4月2、3日我参加了博鳌亚洲论坛，在这里谈谈对中国领导人在开幕大会主旨演讲中涉及几个问题的看法。

　　关于经济发展重在转型

　　加快转变经济发展方式是未来一个时期中国经济发展的主线，其主攻方向是经济结构调整，而城镇化、工业和农业现代化又是结构调整的重中之重，我们也称为“三化并举”或“三化同步”。

　　首先来看城镇化。去年中国城镇化率超过50%，这是我国社会经济结构的重大变化。城镇化率每提高一个百分点，就意味着有1000多万人要进城就业，对经济发展有巨大拉动作用。城镇之于农村，对土地、劳动力、资本等生产要素的利用效率更高、集聚效应更明显、对周边地区的带动辐射作用更大，还可以有力地促进服务业的发展。

　　其次是工业化。中国用30多年的时间，走完了西方发达国家200多年工业化的道路。现在西方国家大都进入了后工业化社会。中国工业化的发展方向是走新型工业化道路。与传统工业化相比，我们更加注重信息化与工业化的结合，注重发展战略性新兴产业，注重用高新技术改造传统产业。西方国家的传统工业化，走了一条先污染后治理的道路。中国工业化之新还在于，引入了可持续发展、循环经济、节能减排、建设“两型”社会等新理念，这些是西方在进入后工业化时期才逐步形成的发展思路。

　　关于农业现代化。工业化、城镇化的发展对农产品的需求大幅增加。与此同时，大量农村人口进入城镇，减少了农村劳动力，这就迫切需要提高劳动生产率。我国农业现代化的方向是高产、优质、高效、生态、安全，通过利用科学技术，提高土地产出率和资源利用率，保障农产品供给，增加农民收入。因此，农业现代化可以为工业化、城镇化提供有力的支撑；而工业化、城镇化水平的提高又可以反哺农业。

　　中国转型对亚洲的借鉴意义

　　与传统发展模式相比，中国经济转型有几个显著特点。一是扩大国内需求。在继续依靠投资和出口拉动经济的同时，比以往更加重视消费对经济的拉动，这有利于减少外部环境不确定性对本国经济发展的负面影响。二是大力发展服务业。在三次产业结构中，过去比较重视第二产业特别是工业的发展，现在则增加了对服务业的重视程度，使三次产业发展更加协调。这有利于避免产业结构过于单一带来的风险。三是提高发展的技术含量。从传统的比较重视劳动力、土地等生产要素的投入，转向更多地依靠科技进步和劳动力素质提高来推动经济发展。这将有助于提高经济长期稳定发展的内在动力。四是推进绿色发展。与传统发展方式相比，更加注重资源节约和环境保护，处理好经济发展与资源环境的关系。这些做法不同于传统的东亚模式，对很多亚洲发展中国家的现代化有借鉴意义。

　　关于保障和改善民生

　　促进中国经济社会发展中，改善民生是根本，当前和今后一个时期将在以下几个主要方面作出努力。

　　一是扩大就业，减少贫困。失业与贫困往往相伴而生，这是世界各国都会面临的问题。我国长期实施积极的就业政策，就业总量稳步增长，城镇失业率一般控制在4%左右，这是很大的成绩。但是劳动力供求矛盾仍很突出，劳动力素质不高，结构性短缺严重。解决就业问题，最根本的途径还是发展经济，通过扩大经济规模来扩大就业容量。当然，同样的发展速度，经济结构不同，就业情况大不一样。中国将大力发展服务业和劳动密集型产业，支持中小企业和非公有制企业发展。政府和中介组织也应为公民提供更多的就业培训和服务，对自主创业提供优惠，在劳动者、市场、政府的合力下扩大就业。

　　二是扩大城乡居民收入。这几年，我们在城市不断提高最低工资标准，提高退休人员基本养老金。在农村全面取消农业税，实行多种补贴，进行开发式扶贫。今后，我们要继续保障城乡困难群众基本生活，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，调整收入分配格局，多渠道增加低收入者收入，提高中等收入者所占的比重。

　　三是完善社会保障制度。中国已经初步建立了基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险制度，以低保为重点的社会救助体系也基本形成。目前的任务是，逐步扩大保障面，提高保障水平。继续完善城乡最低生活保障制度，并稳步提高保障标准。

　　四是实施重大民生工程。深入推进医药卫生体制改革，解决人民群众“看病难”、“看病贵”的问题。实施保障性安居工程，解决中低收入家庭住房困难。开展困难群体就业扶持、集中连片地区扶贫攻坚、基础教育、公共卫生等民生工程，使广大人民群众更多受益。

　　如何通过博鳌论坛凝聚亚洲共识

　　亚洲是一个充满多样性而又富有活力的地区，同时也是经济发展水平、历史文化、宗教信仰、社会制度差异比较大的地区，世界上很多热点问题集中在亚洲。尽管如此，亚洲国家和地区有一种共同语言，那就是努力发展经济，加快实现现代化。正是基于这一共同点，博鳌亚洲论坛发挥地区性国际组织的优势，讨论亚洲各经济体共同关心的经济问题，具有独特的魅力。东亚、南亚、西亚、中亚的区位条件、资源禀赋不同，发展所处的阶段各异，具有巨大的合作潜力。如果各经济体总是受政治和历史问题的困扰，将会失去发展的机会。这次会议提出的内生增长、互利共赢、包容兼蓄、和平发展等观点，是一种亚洲各经济体能够广泛接受的发展理念和发展思路，对提高抵御各种风险能力，促进亚洲经济健康可持续发展具有重要意义。