房地产应向美国式市场化方向改革
徐明天
中共中央总书记胡锦涛在党外人士座谈会上说,下半年稳定政策,推进财税房地产等改革。此言一出,利益集团放松调控继续推高房价的阴谋破灭了。
房地产改革如何改?胡总书记讲得很明白:“推进财税房地产等改革”。财税和房地产联系起来一起改革,也就是通过税制改革房地产。
此前的房地产调控,只是在银行贷款方面做了一点小动作,提高二套房贷的首付和利率,三套房限贷,并没有在税收上采取措施。
在税制上向房地产开刀,改革的方向就是向着美国的房地产市场化方向迈进靠拢。
美国房地产制度的设置主要有两条:
一是,征收房地产税,房子越多,税率越高,最高能征到6%。金融危机以来,美国有大批富豪被迫低价出售豪宅。中国在征收时可对一个家庭一套房或一定面积免征或低税。
二是,征收二套房交易所得税,税率50%。如果你手里有两套以上住房,出售时要征收高出购买时房价所得部分的一半。德国税率更高,为80%。
美国的房地产制度达到了六个目的:
一是,限制炒房。如此高额的二套房交易税让炒房者赚不到钱。
二是,保证了住房的公平,你有钱可以住豪宅,可以买很多房子,但你不能炒卖赚钱,持有太多的房产要交很多税,也是沉重的经济负担。这就阻止了有钱人垄断和操纵房地产。如此,就能保障更多的人能买得起房,住得上房。
三是,保持了房价的合适与平稳。富人不敢垄断房子,不去炒卖操纵房子,房价就保持在一个合理的价位,并且能够稳定。美国一年房价增长5%就很大了,德国10年房价稳定不变。
四是,限制资本、资源流入房地产,逼使资本、资源进入高科技和制造业,保持了美国经济的强大竞争力。
五是,保障了政府的稳定税收。税率不高,但每年都收,是政府一块稳定的税源。
六是,低碳环保。房子使用钢材水泥,都是高耗能高污染的东西,房子要占土地。房子盖得多了,不利于环保,也不利于低碳。美国虽然人少地多,但少占土地,还是有好处的。没有人炒房,房子就是满足人居住的消费品,就不会闲置浪费。
以上六点,都是中国房地产调控、福利民生和调整经济结构所需要的。
通过以上来看,美国的房地产制度设置应该是非常合理的,应该为中国所借鉴。
最重要的一条,美国是世界上市场化程度最高和市场最开放的国家,借鉴美国的市场化,就让那些攻击政府干预房地产的人找不到口实。