今年一季度税收收入情况分析报告显示，今年前3个月全国税收总收入完成25857.81亿元，比去年同期增长10.3%，增速为近三年最低水平，增速同比回落22.1个百分点，也为近三年同期最低。

　　笔者分析，三大原因造成一季度税收收入增速为近三年最低水平。首先，宏观经济全面回落。一季度我国经济增长8.1%，已经连续5个季度下行。经济增加值大 幅走低，税收必将下降，这个道理不难理解。其次，物价下行使得现价计算的税收收入增速回落。最后，也是最为重要的是受房地产调控影响，房地产市场整体不景 气特别是销售大幅下降，带动与房地产相关税种的收入大幅下降。一季度契税、房地产营业税同比分别下降13.6%和17.5%，比去年同期增速分别回落 41.1和45.8个百分点；土地增值税同比增长4.5%，比去年同期增速回落108.4个百分点。至于说，由于提高个人所得税起征点使得个人所得税下降 以及结构性减税原因影响到一季度税收增长，以笔者看，都不是主要原因。因为个税占比很低，结构性减税刚刚试点，对税收增长影响不大。

　　我们必须看到，影响税收增长的主要因素还是经济增速下滑原因。物价回落和房地产税收下降都是我们主动调控所致，也是我们乐于看到的结果。同时，也说明过去 我国税收增长过分依赖于物价上涨和房价上涨，这其实是一种畸形税收依赖症。这种税收格局是不可持续的。再者，更加令人思考的是，我国经济回落受国内外需求 影响很大，也与过去多年税收对经济竭泽而渔式"掠夺"不无关系。中小微型企业目前困难重重，不仅是一个融资难问题，更与过高税费关系很大。一季度税收增速 大幅回落是过去长期对经济竭泽而渔式征收而造成的恶果。这个教训我们必须汲取。

　　一季度税收增速大幅回落对政府部门减支提出了强烈要求。过去预算按照税收高速增长来安排支出已经有惯性了，大手大脚花钱已经养成习惯了，现在税收下降，预 算从紧，各级政府可能难以适应。因此，应该迅速出台各级政府减支的具体要求，从紧安排预算支出。有关统计数据显示，我国"三公"经费每年高达9000亿 元，政府大幅减支有潜力和空间。

　　同时我们还应看到，既是一季度税收增速回落至与去年同期相比较的10.3%，但是，仍然高于一季度经济增速8.1%的2.2个百分点。按照一季度税收收入 2.59万亿元推算，全年税收仍然高达10万亿元以上。全年税收收入总量仍然不小。因此，要防止出现两种倾向：一是税收减少了，开始绞尽脑汁在扩大增加收 费上大做文章。笔者注意到，一季度税收增速虽然下降了，但非税收入却增幅不小。今年一季度全国非税收入4118亿元，其中，地方非税收入3472亿元，同 比增加1158亿元，增长50.1%，高于地方财政收入同比增速17.3%的32.8个百分点，非常之可怕。二是大幅度减税减费刺激经济、启动消费措施被 大打折扣，从而影响到旨在挽救经济下滑措施的实施，出现经济更加恶化、税收收入下降更快的恶性循环现象。

　　总之，虽然一季度税收收入增速大幅回落，但是，与经济增速相比较仍然不低，总量仍然不小，因此，决不能在增加收费上动歪脑筋，更不能使得大幅度减税降费刺激经济、启动消费措施大打折扣。