英国《金融时报》 杰夫•代尔 报道

中国总理温家宝在全国人大会议上作年度政府工作报告时，承诺“坚决抑制房价过快上涨势头”。他在过去一年中已多次作出这样的承诺。

事实上，中国人对房价上涨的怒气，正是在去年的这一政治精英会议上变得公开化的。当时，代表们的大半提案都与房价有关。

在举行那次会议几周前，官方还禁播了一部探讨城市“房奴”生活的人气肥皂剧。“住房问题已经成为中国的第一大政治问题。”北京理工大学经济学教授胡星斗表示。

在许多城市，房价的快速上涨已经开始导致城市中产阶级出现分化：一边是为数众多的赢家，他们早早就踏上“房产阶梯”，借着房价的节节上涨发财致富；另一边则是一个规模较小的阵营，以年轻人、尤其是毕业不久的大学生为主，他们感觉自己“出局”了。

房价也成为担心不平等加剧的人们抱怨的焦点。一位政府智库的研究员去年发表了一份让人深思的报告。报告称，中国人未向税务部门申报的“灰色收入”高达9.3万亿元人民币（合1.4万亿美元）——相当于中国国内生产总值(GDP)的30%——其中大部分被拿来炒房。

“政府权力一旦与资本相结合，就将逐步取代自由竞争的市场经济，演变为垄断性的权贵资本主义，导致越来越不公平的收入和财富分配。”国民经济研究所副所长王小鲁在报告中这么写道。

为了抑制房价，中国政府除了竭力控制房贷以外，还实施了两项政策：一是鼓励地方政府大量建设可租给低收入家庭的廉租房和公租房；二是在上海和重庆进行试点，对超过一定面积的住房征收房产税。

“灰色收入”的所有者憎恨房产税，但改革人士长期以来一直认为，开征房产税是平抑房价的关键之举，具有“一箭双雕”的效果，既可抑制投机活动，又可为过于依赖售地收入的地方政府开辟一条收入来源。不过中国人民大学教授陶然认为，仅靠房产税平抑不了房价。

他认为应该同时实施土地改革，允许农民向开发商直接卖地。目前，只有地方政府能够征收农民的土地，征地补偿金也由地方政府决定。

“如果农民能够直接卖地，（开发商）就可以省掉向当地政府缴纳的大笔费用，这样就能减少强制拆迁，降低新建住房的价格。”

译者/何黎