过运营商的3G信号和安装在移动监控对象的摄像头，对客运汽车、船舶、危险品运输车辆进行无线监控，实行统一管理；当安全监管人员及领导出差在外时，可以使用3G手机登录系统，监管企业安全生产；可以和公安“天网”系统进行图像对接，加强社会治安的监控和防范。龙州县安全生产电子监察平台建立以来，已为治安案件侦查提供视频证据32份；可以加强企业信息化建设；可以扩展与市、自治区安监局的联网，随时进行联系沟通；可以扩展视频会议与上级政府视频会议联网。
局长林军介绍说，电子监察平台建立后，其最大的优点有四：一是可以避免企业瞒报安全事故；二是避免监管人员不文明执法；三是彻底改变过去那种企业为了应付检查，检查人员未到就故意停工蒙混过关的情况；四是一旦发生生产安全事故，可以第一时间采取措施抢救，减少损失。
据研发人员介绍，电子监察作为一个新型的卓有成效的现代化管理手段，如果把它延伸到交通、环保、城管、社会治安、学校、网吧等领域，让行政管理机关能实时监控到自已管理的领域，实现资源共享和电子监控的社会化，社会效益将不可估量。
有关人员介绍说，龙州县今年被列为全国100个依托电子政务平台、加强县级政府政务公开和政务服务的试点县之一，如果把电子监察和电子政务平台建设有机结合起来，会让电子监察、电子政务在行政管理和经济社会建设中发挥更大的作用，更好地造福社会、造福人民。
