当代物权法百科全书小辞典394

当代物权法百科全书小辞典394

抵押财产范围

陈绪国

物权法第一百八十条规定：“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。”

本条款，是关于一般抵押财产范围的规定。抵押财产范围，是抵押权法锁关系的客体界定内容，是区别是否可以抵押的重要法律依据。物权法关于抵押权的新创意有两处：一是抵押人或抵押权人的主体有所扩大。不再局限于经济实体的主体，普通民事的自然人、农业生产经营者也可以在一定条件下成为抵押人或者抵押权人之主体。二是增加不动产和动产的客体范围，如本条第（四）、（五）款所规定的“生产设备、原材料、半成品、产品”和“正在建造的建筑物、船舶、航空器”等新的不动产和动产，均成为新抵押财产范围的新成员。

本辞条，讨论抵押财产范围基本概念。下辞条，讨论不动产抵押范围之主从合一制度。

主题：抵押财产范围

抵押财产范围，即指法定的可抵押的不动产和动产标的物范围，是抵押标的物标准合格、抵押可靠和抵押人可信的法定的客体要件，是抵押合同、抵押行为有效性的重要标志。

抵押财产范围，也是担保范围的一部分，专指担保的财产类别、财产形态、财产性状、财产或财产权利组合，即专指担保范围的客体部分。与物权法第173条的“担保范围”相配套，形成有机统一的整体。担保物权的担保范围，包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用。当事人另有约定的，按照约定。由此可见，抵押财产范围，应当包括两大部分组成，第一部分是抵押的客体范围即抵押财产范围，第二部分才是抵押财产的权利范围，前一部分是基础要件，后一部分是权利要件，两种要件的配合，才能建立和稳定抵押财产关系，形成担保法锁的物权化机制，为抵押人和抵押权人所利用。

本条款所列举的抵押财产范围，总的划分是，第（一）至（三）项为不动产抵押范围，第（四）至（六）项为动产抵押范围，第（七）项未点名，可能两者兼而有之。如果再进一步划分，便会发现，第（一）至（三）项为抵押财产与抵押财产权组合型抵押方式与范围，第（四）至（六）项为纯财产抵押方式与范围。这是中国的抵押财产制度与土地所有权私有制之国家的抵押制度的根本不同之处。中国的土地所有权公有制决定了民事主体转让或担保土地，只能是转让或担保土地使用权，不能是转让或担保土地所有权，而且，城市与乡村的转让或担保土地方法也不相同，城市的出让型与划拨型土地转让或担保方法也不相同。因此，抵押财产与抵押财产权组合型抵押方式与范围类型，是土地公有制国家所特有的类型，当然中国也不例外。

抵押财产范围，大致上可区分为以下三大范围：

第一，不动产抵押范围：抵押财产与抵押财产权组合型抵押范围

其主要性质特征是：中国不动产抵押组合担保制度化、物权化的基本模式之表现形式，概括起来说是“主从合一”、“房地合一”、“财产与财产权合一”、“土地财产权优于土地财产”等法定的抵押担保形式。

第二，动产抵押范围：抵押财产是所有权型抵押范围

动产抵押范围，是与不动产抵押不同性质的抵押范围。其主要区别在于以下几点：一是有财产所有权的动产客体和主体才能够格动产抵押；二是一般不需要将一种财产连同另外的财产一同抵押，动产财产与动产权利是一致性的权利；三是抵押简单化，但抵押的控制权相对薄弱一些。

第三，法律、行政法规未禁止抵押的其他财产，是一项兜底性规定。其意义在于“法无明文规定不禁止”，给予抵押人和抵押权人以更大程度上的自由空间，以适应经济社会放开搞活和居民日常工作生活的需要。

“法无明文规定不禁止”，是指抵押范围相对的从宽处理，不要求也不允许法律部门和行政单位干涉民众自由抵押的事务，主要顺应潮流，顺应市场机制、市场调节作用。只要同时符合以下两个要件即可：（1）不是法律、行政法规规定禁止抵押的财产；（2）债务人或者第三人对该财产有处分权。

本辞条是简单介绍，祥细介绍请参见以下几个辞条的分述。

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