或许又要大幅加税了
梁发芾
国税总局的局长在《中国改革》杂志上发文说,中国宏观税负仍有提升空间,“目前,政府集中的税收收入还无法满足迅速增长的公共支出需求,有必要随着经济发展逐步合理提高税收收入占GDP的比重”。
国税总局的局长亲自写文章,当然不会说中国人税负很高,有必要减税。如果减税,这个庞大组织蜱虫一样的官员们靠什么自肥享乐呢!但是,他们当然也不会承认他们是为了这个组织的需要而聚敛,他们有冠冕堂皇的理由,拿出公共支出需要做遮羞布。
多年以来,中国税收增长的速度是两位数,某年曾增加达到30%以上。今年,据估计,税收将超过8万亿元。目前,中国政府的税收总量在全世界的政府税收中居第二位。这还没有包括社保,土地出让金,各种各类的乱收费乱罚款,不包括强制性的捐款。在从前年开始的金融危机影响下,中国政府的税收增幅一度有所下降——当然,仍然是两位数增幅——结果税不足,收费补,全国各地掘地三尺,敲骨吸髓,通过乱收费罗掘补充税收增幅的萎缩。结果是非税收入大幅度地飙升,一度被人们认为是恶政象征的乱收费乱罚款更加甚嚣尘上。所以说,如果把非税收入算上,政府的收入就会翻一番或许还不止,一年收入十数万亿元,一点问题也没有。这所有的血汗钱,都是老百姓锱铢积累的。这巨大的财富,无不进入政府的腰包,你能说这些不是老百姓的负担,不能算作是老百姓的税负?
国税局总的局长,说“政府集中的税收收入还无法满足迅速增长的公共支出需求”。真正可笑。这些年你以每年20%,30%的高速增加的税收,你用在什么地方?干了什么?为满足公共需要支出了多少?
这些年,你们的公大楼拔地而起,气壮山河,越来越豪华,你们的工作人员脑满肠肥,四海旅游,你们的公车越来越高档,你们的住宅楼得到巨额的财政补贴,占人口极少数的高级干部耗尽了绝大多数的公共医疗资源。这所有的开支中,有哪一项用的不是老百姓的血汗钱?中国老百姓用自己超额的税负,支持着全世界最庞大最昂贵的政府,养活着全世界最腐败无能堕落的官员群体,这个政府的行政开支占总税收的比例,全世界第一,你有什么脸面,在这里说你的税收不够公共支出的需要?如果你把这些本来用于公共支出的税金,用于公共支出而不是用于这个庞大的自肥组织,那么,不用说一年十几万亿的收入,就是减去一半,也会绰绰有余。
更不用说财大气粗的官员们形象工程政绩工程造成豪举中的巨大浪费。
老百姓把税收贡献给你们之后,你们认真地花费这些钱了吗?把他们用于最需要的公共支出的需要了吗?你们发挥了财政资金的使用效率了吗?如果没有做到这些,你有什么理由,要求老百姓负担更多的税收呢?
古今中外的无数事实证明,如果没有对于征税者聚敛无度的征税行为予以限制,那么,老百姓的税收负担将会随着统治者无度的贪欲而无限上升;而如果没有对于统治者税收支出权的严格制约,统治者将会把聚敛的财富完全用于自己的挥霍享乐而根本不会用于社会的公共需要。这一点,是被几千年的人类史所证明了的。所幸的是,西方国家的先哲们找到了限制征税者的办法,就是建立民主制度,让纳税人通过议会来制约统治者的征税权和用税权。征税必须得到纳税人的统一,而用税也必须得到纳税人的批准。属于纳税人让渡给国家的财政资金,政府官员未经同意而私用哪怕一分一厘,都是对于纳税人的极大冒犯,必须受到追究。
中国目前缺少的就是这样的一整套制度。征税者以代表人民的名义将人民的财产聚拢而去,然后转变为这个组织的私财予以任意的挥霍享乐。决定征税的时候不征求纳税人的同意,而决定使用税金的时候更不必求得纳税人的批准。 在聚敛的资金不够挥霍时便向纳税人伸手强索,纳税人成为政府提取资金的自动提款机。这种体制下,政府的需求——在公共开支的遮羞布下——是欲壑难填的无底洞。
这位国税总局的局长的文章一开始,就引用说,“18世纪末,美国著名发明家、政治家本杰明·富兰克林(Benjamin Franklin)说过一句在西方国家广为流传的话:这个世界上只有死亡和征税是确定无疑的。”用西方先贤的语录为其聚敛的合法性进行论证。可是, 局长大人不要忘记,包括富兰克林在内的西方先哲,虽然承认税收的不可避免性,但是,正因为基于这种不可避免性,他们设计出了制约政府贪得无厌的征税权和挥霍无度的用税权的民主制度,包括你们闻风丧胆的三权分立制度!
征税固然和死亡一样是不可避免的,但是,没有纳税人同意的征收没有任何正当性,与死亡具有一样的邪恶本性。
或许又要大幅加税了
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