由于在土地资源等方面手握大权，且对其制约乏力，近年来国土管理部门腐败案件频频发生。近日，《经济参考报》记者在江西、吉林等地调研发现，一系列被查处的腐败窝案中既出现“开发商排队送礼”的现象，又有着个别腐败官员“送多少钱就给多少地”的狂妄，警示在部分土地官员权力失控之下，亟待通过制度创新突破，拉紧权力制约的“缰绳”。( 经济参考报 2011年09月16日)

　　今年3月22日，吉林省松原市国土资源局原局长陈建设被白山市中级法院以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。经审理查明，陈建设在短短的3年时间内，利用职务之便在土地出让、工程发包等方面为他人谋取利益，收受贿赂1300多万元。其中，2009年，陈建设分别为松原市一家建设有限公司和一家房地产开发公司绕过“招拍挂”的批地程序，违规拿地4000多平方米和24万平方米。仅此两次，事成后陈建设就分别获得“感谢费”100万元和350万元。

　　从全国来看，据最高人民检察院2009年9月通报的查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件情况显示，2007年至2008年，全国检察机关共查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件9374件10043人，案件主要发生在房地产开发、土地出让等领域，共7990件；共查处国家公务员3567人，其中土地管理部门501人。

　　由于土地官员手握行政审批、执法、大额度资金的管理和支配等巨大权力，加上权力制约有限，导致行贿者肆无忌惮，受贿者有恃无恐。据查办江西省南昌市国土资源局原局长周宏伟一案的抚州市人民检察院透露，周宏伟收受他人贿赂大多发生在节假日前后，一些地产商老板打着春节拜年的名义，排着队向周宏伟送礼，办案人员搜查其办公室发现，房间内堆放的名贵礼品琳琅满目，仅用于装钱的信封就有40多个，共计300多万元。其中，在现场搜查出的几个大信封中，每个都装着几万元。作为“回报”，在累计收受他人贿赂财物579万余元之后，周宏伟在土地过户、土地证办理、增加容积率等方面，为开发商们提供了种种“便利”。

　　国土资源管理部门成为腐败高发领域，在凸显土地和矿产稀缺资源背后巨大的“权力寻租”空间的同时，集行政审批权和行政执法权于一身的国土管理部门存在的监督盲点和管理漏洞也暴露无遗。面对开发商排队送礼，国土官员权力“脱缰”频频落马。面对开发商的贿赂心安理得，最终使权力成为豆腐渣。细究一下这些倒台的“土地爷”，可以发现，他们大部分是被房地产商“拖下水”的。

　　从近两年来各地发生的数十起国土资源局负责人腐败案中不难发现，涉及征地拆迁管理领域、国土资源规划、土地资源管理和利用等环节。具体而言，一些人利用土地使用权的出让、转让和划拨收受贿赂，主要表现在办理建设单位的建设用地申请审批、征地拆迁出让土地等环节。还有一些人的受贿是发生在土地开发、土地整理项目规划设计过程中。项目规划调整、土地款支付也是钱权交易容易发生的环节。

　　事实证明，国土官员与房地产业已经构成利益共同体。房价降了，开发商排队送礼失去了动力，国土官员也没有了好处。对两者而言，房市调控就是要他们的命，就是要他们离婚。目前，二三线城市房市调控对抗中央政策，就有一些还没有暴露出来的腐败的国土官员发挥作用，他们就是房市调控中的最大阻碍物。