具有中国特色的五年规划是我国经济社会发展的重要事件,是我国未来五年的战略指引和行动纲领。“十二五”规划面临复杂的国际经济环境和特殊的国内经济社会环境,对中国转变经济发展方式、调整经济结构和全面实现小康目标具有特殊重要的意义。因此,“十二五”规划将对经济社会和资本市场产生重要影响,可以说给广大投资者指引了未来几年的投资方向,值得我们认真思考。
中国经济社会正处在一个重大阶段性变化的转折时期,这种阶段性变化提出了一系列必须解决的新问题、新任务。对中国而言,由工业化中后期这一经济发展重要阶段性转折时期所决定,由现代化转型蕴涵的多重转型和发展任务所要求,特别是由我们选择的社会主义属性和目标的要求,必然面临着以转变发展方式为核心的实现经济社会全面、协调和可持续发展的重大任务。历史向我们提出了转变发展方式、完善发展模式的新任务。
从会议公告来看,十二五规划将围绕着“加快转变经济发展方式”展开。会议强调制定十二五规划,要“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线”。同时,转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的方方面面,这体现在:把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向;把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑;把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点;坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点;把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
笔者认为“十二五”规划的关键词是经济结构调整。沿着经济结构优化的主线主要解决四大矛盾:内需和外需;东部和西部;农村与城市;传统低附加值产业与高附加值产业。四大矛盾的解决路径有:收入分配改革、城镇化、产业布局优化、产业结构升级。笔者认为,中国产业结构转型升级将通过四条途径来完成:一是提高劳动生产率,二是提高资源能源利用率,三是消费加速发展与升级,四是服务业加速发展与升级。未来我国产业结构升级的三大方向是:战略新兴产业、消费产业和服务业。
与此同时,国务院颁布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,明确提出战略性新兴产业的发展目标:到2015年,战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局,对产业结构升级的推动作用显著增强,增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右,到2020年力争达到15%左右。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。
那么,我们可以得出结论:消费、服务、节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源等行业将成为未来几年投资的主线,因为它们代表着中国经济的崭新动力和光明未来。