中央政府实实在在的资金投入和地方官现在的与政绩挂钩的机制是构成2011年医药板块向好的最坚实基础，目前医药股的估值处于历史中枢位置，投资机会再次显现！请看如下数据：

    2011年政府对新农合的补助将从人均120元提高到200元。按照国务院医改领导小组的要求,政策范围内报销比例将提升到70%,报销上限从3万元提高到5万元。同时,门诊统筹将进一步推开。在“保基本”的同时,也在探索保一些重点疾病的救治。例如,对于儿童先天性心脏病和白血病,由新农合报销70%,民政部大病救助基金根据家庭情况给予20%补偿。“农村儿童‘两病\’保障实施半年以来,到去年底,已有4000多名患儿得到救助。其中白血病480多例,完全缓解率超过了四分之三,先天性心脏病将近4000例,手术成功率很高,绝大多数情况下治愈率超过了95%。

    新医改实施三年来,全国财政新增投入11342亿元,比测算的8500亿元将增加2842亿元。其中,中央财政新增投入3659亿元,比测算投入增加341亿元。医疗卫生支出占全国财政支出的比重从2008年的4.57%提高到2011年的5.35%,提高0.78个百分点,年均提高0.26个百分点。其中,中央财政医疗卫生支出占中央财政支出的比重从2008年的2.28%提高到2011年的3.18%,提高0.9个百分点,年均提高0.3个百分点。

   规模空前的医改总动员大会

    而此前两天,一次规模空前的深化医改工作总结动员会在北京举行。参加者包括各省级行政区域负责常务工作的副省长、副主席、副市长,分管卫生工作的副省长、副主席、副市长;中央和国务院相关部委负责人,各地编办、发展改革、卫生、财政、人力资源社会保障、食品药品监管部门和单独设置的物价部门的主要负责人。而且,除了北京主会场与会人员,在各地分会场,省级政府主要领导、地市级政府主要领导和县级政府主要领导,也都同时聆听了会议。把全国性医改工作会议同时开到县一级,这在新中国还是第一次。

    签订责任书,医改与政绩挂钩

    去年年底,国家发改委主任张平受国务院委托向全国人大常委会报告深化医药卫生体制改革工作情况时曾表示,要完善医改考核制度,督促各地将医改考核纳入政绩考核体系,并将医改任务完成情况和绩效考核结果与财政补助安排挂钩。此次国办印发的《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》明确了国务院有关部门的分工,将具体工作落实到国家发展和改革委员会、卫生部、财政部、工业和信息化部、商务部、食品药品监管局、人力资源社会保障部等部门。

    在这次全国深化医药卫生体制改革工作会上,国务院医改办与各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团等医改领导小组签订了2011年医改工作责任书。

    国办印发《工作安排》的通知也要求,“地方各级政府主要负责同志是本地区医改工作第一责任人,要对本地区医改任务完成情况负总责;各牵头部门要对牵头任务全国范围内的完成情况负总责,各有关方面要相互支持,密切配合,确保完成医改各项任务。”

    2011,新医改进入攻坚阶段

    2009年4月,党中央、国务院相继发布了关于深化医药卫生体制改革的意见和医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年),新一轮医改正式拉开帷幕。缓解群众“看病难、看病贵”是这次医改的基本目标。新医改方案不仅规划了到2020年的蓝图和远期目标,而且提出了近3年的改革目标和五项重点。2011年是五项重点改革的最后一年,医改,进入“深水区”,进入了攻坚阶段。

从2009年4月初两份启动医改的文件发布至今,国务院以及发展改革委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部等十几个部委相继发布了30多个文件,就医改涉及的方方面面问题做出规定和指导。国办昨日公布的《工作安排》明确了今年医改主要任务。相对前两年,无论是政府的投入水平,还是就医补偿标准的提高,基层医疗卫生机构建设等方面改革的力度都大大提高。