环保行业属于公用事业，行业发展受到国家政策导向的影响，除了资金投入外，政策支持也是推动环保行业发展的主要动力。目前我国已经进入工业化中后期阶段，从国外的经验来看，政府对环保的重视和大规模投入一般发生在工业化后期，而从实际情况来看，国际社会对中国减排的呼声越来越大，国内民众的环保意识也逐渐增强，因此在经济结构转型的过程中，环保产业将被高度关注，2010年由国家发改委牵头起草的《节能环保产业发展规划(征求意见稿)》三轮征求意见程序已全部结束，该项规划有望年内出台，出台后将明确环保行业的发展目标、优惠政策、重点发展产业等，从而成为推动中国环保产业高速发展的政策基石。

　　另外，环保部于2009年启动了环境保护"十二五"规划的编制工作，在延续"十一五"总量控制原则的基础上，再增加两项约束性指标：水中的氨氮和空气中的氮氧化物;其次，作为"十一五"总量控制指标的COD减排将扩展至农村，磷、重金属等其他污染物可能将不会列入全国性减排约束性指标，而是要求地方列入区域约束性指标;最后，在工业源方面，脱硫脱硝还将继续推进，可能要增加电厂的电除尘和布袋除尘，以控制颗粒物的排放。根据草案规划，"十二五"期间对设定了新增环保处理能力指定了具体的目标值，如新增污水配套管网建设能力20万吨，新增污水处理规模9000万吨，升级改造污水处理规模5000万吨，新增污泥日处理能力4.7万吨，新增垃圾填埋能力25万吨，新增垃圾焚烧日处理能力15万吨，这些具体目标的设定为环保产业发展的线路指明了方向，实施的可行度高。

　　子行业各自各精彩

　　中国工业经济研究院公布的《中国环保10强研究报告》，报告认为，环保产业黄金时代来临，必将给下属的各个子行业带来巨大的投资机会，其中的固废治理、污水处理和大气治理最值得我们关注。

　　1、废水处理行业表现出较为显著的成熟期特质。从成长性来看，污水处理行业高速增长或将放缓;但从城市污水处理率上来看，该领域未来的投资仍会加强。2009年中国城市污水处理率达72.30%，与发达国家90%的处理率仍有较大差距，行业仍存有增长动力，但在污水排放总量受到严格限制，处理率不断提高的情况下，中国污水处理行业的高速增长将放缓。从污水处理投资上看，中国环保产业协会副秘书长赫淳指出，中国"十二五"期间，工业污水处理厂、市政污水处理厂、农业等领域会有超过1万亿元的投资空间，中国环保总局的预测报告也表明，"十二五"期间中国的废水治理投资正常情况下可达1.06亿元，且"十三五"总投入较十二五"仍有30%以上的增长，污水处理行业未来的投资仍会加强。

　　2、脱硫行业的海外发展和BOT模式值得期待，脱销市场悄然新启，成长空间巨大。目前，在二氧化硫排放压力有所减缓后，国家对氮氧化物的治理成为新的重点，其中火电厂仍是氮氧化物排放的主要来源，据全国第一次污染源普查报告，2009年中国氮氧化物排放量居前几位的行业：电力热力的生产和供应业733.38万吨、非金属矿物制品业201.24万吨、黑色金属冶炼及压延加工业81.74万吨、化学原料及化学制品制造业41.98万吨、石油加工炼焦及核燃料加工业29.80万吨。上述5个行业氮氧化物排放量合计占工业源氮氧化物排放量的91.5%，因此脱硝市场仍主要面向火电厂等主要行业。目前，《火电厂大气污染物排放标准》正在修订中，氮氧化物排放浓度限值将大幅度趋严，烟气脱硝将成为"十二五"火电厂氮氧化物控制的主要手段。

　　3、固废处理行业发展加速。由于城市生活垃圾问题日益突出，固废行业发展空间巨大。随着中国城镇化的逐渐推进，城市生活垃圾产生量与日俱增，对垃圾清运量的要求也不断提高，2001-2008年，城市垃圾产量复合增长率为5%，而垃圾清运量的增速仅为2.03%，整体来看，垃圾清运的速度不及垃圾产生的速度，垃圾围城现象出现，垃圾处理问题开始引起民众和政府的高度重视。截止2007年，我国未经处理的城市生活垃圾累计堆存量已达70多亿吨，侵占土地面积超过5亿多平方米，全国660个城市中有约200个城市陷入垃圾包围之中。"十一五"期间，中国固废处理投资规模2100亿，年均增速18.5%，其中的垃圾处理以25%的增速位列环保投资之首，但固体废物处理问题依旧在恶化，因此中国固废处理投资规模需继续加大以抑制这种趋势。而作为环保产业的重要一环，与污水处理和大气处理相比，中国目前固废处理行业仍处于初始阶段，产业化程度和市场集中度均非常低，投资规模的加大将为行业的发展提供巨大的动力。