高房价影响了民众的安居，为了抑制房价的过快上涨，中央分别从利率、房贷及保障房等多方面入手，制定出台了抑制房价过快上涨的措施。房市调控新政实施已愈百日，其效果令人堪忧：据统计，7月份全国70个大中城市房价同比涨10.3%，20个主要城市成交环比价升量跌。可以说，房地产调控政策已失灵。房地产调控政策失灵的症结在哪里呢？笔者认为，房地产调控政策失灵在于调控路径出现了问题。

　　中央对房市的调控政策，采取的是市场化的手段，这种方法本身并没有错，但是在调控过程中并不一定会起作用。原因在于：一、中国的房地产并非完全的市场化，中国的房地产与地方政府关系密切，可以说它们有着千丝万缕的关系，依靠市场化手段很难解决有地方政府参与的房市问题。目前，地方政府主要依赖于土地财政，土地财政迫使地方政府不愿看到房市冷清、房价下跌，地方政府有手段支持房价坚挺。例如，地方政府可以通过高价拍卖土地的方式抬高地价（再以投资返利的方式回馈开发商，不让开发商吃亏），当地价高于周边房价时，想房价不涨都难。二、开发商与银行已成为一条绳子上的蚂蚱，利率与房贷已很难控制开发商的融资。首先，过火的2009年房市，使得开发商积蓄了大量的资金头寸，使其可以顽强地对抗一段时间的房市调控政策；其次，房地产紧缩政策没有遏制住开发商的融资冲动，也没有限制住银行的放贷行为。要知道，房地产可是银行的优质放贷资源，银行能轻易放弃吗？再说，如果房地产真的倒了，银行能独善其身吗？ 1-7月，房地产开发企业国内贷款7539亿元，增长29.3%就是明证。三、从理论上讲，加大保障房的市场准入，确实能平抑房价。但是地方政府对推进保障房项目积极性不高，而且，保障房建设还需要一段时间，另外，经济适用房建设项目的超标、放发对象的错乱，令人对保障房失去了信心，保障房最终能保障谁？群众心里没有底。

　　当群众看到房市调控而房价不跌时，不急着“入市”才怪呢？

　　要想房市调控显奇效，还需在调控路径上多想办法。笔者认为，管理层可以从以下三个方面多动动脑筋。

　　一、变地方政府房地产经济为高科技经济。

　　只有帮助地方政府转变对房地产经济的依赖，才能彻底斩断开发商与地方政府之间的关系；只有斩断了开发商与地方政府之间的关系，房地产调控政策才能在地方上得到贯彻执行。

　　地方要想摆脱对房地产经济的依赖，必须走高科技经济发展之路。走高科技经济之路是时代的选择，是历史发展之必然。中央要加大对地方发展高科技经济的支持力度，要在政策、资金、土地等方面给予倾斜。

　　摆脱房地产经济、走高科技经济发展之路不可能一蹴而就，完成转型需要一个过程，需要一段时间，这段时间对调控房市无益怎么办？国家可以在这段时间加大财政转移支付力度，帮助地方政府平稳完成过渡转型。

　　二、组建公益性的国家级房地产开发公司。

　　目前，中国的房市并非完全竞争下的市场，商品房的定价权牢牢掌握在开发商手里，民众要购房，只能任开发商宰割。要想改善安居这个大民生问题，国家可以组建不以盈利为目的的公益性的房地产开发公司，哪里房价过高，就介入哪里，在高房价附近批量盖楼，低价出售，以平抑房价。公益性的房地产开发公司可以通过收购兼并小房地产公司，如此平抑房价速度更快。

　　公益性的房地产开发公司，其开发费用、人员工资由国家承担，该公司开发的楼盘可以定个固定盈利率，例如5%，其售价就是其投资额乘以（1+盈利率）。

　　三、从快推进保障房建设。

　　要想保障房建设顺利推进，需要改变对地方政府的考核指标，改考核GDP单一指标为考核GDP、民生、环保等综合性指标；要加大对保障房建设的监督管理，落实监管责任，杜绝保障房超标现象的发生；要建立保障房建设与出售的公示与责任追究制度，确保保障房对群众的安居起到保障作用，杜绝保障房流入“肥田”。