一、改革开放的理论创新
党的十七大报告明确指出:“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。”这一论断深刻揭示了改革开放30年来,当代中国共产党人理论创新的主题,就是建设和发展中国特色社会主义。改革开放的过程也是党的理论不断创新的过程,主线就是使马克思主义中国化,最新理论成果则是中国特色社会主义理论体系。
(一)从1978年12月党的十一届三中全会到1989年6月党的十三届四中全会期间,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体把马克思列宁主义、毛泽东思想创造性地运用于当代中国,创立邓小平理论,开始提出和逐步创立中国特色社会主义理论。
1978年11月、12月中央召开工作会议,邓小平同志在闭幕会上发表了著名讲话《解放思想,实事求是,团结一致向前看》。这是在文化大革命结束以后,中国面临向何处去的重大历史关头,冲破“两个凡是”的禁锢,开辟新道路、开创建设有中国特色社会主义新理论的宣言书。
紧随其后,1978年12月召开的党的十一届三中全会,重新确立了实事求是的思想路线,果断地停止使用“以阶级斗争为纲”路线,正式作出了“把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来”的战略决策,实现了党的政治路线的拨乱反正。全会从当时和平发展的国际大势出发,首次明确提出了改革开放的基本方针。党的十一届三中全会实现了中国共产党历史上具有深远意义的伟大转折。标志着我国“以阶级斗争为纲”年代的结束和“以经济建设为中心”的新时期的开始。
1979年7月,党中央、国务院作出决定,对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和优惠措施,并决定在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区,作为吸收外资、学习国外先进技术和经营管理方法的视窗。
1980年8月,邓小平在中央政治局扩大会议上发表了题为《党和国家领导制度的改革》的讲话,为新时期我国政治体制的改革指明了方向。9月,中共中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》,肯定了包产到户的社会主义性质。后来到1983年初农村家庭联产承包责任制在全国范围内全面推广。
1981年6月通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出:“必须在公有制基础上实行计划经济,同时发挥市场调节的辅助作用。要大力发展社会主义的商品生产和商品交换。”这是我国进行经济体制改革的重要先导和重大信号。
1982年9月,邓小平同志在党的十二大开幕词中指出:“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”
1984年10月,党的十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》比较系统地提出和阐明了经济体制改革中的一系列重大理论和实践问题,确认我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济,这是全面进行经济体制改革的纲领性文献。政治体制的改革与经济体制的改革基本上是同步进行的。十二届三中全会后,按照《决定》的精神,经济体制改革全面展开,全党对社会主义商品经济以及计划与市场关系等问题也有了新的更深刻的认识。农业方面,进一步完善联产承包责任制,着力改革农产品流通体制;工业方面,进一步扩大企业自主权;工资改革是1985年的重要改革任务;对方开放方面,1984年初,邓小平同志视察深圳特区时做出了“特区是对外开放窗口”的讲话,进一步推动了开放。1984年4月开放了大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海这14个港口城市。1985年2月增开长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角区为经济开放区。
1987年10月,党的十三大概括了十一届三中全会以来党关于“什么是社会主义,怎样建设社会主义”的探索所取得的理论成果,首次将其命名为“建设有中国特色的社会主义理论”,全面系统地提出了社会主义初级阶段的理论,阐明了社会主义初级阶段论断的含义、初级阶段的基本特征以及在这一历史阶段所应坚持的基本路线等问题。十三大报告同时明确提出:“计划和市场的作用都是覆盖全社会的。新的经济运行机制,总体上来说应当是‘国家调节市场,市场引导企业’的机制”。这就在实际上提出了中国经济体制改革的目标是建立国家调控的市场经济。
1989年春天的“政治风波”之后,在计划与市场关系这个问题上,出现了反复。报刊上陆续出现批判“市场取向”、“市场化”、“市场经济”的文章。虽然存在一些争论,但改革开放的步伐并未停止。1990年12月,邓小平在同几位中央领导人的谈话中指出:“我们必须从理论上搞懂,资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济,资本主义也有计划控制。”1991年初,邓小平在上海视察时又说:“不要以为,一说计划经济就是社会主义,一说市场经济就是资本主义,不是那么回事,两者都是手段,市场也可以为社会主义服务。”邓小平于1992年1月18日至2月21日在巡视南方时发表了关于市场经济问题的及其重要的谈话。他说:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”针对妨碍改革开放的种种议论,,他明确指出:“改革开放迈不开步子,不敢闯,说来说去就是怕资本主义的东西多了,走了资本主义道路。要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。”邓小平的一系列谈话,极大地解放了全党的思想,为进一步深化改革开放铺平了道路。
(二)从1989年6月党的十三届四中全会到2002年11月党的十六大期间,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高举邓小平理论伟大旗帜,坚持改革开放、与时俱进,创立“三个代表”重要思想,进一步坚持、发展了中国特色社会主义。
1992年10月党的十四大明确提出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。这是我国经济体制改革理论和战略上的重大突破,是党对社会主义认识的新飞跃。此后,经济体制改革以前所未有的广度和深度推进。1993年11月,党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,构筑了社会主义市场经济体制的基本框架,对经济体制改革作出了全面部署。
从1994年开始,在计划、财税、金融、外汇、外贸、投资等方面推出了一系列重大改革措施,初步建立了社会主义市场经济体制的框架,国民经济得到了快速稳步的发展,人民生活水平有了较大幅度的提高。
1997年,党的十五大在世纪之交的重要时刻,明确回答了关系改革开放和现代化建设继续发展的一系列重大问题,就社会主义初级阶段的所有制结构和公有制实现形式等问题提出了新的论断,指出:公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。公有制实现形式可以而且应当多样化,非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。这就进一步破除了姓“公”姓“私”问题的思想障碍,为深化改革、促进开放开辟了道路。党的十五大后,中国特色社会主义事业在各方面都取得了很大成就,社会主义市场经济体制初步建立,我国加入世贸组织,对外开放进入新阶段,各项事业也都有了长足的进步。
特别需要指出的是,党的第三代中央领导集体面对世纪之交世界和我国发展变化对党和国家工作提出的新要求,坚持基本路线不动摇,聚精会神抓党建,不断深化对中国特色社会主义的认识,提出了“三个代表”重要思想,为坚持、丰富和发展中国特色社会主义理论作出了新的贡献。
(三)从2002年11月党的十六大到现在,以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,继往开来、与时俱进,提出科学发展观等重大战略思想,进一步丰富和深化了中国特色社会主义。
2002年11月党的十六大报告,以及2003年10月党的十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,标志着中国经济体制改革与开放进入了以完善为主题的新阶段。随后,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、推动建设和谐世界和加强党的先进性建设等一系列重大战略思想,全面拓展和推进了中国特色社会主义事业,开创了改革开放和社会主义现代化建设的新局面。
2007年,党的十七大强调要高举中国特色社会主义旗帜。十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”,表明中国共产党人从新的历史起点出发,开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。报告特别强调:“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”十七大号召全党同志必须始终保持清醒头脑,立足社会主义初级阶段这个最大的实际,科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战,全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路,奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
回顾改革开放的历史进程,我们可以十分清楚地看出,改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,目的就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族;就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义;就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列。经过30多年的改革开放,我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大辉煌成就,实现了人民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越,经济社会的面貌发生了历史性的变化,中国在国际经济社会影响力和地位的空前提高。
改革开放的实践表明,坚持走中国特色社会主义道路,是同坚持改革开放紧密相连的。中国共产党始终以与时俱进的态度对待马克思主义,不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题,不断推进了马克思主义中国化。中国共产党人摒弃了单纯从马克思主义书本里的片言只语找答案的旧框框,努力寻找能够极大地促进生产力发展的公有制实现形式和一切反映社会主义生产规律的经营方式和组织形式,从而使中国特色社会主义既超越了苏联社会主义模式,又借鉴了人类文明优秀成果。中国特色社会主义不仅包含着丰富的内涵而且具有自己的鲜明特点,是在深刻总结世界社会主义运动历史经验基础上形成的当代中国的马克思主义。
面向未来,我们要按照党的十七大的要求,“倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,使中国特色社会主义道路越走越宽广,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”
二、改革开放理论对马克思主义的丰富发展
胡锦涛总书记在中共中央政治局第十次集体学习时强调指出:30年改革开放的伟大实践,是一部最丰富、最生动、最有说服力的马克思主义和科学社会主义的教科书,是一部最丰富、最生动、最有说服力的实现我国现代化、实现中华民族伟大复兴的教科书。这部教科书凝聚了党和人民的智慧和心血,体现了党和人民的艰辛探索和宝贵经验,我们一定要把它充分运用好。
改革开放带给我们最大的财富,就是形成了中国特色社会主义理论体系。这个理论包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系,坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。《共产党宣言》发表以来近160年的实践证明:马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众同命运,才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。在当代中国,坚持改革开放,就是坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持和发展马克思主义。
改革开放实践为当代中国马克思主义注入全新活力,突出表现在以下方面:
一是解放和发展生产力。改革开放是社会主义的本质要求,是坚持生产力标准的一次伟大实践。改革开放30年的实践,就是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力的实践。我国现阶段的基本矛盾仍然是生产力与生产关系之间的矛盾。改革就是改变生产关系中不适于生产力发展的因素,使社会主义的生产力不断向前发展,使其更好的为社会主义制度服务。邓小平同志一再强调:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。” “社会主义的特点不是穷,而是富。” “贫穷不是社会主义,发展太慢也不是社会主义” 。“社会主义必须摆脱贫穷” 。“发展才是硬道理”。因此,要通过经济体制和其他各方面体制的根本变革,把生产过程中的各方面生产要素都解放出来,包括把生产过程中的土地、资本、技术、知识等要素解放出来,也要把劳动力这个最重要的要素解放出来。农村联产承包责任制的推行,就是把农业生产过程中的土地解放了出来,把农民的主动性、积极性和创造性解放了出来,这才有生产力的大解放。从乡镇企业异军突起,到民营经济等多种所有制经济的快速发展,把资本、技术和知识等生产要素解放出来了,把农村富余劳动力和具有创业能力的民间企业家的积极性、创造性解放出来了,这才有生产力的大解放。解放生产力,也包括要把人的因素解放出来,把人的积极性、创造性和主动性解放出来。1992年年初,邓小平在视察南方时,指出:“要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。”这“三个有利于”自此成为我们衡量一切工作是非得失的判断标准,其实质就是生产力标准。
二是正确处理效率与公平的关系。改革开放初期,由当时我国的基本国情和具体历史条件所决定,“效率优先,兼顾公平”曾作为改革开放一段时期内的方针。强调“效率优先”与强调“发展生产力”本质上是统一的。邓小平提出、“改革也是解放生产力”、“科学技术是第一生产力”,以及“重视提高经济效益,不要片面追求产值、产量的增长”等等论述,就是强调要重视效率。但邓小平理论的精粹不是单纯的效率优先观,而是公平效率统一观。他关于社会主义本质的论述,是他公平效率统一观点的集中体现:“社会主义本质是解放生产,发展生产力”,同时“消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”他指出,“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕,不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化,我们就失败了……总之,一个公有制占主体,一个共同富裕,这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义的原则。”可见,在邓小平看来,在社会主义条件下,效率为更好地实现公平创造物质基础,效率促进社会主义公平。随着改革开放的深入发展,在坚持效率优先的前提下,我们党又把实现社会公平正义提到了更加突出的地位加以强调和解决,提出了构建社会主义和谐社会的重大战略思想。构建社会主义和谐社会,就要实现社会公平正义。社会主义和谐社会建设是中国特色社会主义的本质要求,是发展中国特色社会主义长期的历史任务。现在,我们全党强调要着力解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实把追求效率与实现公平辩证统一于改革开放的全过程。只有这样,才能不断取得人民对改革开放的支持,才能取得改革开放的成功。
三是坚持以人为本、科学发展。人民群众是历史的创造者和推动历史前进的力量,是改革开放各项事业发展的根本依靠。邓小平进一步发展了毛泽东“为人民服务”的思想,更明确地指出,“人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成,应当成为检验我们一切工作的标准。”改革开放以来,我们党始终坚持把依靠人民、由人民当家作主、尊重人民群众的首创精神和党的领导有机地结合起来,积极调动最广大人民群众投身改革开放伟大实践的积极性、主动性和创造性,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为加强和改善党的领导的奋斗目标和检验标准,切实做到改革发展为了人民、改革发展依靠人民、改革发展成果由人民共享。
“科学发展”是与“以人为本”本质上高度统一的。党的十七大报告提出:科学发展观核心是以人为本。科学发展观,继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想,既强调要时刻铭记发展是硬道理的战略思想,紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力;同时强调要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展,实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。总之,只有坚持全面发展、协调发展、和谐发展、可持续发展,把中国特色社会主义建设和发展逐步纳入科学发展的轨道,才能最终把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这是对马克思主义发展观的极大丰富和发展。
四是建立和发展社会主义市场经济。我国的改革开放是社会主义方向的改革开放,是社会主义市场经济的改革取向。社会主义与市场经济结合具有蓬勃的生机和活力。提出社会主义市场经济理论,把社会主义基本经济制度与市场经济有机结合,进行社会主义市场经济体制改革,是我们党的一个伟大创举。30年改革开放所取得的巨大成就,已经初步显示出这一创举的强大威力。早在1979年11月,邓小平第一次明确地说:“说市场经济只存在于资本主义社会,只有资本主义的市场经济,这肯定是不正确的。”“把这(指市场经济)当作方法,不会影响整个社会主义,不会重新回到资本主义。”(《邓小平文选》第2卷,第236页)后来他反复强调,不能把计划经济等同于社会主义,把市场经济等同于资本主义,计划和市场都是手段,只要对发展生产力有好处,就可以利用。它为社会主义服务,就是社会主义的。这一论断把人们的思想从“市场经济是资本主义”的思想禁锢中解放出来,把市场经济定位在“方法”或“手段”上。这样,就解决了它能不能和社会主义基本制度相结合这个关键性的理论难题。改革开放以来,我们党在推进社会主义市场经济体制改革的过程中,始终坚持公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,不断探索社会主义市场经济不同于其他市场经济运行的特殊规律和特殊运行方式,始终坚持在发挥市场配置资源的基础性作用的同时,不断加强和改善宏观调控,既发挥市场经济的优势,也发挥社会主义制度的优越性,促进社会主义制度与市场经济的有机结合,逐步完善了社会主义市场经济体制。实践证明,市场经济手段的运用确实增强了经济活力、促进了经济繁荣和社会的快速发展。邓小平将市场经济与社会主义基本制度大胆结合起来的理论勇气为我们如何发展马克思主义作出了榜样。
五是社会主义制度必须不断自我完善和发展。我国改革开放的实质是社会主义制度的自我完善和发展。社会主义制度的建立为改革开放提供了政治前提和制度基础。与此同时,改革开放赋予了社会主义新的生机和活力。社会主义制度的自我完善和发展,说到底是一个体制创新的问题。努力通过经济基础和上层建筑的调整与变革,构建适合中国现阶段生产力发展和社会发展状况的社会体制,坚持社会主义制度的自我完善和发展。改革开放30多年来,在推动经济基础变革的同时,政治、文化和社会等上层建筑各个领域的体制改革也在稳步推进。与社会主义初级阶段相适应的经济体制、政治体制、文化体制和社会体制的逐步完善,这是我国经济社会长期保持健康发展的基础和保证。推进经济基础和上层建筑具体体制的改革,实现社会主义制度的自我完善和发展,实质上就是不断推进社会主义的制度创新。当前,我国正处于以贯彻落实科学发展观为中心内容的全面制度创新阶段,完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,进一步健全社会主义市场经济体制,积极推进政治体制改革,还有大量工作要做。加大社会主义经济基础和上层建筑各个领域的制度文明建设的力度,必将极大推动改革开放的深入发展,推进社会主义制度的自我完善和发展。
注:本文作于2011年4月。