新疆需要建立旅游市场的退出机制

李华新

    日前笔者从从2月19日至20日召开的2012年自治区旅游工作会议上获悉：2011年，新疆有15家星级酒店、饭店和3家A级景区被摘牌。这标志着新疆旅游市场退出机制正逐步健全。（《天山网》120221）

2011年，遵照全国旅游星级饭店评定委员会、自治区旅游星级饭店评定委员会的统一部署和工作要求，新疆结合《旅游饭店星级的划分与评定》、《星级饭店访查规范》、《绿色旅游饭店》等相关政策，对全疆438家旅游星级饭店开展了年度星级复核工作，通过星级饭店标准复核和暗访，对乌鲁木齐市、伊犁哈萨克自治州、吐鲁番地区、喀什地区的15家星级饭店进行了摘牌，并对65家星级饭店下发了限期整改通知书。

对于那些不达标的一些星级酒店，采取摘牌的方式，其实也是市场发展的一种需要，因为不这样做的话，许多没有被评上星级的酒店就没有这样的机会，而那些不思进取的星级酒店被摘牌之后，至少是他头上的这顶光环，就会消失，而自己的没有达到星级标准的服务或是设施，机会再这个市场中不能再继续滥竽充数了。

    从这一意义上说，应该就是好事的。而且是这样的一个摘星，实际上需要做的工作也是很多的。去年新疆旅游局共计开展市场检查732次，检查旅游企业912家，检查导游4476人次，处罚违规旅游企业15家、违法违规旅游从业人员4人。一些游客反映强烈、损害游客合法权益的违法违规行为得到遏制。

   而且是对于已经成为星级的一些宾馆的服务，为了抓好提升，那也是醉了很多成分的准备工作，探索解决制约导游队伍健康发展的重大问题;建立健全旅行社、A级景区和星级饭店等市场退出机制;健全重大旅游违法违规案件督办制度;开展旅游购物市场、旅游食品卫生、旅游运输市场、旅行社门市部和旅游广告的综合治理，聘请旅游服务质量义务监督员，加强旅游市场监督检查。

现在看来，对于这15家摘星的酒店宾馆所起到的作用不仅是一种警示，更主要的是要让那些工作出现问题的星级宾馆饭店要以此为鉴，尽享整改，尽快走出被动的局面。

实行推出机制，这应该是一个需要正面回应的问题，而不是简单的推出完事，而是会直接影响到企业的经济效益，因此对于企业来说，都是不愿出现的结果，但是要想解决这个问题，那就是需要在推出机制建立的同时，对于再次进入也是需要有一个措施。

（济南 李华新）