汪洋的“三不”调研说给谁听？

　　

　　1月8日上午，广东省委书记汪洋以“永远和人民群众在一起”为主题作了省委全会总结讲话。汪洋书记提出，从今年开始，省领导带头，下基层进行专项调研时，做到“三不”：不准层层陪同、不作事先安排、不用记者随访报道。（2011年1月10日人民网转自《广州日报》）

　　深入基层开展调查研究，是了解民情、做好决策、推进工作的重要方法和手段。我党历来重视调查研究工作。毛泽东说过，“没有调查就没有发言权”。邓小平指出，“工作能不能落实，关键在于共产党员是不是以身作则调查研究，从实际出发，分析问题，解决问题”。岁末年初，盘点“十一五”辉煌成就，谋划“十二五”开篇布局，更需调查研究。

　　但是，正如汪洋书记指出的，现在有一些干部下去调研考察的过程，可以用四个成语来概括，“众星捧月-蜻蜓点水-走马观花-打道回府”，很难了解到群众疾苦，听到群众所思、所盼、所忧，这是典型的官僚主义、形式主义。因此，汪洋书记特别强调，“今后，各级领导干部要坚持眼睛向下看、身子往下沉，不当‘走读干部’、不搞‘远程指挥’，做到工作向上攀登、作风向下深入。”并要求从省领导带头，下基层进行专项调研时，做到“三不”。汪洋书记开出的“三不”调研处方，可谓切中时弊，做到了对症下药。

　　曾几何时，不论大小领导，只要是到基层去了，总是前呼后拥、众星捧月、浩浩荡荡，不但警车开道，层层陪同、对等接待，而且还要提前准备、事先安排，甚至接受领导座谈的干部群众代表应该讲什么话、不能讲什么话，都要预先策划、事先导演。领导所到之处，必须各路记者跟随、跟踪报道，目的无法是让领导能够在公众媒体上露个脸、出个声，而下来调研的领导干部到底听到了多少真实的声音、解决了多少实际困难，恐怕只有天知道。这样的调研，其实已经演变成了领导到基层去走秀，看似威风八面，其实威信扫地，不但让基层叫苦不跌，更会让老百姓在背后戳脊梁骨。

　　调查研究的真正目的，是为了听到真实的声音，以帮助我们科学决策。但是，那种一阵风下去，一溜烟上来，蜻蜓点水、走马观花，官僚主义、形式主义式的调查研究，不可能真正让调研干部沉入到基层、深入到群众，群众见到这样的架势，只会敬而远之、退而避之，那种经过导演、加工的座谈会、汇报会，也只能是字面工整而内容空乏，不可能听到真实的声音、原汁原味的情况。而失去真实性的调研，势必造成错误的判断，从而形成不切实际的决策。

　　党的执政基础在基层，党的力量之源也在基层。因此，党员领导干部只有也必须坚持多下基层、常下基层，倾听民声、体察民情、关注民生、解决民忧、化解民怨，与人民群众打成一片，甘做小学生、勤做小学生，向人民群众学习，向社会实践学习，从而不断提高执政能力和水平，增进与人民群众的鱼水深情和血肉联系，巩固党的执政地位，赢得广大人民群众的信任、理解、支持和拥戴。

　　但是，一些干部，包括我们的一些高级干部下基层总是变味走形，习惯于迎来送往，满足于蜻蜓点水，陶醉于觥筹交错。这些都深刻地暴露了我们一些官员头脑中固有的官僚主义、形式主义的流毒还没有完全清除。俗话说，上山容易下山难。同样，现实中，也是“下去还比上来难”。因此，领导干部要重视调查研究，要克服“下去”的一切障碍，摒弃“工作太忙没空下去，信息发达不用下去，害怕群众不敢下去”的错误思想和观念，真正地“下去”，到社会基层中去了解群众想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么，并做到“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。

　　上有所好，下必甚焉。上梁不正下梁歪。整治调查研究方面的不正之风，必须自上而下。因此，汪洋书记要求，从今年开始，省领导带头，下基层进行专项调研时，做到“三不”：不准层层陪同、不作事先安排、不用记者随访报道。这是一种自我约束、自我要求、自我警醒，同时也是各级各地领导干部下基层调查研究的一种率先垂范、示范引导。我们有理由相信，各级各地党员领导干部都能够切实坚持“三不”调研，一定能够营造出一种善于听真话、讲实话，有一说一，有二说二，有喜报喜，有忧报忧的良好官民关系。只有这样，党政官员也才能真正做到“永远和人民群众在一起”，把群众工作做好，把民生实事做实，把执政之基夯牢。

　　（倪洋军）

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