2011年中国油气产业发展趋势

2011年3月31日/董秀成

    2010年，国际油气市场动荡起伏，油价在震荡中上扬；国际天然气市场格局也处于不稳定状态，先是价格下跌然后逐渐趋稳。中国油气市场也起伏波动，石油价格经历了四次调整，但总体趋势上涨。天然气价格机制改革呼声高涨，国家也对天然气出厂价格进行大幅度调整，对城市燃气价格上涨产生巨大压力。2010年，中国原油产量稳步增长，首次突破2亿吨，比2009年增长6.9%；原油进口2.39亿吨，增长17.5%；原油加工量达4.23亿吨，增长13.4%；汽油产量7675万吨，增长5.1%；煤油产量1715万吨，增长15.3%；柴油产量1.59亿吨，增长12%；石油表观消费量4.49亿吨，增长12.3%；天然气产量944.8亿立方米，增长12.1%；液化天然气（LNG）进口934万吨，增长75%；管道天然气首次进口，达到44亿立方米；非常规天然气开发取得积极进展，煤层气利用量36亿立方米，增长42.3%。天然气市场规模快速扩张，主要消费地向中东部经济发达地区集中。天然气表观消费量预计达1100亿立方米，增长20.4%。

    2011年，预计中国国内石油需求增速将有所下降，预计全年石油需求量为4.83亿吨，增长6.2%。原油产量将稳步小幅增长，原油一次加工能力将继续增长，预计新增能力将达到2450万吨/年。随着地区性输气管网加快建设，城乡居民用能结构不断改善，天然气消费将继续保持快速增长，消费量有望达到1300亿立方米，比2010年增长约20%。天然气产量将接近1100-1300亿立方米，成为世界少数几个天然气产量和消费量都在千亿立方米以上的国家。

    从中国油气产业发展趋势来看，2011年中国将继续加强国内油气资源勘探开发，确保石油产量稳中有增，继续扩大石油下游市场和流通领域的开放力度，积极开发海洋石油资源，以充分发挥国内石油资源的基础性保障作用。中国政府还将继续支持和鼓励石油企业海外跨国并购，实现国际资源优势互补，以获得持续稳定的资源保障，实现国家油气安全战略和企业国际化战略目标相一致。

    预计中国2011年汽车产销增速将逐渐回落，汽油消费需求增速将有所减缓。由于民用航空建设步伐将加快，因此航空煤油消费仍将较快增长。受工农业生产、基建和物流运输业发展拉动，预计柴油消费仍将保持平稳增长。

    随着地区性输气管网加快建设，城乡居民用能结构不断改善，2011年中国天然气消费仍将继续保持快速增长势头。天然气消费区域将进一步扩大，产地及周边、环渤海、长三角和东南沿海经济发达地区将成为最主要消费区域，消费结构继续向多元化发展。

    2011年，中国政府还将深化油气价格改革，石油价格管理办法将继续完善，并适时推出天然气价格形成机制改革方案，相关油气立法如石油储备条例、石油天然气法等将加快推进，油气进口规模还将增大，油气领域的国际合作仍然是主流方向，油气市场对外开放和对民营资本开放趋势可能更加明显。