一段时期以来,美元等西方国家货币持续贬值,实际购买力大幅下降,使得中国超出合理需求的巨额外汇储备遭遇重大损失。近期欧美国家债务危机,再次拉响了中国超储外汇风险警报。预计受到多方面因素影响,中国超储外汇损失扩大局面,已经不可逆转。任凭谁做出保证承诺都无济于事。我们现在所能做的事情,主要是倚靠自己,千方百计降低风险,尽可能地减少外汇储备损失,而不要指望可以全身而退。
究竟如何减少损失呢?现阶段的大方针是:在减少外汇储备绝对数量的同时,逐步实现外汇储备形式的多元化,尤其是实现其“适度实物化”。
一国外汇储备,不能只考虑账面收益,还应该保障安全,维持价值(实际购买力)稳定。这就要求其存在形式多样化。除了以纸币、债券等金融形式存在外,还必须有很大比例的非金融资产形式,尤其是原油、矿石、有色金属、稀土金属、黄金等实物形式。这对于中国大宗商品进口依赖性极强,全球已经进入了“资源为王”时代而言,具有特别重要的意义。否则,鸡蛋全放在一个篮子里,风险太大,根本承受不起,很容易被其它居心叵测所绑架。
没有疑问,中国目前外汇储备形式单一,黄金等实物比重太低。中国人民银行公布的2011年上半年金融统计数据报告显示,截至6月底,国家外汇储备余额已达到3.1975万亿美元,同比大幅增长30.3%。但是,按照世界黄金协会7月公布的最新数据,我国的黄金储备只有1054.1吨,占外汇储备的比重仅为1.6%。而世界平均水平则在10%左右。其中德国这一比例是71.7%;美国是74.7%,俄罗斯和印度等国家也都在5%以上。另外,作为重要战略物资的石油,中国储备量也远低于美国、日本等发达国家。即便是宝贵稀土金属,前些年也被大量贱价低卖,甚至财政补贴(出口退税)出口,换回一堆持续贬值,又被他人长期廉价占用的“主权白条”。应该说,如果十几年来,大量国产稀土金属不是盲目出口,而是被有关部门照单全收,转换成为外汇储备的实物形式,其资产安全形势会比现在好许多。
同样,早在十几年前,中国就应当逐步增加黄金储备,以抵御很明显的美元等西方国家货币贬值风险。虽然中国入市收购黄金、有色金属等,会推动相关商品价格上涨,但你不进行储备形式转换,若干年后所遭遇的损失要大得多。现在全世界的共同愿望是稳住中国不要入市,其它国家央行则乘机增持黄金。即便是美国,尽管负债累累,也只是源源不断印刷钞票,而将黄金列入“不可出售的资产”。
一段时期以来,欧美国家遭遇重大债务危机,消费需求减弱,世界经济进入二次衰退的可能性增大。受其影响,国际市场大宗商品价格有可能出现深幅跌落。同时,一些国家为了偿还债务,也会出售国有资产;有些企业因为资金紧张而陷入困境。所有这些,均为中国入市采购,参与国际并购,将部分外汇储备转换实物形式(也包括企业产权形式),提供了很好机遇。有关部门要未雨绸缪,及早做好相应准备。
当然在增加商品实物形态外汇储备的同时,要讲究方式方法,要掌控节奏,在这方面,我们不要过于恐惧在买入后市场价格继续走低,出现暂时性的帐面亏损。在这种情况下,多次分批购买,实现尽可能多地买到低价筹码目标。应当看到,在今后资源为王,供应偏紧的大趋势下,任何价格的下降,即便是深度跌落,都将是暂时的。等待3年、5年、10年回头来看,我们的适度实物收储形式,比较单一纸币、债券形式要安全的多,效益也会好得多。
在转换外汇储备形式方面,还要“藏富于民”。很长一段时期以来,国内市场上金砖、银砖(并非金首饰及其它贵金属工艺品)供不应求。有关部门应当顺应需求,不断择机进口黄金,以金条、金砖形式出售。为了鼓励民间购买,要大幅降低进口关税与其它流转税。这样做,可以逐步消化减少国家手中的外汇储备,加快外汇储备多元化步伐,并分流储备风险。
适度实物化应对中国超储外汇风险
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