保障房建设进入“高铁”时代



    6月11日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在河北省石家庄市出席部分省份保障性安居工程工作会议并讲话。他强调,各地要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,注重创新机制,确保任务落实,确保建设质量,确保分配公平,三方面齐头推进,实现今年保障房建设目标,兑现对人民群众的郑重承诺。保障房用地要优先供应、应保尽保,项目审批要急事急办,为推动保障房建设创造条件。

    最近以来,保障房建设的局势非常严峻,有一种步步紧逼的感觉。总之,保障房建设真正进入了“高铁”时代。不管这种速度是好还是坏,但是我们首先应该弄明白保障房建设为何总是难产,或许了解了这些并加以解决保障房建设也不在话下了。

    全国保障房建设过去缘何进度如此缓慢?为什么供地不少而房子却不多呢?一个千人盼万人恨的保障房咋就这么难产呢?要我说不难产才怪呢!

    首先,连中产阶层都买不起房谁还有能力挽救住房问题?中国地大物博,更重要的是人口众多。而在这众多人口中,更是分出不同的层次,根据收入不同分为富人,中产阶层和低收入家庭。改革开放后,中国富人如雨后春笋纷纷崭露头角,然而放在庞大的中国人民群众里,这富人又能显出几个来呢?只能算作是冰山一角、沧海一粟。也就是说中国富人并不多,更多的是中低收入家庭。理论上听起来似乎商品房富人买,保障房由国家负责。可是试问一下,连占大多数的中产阶层都买不起商品房了,国家管得过来吗?如果房价和收入永远处在这样一个比例,大多数还是买不起房,买不起房就要考虑保障房。这么多人都觊觎保障房,狼多肉少的保障房供不应求是一定的,而且保障房也永远满足不了中国人民。现在政府只是能管多少管多少。

    或许也会有人问了,说中产阶层买不起房也没见谁睡大街上,没错,但是买了房的都知道有多少沦为房奴,不敢娱乐不敢休闲更不敢生病。早就失去了人生的快乐真谛。谁买谁知道。所以说保障房进度即使再快相对广大人民群众的需求仍然会显得慢。

    其次,地方政府建设保障房积极性不高。这也是当前保障房建设进展缓慢的主要原因。那么,地方政府为何会缺乏建设保障房的积极性呢?有人将原因归于部分地方政府财力有限。其实,建设保障房只需要地方政府出让土地,整个过程不需要地方政府投入资金,所以,地方政府财力不足,显然不是保障房建设进展缓慢的主要原因。就拿经济适用房来说,地方政府建设经济适用房,首先要零价格出让土地,而这会减少地方政府的土地收益,这显然是部分地方政府不心甘情愿的。在部分地方政府看来,如果用于建设经济适用房的土地能被用来建设商品房,其可以获得不菲的土地出让金,可以增加地方财政收入。所以中央政府应当堵死地方政府可以借土地生钱的路。

    再次,大量保障房上市会冲击商品房价格。如果地方政府按要求建设大量的保障房,在他们看来这是作茧自缚,自讨苦吃。如此一定会严重冲击到商品房市场,从而平抑商品房价格,进而影响整体房价水平。最终导致土地价格出让价格降低。所以说坊间传言的地方政府是最大的开发商不是一句戏言。

    最后,这种事中央不能睁只眼闭只眼。对于地方政府这种行为相比中央政府也早就了然于胸,只是没有采取相应强制措施。实际上这种情况,人家地方政府有这种想法也是情理之中。但是必须有强制措施来限制他们将想法付诸于实施。如此助长的只是中央政策的执行不到位。

    当然还有开发商的原因,但是如果不从根源上控制地方政府与房地产利益的关系,就永远解决不了广大劳动人民的保障房建设。

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