重庆市梁平县和林镇始建于1951年,地处梁平县西南部,历史悠久,资源丰富,基础设施条件良好。全镇幅员面积58平方公里,距县城13公里,距梁长高速公路入口处3公里,与云龙、金带、仁贤、巨奎、荫平、铁门等镇接壤。梁云路穿境而过,村村组组通公路,村级公路硬化达到30%,交通十分便利。 近年来,和林镇政府坚持以科学发展观为指导,推进健康良性招商,截止10月底,全镇引进项目数量与质量创历史同期最好水平。
实施最优招商政策。着眼于提高地域经济增长的质量和效益,促进经济社会全面协调可持续发展,及时调整了三项招商引资政策。一是投资政策。修订了《和林镇招商引资优惠政策的若干规定》,改变工业招商比重过大的局面,突出吸引柚子和生姜生加工、农业规模种养加工、旅游、商业物流项目投资,引导一、二、三产业协调发展。吸引投资转向科技创新,企业所得税县本级实得部分50%补贴给企业用于技术改造;属高新技术范畴的,按各类税收实行“免二减三”。更加注重以人为本,企业录用残疾人达到一定比例的,按福利企业执行免税政策。二是奖励政策。修订了《和林镇招商引资奖励办法》,出台了《关于推动全民创业的意见》,固定资产投资额在一定的种养、农产品加工项目,镇财政对引进者和创业者分别给予1%、0.5%奖励;残疾人创业除享受残疾人税收优惠政策外,3年扶持期内减半或按下限收取各类服务性收费;销售收入100万元以上、信誉较好的种养大户,镇财政给予10万元以下小额贷款2年50%的贴息。三是考核政策。考虑科学发展各要素条件,科学设定考核指标,强化部门、特色产业村参与招商的责任,将重点项目引进任务和主要考核指标调整倾斜于镇政府等在科学发展中担负重要职责、事关民生民利、群众和社会比较关注的重点单位、部门,努力形成专业招商、园区招商、工业招商为主,全县各级各部门齐抓共管的招商格局。
选择最优投资路径。在项目引进中,着眼于建设两型社会,注重合理调整产业结构,优化生产力布局,转变经济增长方式,不断增强发展的可持续性。一是优势产业招商。规划中,按科学发展的要求,注重讲求经济效益、社会效益和生态效益,综合考虑县内资源、环境、产业、区位、劳动力等因素,优先招引发展六大产业集群,即生姜产业集群、石材产业集群、养殖产业集群、竹篾编织业集群、农产品加工集群、旅游产业集群。二是工业园区集聚。方案中,按照“一区两园”总体规划,充分体现科学发展理念,考虑产业关联度、设施配套、环境治理等因素,合理配置功能小区,促进项目聚集,引导关联发展。三是资源合理开发。对优势资源进行合理开发,确保保护与开发并重。对劣势资源进行节约开发,并充分考虑环境承受能力,促进人与自然的和谐。如围绕页岩资源,正在建设仰合、大冲、万安等环保砖厂。对废弃资源进行循环开发,促进资源的再生利用。
创新最优服务机制。坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展,兼顾各方利益,进一步完善了三大招商引资工作机制。一是项目招引联系机制。开展小分队招商,由镇领导带队,对意向性重点项目主动上门洽谈。二是项目手续办理机制。实行项目审批“一个口子”收费制,简化办事程序,清理行政审批项目,着重取消了部门内设项目审批前置条件,建立招商项目手续办理绿色通道。实行项目手续办理全程代理制度,由项目招引单位提供全程代理服务,投资商不直接面对职能部门。和林果蔬物流、仰合砖厂等项目实现了“当年签约、当年开工”。三是项目建设服务机制。实行项目建设周边环境属地管理负责制,因阻工、扰工、强行揽工、强买强卖等不法行为导致项目停建的,对当地党政一把手实行责任追究。实行重点项目建设定期调度制,每个在建重点项目由1-2名镇领导挂帅,定期调度解决项目建设中存在的问题,并安排专门的部门、专门的人员督办限时落实。
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