南方发达地区经过多年的快速发展,本地市场已难以满足资本增值的需要,加上土地、劳动力、电力等生产要素供给趋紧,企业商务成本居高不下,资源环境约束矛盾日益突出等问题,加工工业和劳动密集型产业向西进北移正在加速。总体上看,产业转移呈现出以下规律和特点:
(一)产业转移规模越来越大。据专家分析,到2010年,仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值将达到14000亿元左右。上海的目标是“十一五”期间转出或淘汰企业4000-5000家,也就是每年800至1000家。深圳市2008年6月做过一项调查,有324家企业计划外迁,涉及到工业产值200亿元以上。企业外迁的目的主要有五种类型,即成本降低型、资源利用型、市场拓展型、集群发展型、战略投资型。降低成本、抢占国内市场和获取资源是产业转移的主要目标。
(二)产业转移的层次逐步提高。以前,转移的产业主要以加工制造业尤其是劳动密集型加工业为主,今后这种趋势还会进一步加强,但资本密集型、技术密集型和第三产业的转移逐步增多,且以扩张型转移为主要形式。同时企业抱团转移趋势明显,基于降低成本、贴近市场等方面的考虑,以龙头企业和大企业为核心,实行组团式产业链整体转移。
(三)产业转移的方式有梯度方式和跳跃方式。传统产业主要采取梯度转移方式,主要着眼于周边邻近地区和劳动力资源,而资本密集型、技术型产业转移以跳跃方式,更注重承接地的技术、人才、研发能力等综合优势与信息基础设施、体制条件等。
(四)产业转移的来源地和转入地相对比较集中。来源地大都来自长三角、珠三角、闽三角等地。转入地,一是转出省份内的欠发达地区,广东、江苏、浙江都出台了鼓励政策和措施,推动省内转移,如广东省东西两翼和粤北山区,江苏省苏北地区,浙江省浙西南欠发达地区等;二是与转出地区相邻且交通运输条件较好的区域,如珠三角的劳动密集型产业主要是沿本省山区进而向华南和“泛珠三角”的路径延伸的,长三角地区的主要着眼点是苏北和安徽。总体上看,有产业特色和配套产业基础的地区最吸引企业转移。
(五)区域间争夺产业转移的竞争十分激烈。产业转移对经济增长的拉动效应非常明显。有关方面分析,国内东部地区这次大规模的产业转移估计5年左右完成,机遇性很强。因而各地都充分利用自身的比邻区位优势、资源优势、某些产业集聚优势等,积极承接产业转移,比环境、抢客商、争项目,态势逼人。
南方发达地区产业转移特点
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