汽车局六十年的历史烟云
陈光祖
（二）电梯总是板着脸孔
进入上世纪80年代中期，原中汽总公司董事长饒斌退下来了。饒斌曾被业界人士称为“汽车之父”，这是因他曾任第一汽车厂第一任厂长，第二汽车厂（东风）第一任厂长、汽车总局局长、国家经委副主任、机械工业部副部长、部长，离休后又进入中央顾问委员会，这在汽车界里，还找不到像他这样有代表性和重大名望的人物，晚年他身体欠佳，受到多种疾病的缠绕，不过他还是尽一切努力 ，关怀着汽车产业的发展，有时仍坚持到汽车局大楼来看文件或开会，一直坚持到生命的最后时刻，梦断在上海出差的工作岗位上。
一天进入秋凉的时刻，饒斌早上到汽车局上班，但老旧的电梯又坏了，他只好迈着沉重的步伐往上走，后面赶来上班的人群，想急步往上蹬，往上赶，但为旁边人拦住了，并指着前面的饒斌，于是年轻人明白了，大家都跟着他稳重的步伐，一步一步往上走，这就像当年在汽车局里扮演着那段中汽总公司“三上三下”激情的、艰辛的、深沉的历史一样。
上世纪1960年春，刘少奇提出办托拉斯问题，同年8月，汽车托拉斯由国家经委直接筹办，要收不少汽车企业，有的地方抵触，刘少奇说：只许我干，不许你干，汽车托拉斯很快办起来。1964年10月，在济南召开全国汽车工业工作会议，并宣布成立中国汽车工业公司，对汽车工业实行产、供、销垄断性管理，任命郭力为经理、彭淦、江泽民、胡亮为副经理。现在全国大大小小企业成千上万都叫总经理，总经理满天飞，那时像中汽这样全国性大公司也只叫经理。
郭力1935年毕业于哈尔滨工业大学，并参加救亡活动，后奉命到后方干军工，支援前线，工作得很出色。1952年重工部任命他为一汽厂长，他经过深思熟虑，向中央提出要一位对东北情况熟识，比他更能干的人当厂长，他愿当副手。于是重工部研究后，提名时任哈尔滨市市长，东北财经委员会秘书长，人称“东北通’的饒斌上报中央。据时任重工部副部长段君毅回忆，当政治局讨论这项任命时，毛泽东问：是不是哈尔滨那个白面书生？因毛泽东去苏联时，饒斌参与过接待。回答：是。毛泽东又问：他厉害吗？这是担心这样千军万马现代化汽车厂的担子很重，能不能挑起来。回答：还可以吧！于是任命通过了，这样饒斌当上了厂长，郭力当第一副厂长，孟少农任总工程师，郭力让贤的故事，在汽车界传为佳话。孟少农被誉为中国汽车界的技术泰斗，早年毕业于清华大学，1941年公费保送到美国留学，进入麻省理工学院，1946年回国，后又去解放区担任技术工作，曾任一汽、陕汽、二汽的总工程师，为发展我国汽车工业技术作出巨大贡献。
公司成立后，根据当时形势要求，重点抓企业整顿，因为在“大跃进”后，企业十分重复、分散，落后，大企业自身管理也受到冒进的不少影响，所以要好好整顿，对于科研工作，前几年基本停顿，产品质量也出现不少问题，所以也需大力加强，同时为从长远搞好行业发展，要制定长远规划，引导企业发展。但好景不长，仅仅一年多时间文化大革命开始了，中汽是刘、邓托拉斯典型产物，成为被批判、被斗争的重点，一切业务都停顿了，到1967年，当时国家计委主任李富春，只好接受机械部军管会的意见，让中汽公司宣告下马。
80年代初，改革开放开始了，如何集中力量扭转“文革”以来，汽车工业停止不前，十分落后的局面。经国务院批准，于1982年5月，再一次成立中国汽车工业公司，饒斌任董事长，副董事长刘守华。李刚总经理，陈祖涛总工程师，冯克，张兴业，胡信民副总经理，顾问张剑飞，这个强大的班子使命是做好联合，重组，合作的任务，重点是大力抓引进国外技术，组建合资公司，推动零部件的国产化，建设零部件“小型巨人”、对老企业进行技术改造，新产品投产也得到很大的进步，那时的轿车工业迅速起步，并规划让轿车进入百姓家庭。
但中汽集中领导的局面很快受到冲击，1984年8月，中央财经领导小组，这是党中央对财经决策工作的最高机构，在北戴河召开听取一汽的汇报会，重点的指出中汽要放权，让大企业实行自主管理，中汽要搞得“虚一点”，搞成为行业服务性质的机构，部分大企业可以实行国家计划单列，这样汽车行业已走入分权的年代，中汽公司工作处于摇摆不定的状态。
但对于上述一些做法至今仍有一些不同的声音，有人认为作为后起的汽车工业国家，如日本、韩国、在相当长时间内都加强国家统一管理，日本人开玩笑的对我们说：你们搞的是资本主义，我们搞的是社会主义。特别是韩国实行国家统一规划和执行，韩国三星公司一直申请搞汽车但国家一直不批，就集中二、三家搞汽车，汽车上得很快，不少的核心技术也上去了，还出口不少汽车，汽车成为自主性产业。当时我们汽车放权太快，并不一定有利于汽车的正常发展，当然这是一个仍需要从经济理论上去很好探索的问题。
1987年5月，国务院批准组建中国汽车工业联合会，而第二次的中汽公司又下马了。
1990年1月国务院批复同意组建中国汽车工业总公司，这是第三次探索建立相对集中性汽车产业运行机制的尝试。蔡诗晴为董事长，顾尧天为总经理。这时各地汽车产业已崛起，诸候林立，以及全球化形势的加速推进，把中国汽车产业推向全球地平线中心，就是在这种风雨如磐，艰难如辛的形势下向前走的。
这期间，中汽参与汽车工业加入WTO制定，国家第一次《汽车工业产业政策》，整顿汽车进出口秩序，全面推动后技术引进年代的合资，技术引进和国产化工作。
但在1994年1月，国务院下文，明确中汽总公司要办成一个真正的经济实体，就像是一汽、二汽一样，同时将原委托的行业管理权收归机械部，在部内成立汽车司承担行业管理任务。当时从中汽总公司调到机械部有吕福源、张小虞、董杨、陈光祖等，中汽总公司面临的形势已是在众多诸候已划分好的地盘上找空隙，争领地，树立“第三势力”，这已经是时过境迁，想借助行业管理的“东风”优势也没有了，中汽总公司只能在衰退中走向消亡。
吕福源曾任一汽的副厂长兼总工程师，80年代保送到加拿大蒙特利尔大学进修，到中汽总公司后任副总经理，调机械部后任副部长，主管汽车行业工作，1998年调教育部任副部长，党组副书记，2003年任商务部部长，党组书记，第十六届中央委员会委员，不幸于2004年5月却国病去世，他为党和国家奉献 自己的一生，尤其为中国汽车事业做出了不可磨灭的贡献。
当前，张小虞、董杨已成为汽车产业新一代的领军人物。
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