下半年房地产政策明紧暗松概率大

许婉婷

自4月房产新政出台以来，各种针对性且调控力度较大的政策不断出台，既表明了政府抑制房价上涨的决心，也使得原本热火朝天的房地产市场骤然冷却，一线城市成交量下降最为明显，几近“腰斩”，价格开始有所松动，整体呈现“量缩价滞”的局面。

而此时，有媒体报道上海、南京、杭州和北京等一线城市开始悄然放松第三套房贷政策，住建部官员暗示对第三套房不放贷、对没有社保人员限制购房数量等临时性政策有可能推出，且有消息指出国资委近日授意房地产央企下半年在各自专注的领域加速卡扩张。于是一时间，关于下半年楼市调控政策可能会松动的推测不绝于耳。为了稳住民心，住建部、银监会和国资委相关人士相继出来辟谣。那么，下半年政策是会来“二次调控”还是“放松”？我们认为，政策明紧暗松的概率大。

担忧经济“二次探底” 政策明紧暗松概率大

由于欧洲主权债务危机尚未缓解，我国近期经济数据下滑，关于经济“二次探底”的担忧声渐增。而房地产的关联产业较多，对GDP贡献较大，因此，如果我国经济增长未达到预定目标，则楼市调控政策松动的可能性较大。

6月份经济的先行指标——PMI指数为52.1%，环比回落1.8个百分点，已经持续两个月下滑。6月末，广义货币（M2）余额67.39万亿元，同比增长18.5%，增幅比上月和上年末分别低2.5和9.2个百分点；上半年新增人民币贷款4.63万亿元，同比少增2.74万亿元，从这些方面显示当前我国经济发展速度趋缓。而由于目前国际经济形势较为复杂，国内经济复苏尚未企稳，存在二次探底的可能，因此如果接下来几个月这些数据增幅持续下滑的话，政府所坚持的适度宽松的货币政策或会微调，有可能会放松房地产企业融资以及购房贷款的限制。

但为保持政策的持续性与稳定性，避免因朝令夕改、频繁变动导致政府调控失效，预计整体上行业政策仍维持从紧态势。而且就目前而言房价下降的幅度较小，6月全国70个中大城市房屋销售价格同比上涨11.4%，涨幅比5月缩小1个百分点；环比下降0.1%，为16个月来环比首次出现下跌，调控虽已显效，但远未达到政府调控的目标，因此明显放开政策的举措暂时不会出现。

限购等政策或放松 实为纠偏

今年上半年部分城市房价出现非理性上涨，为抑制这种非正常现象，政府出台了“暂停对第三套住房、不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民发放贷款”这类限制性临时措施，部分地区甚至限购第三套房。由于此类措施显然不符合市场经济的原则，存在调控过度的嫌疑。因此在下半年，限购令这类临时性措施或会适度放松，以起到纠偏的目的，从而促进我国房地产市场进一步健康有序的发展。

总的来说，下半年的调控可能将延续上半年调控的基调，但更增灵活性与针对性。即一些有利于房地产市场健康、长远发展的政策将保留且继续深化落实，例如增加保障性住房建设、完善土地出让制度、加快发展公共租赁住房等这些政策。而关于 “二套房首付上涨五成，利率上调1.1倍，三套房首付及利率进一步上浮”此类措施，短期内也不会改变，毕竟这是调控房价短期内最有效的措施，若放开，则有可能引来房价报复性上涨，因此政府肯定会谨慎而为之。但对于限购等方面的过偏政策则有可能会放松。