正当央视网积极筹备成立“国家网络电视台”时，上海文广旗下的东方宽频公司却抢先发布了运行在公共互联网上的“上海网络电视台”，先限制在上海地区，进一步向全国开放。此前上海文广另外一个下属公司百事通几年前就与电信运营商合作在在全国首先提出IPTV业务，发展并不顺利，目前仅200万用户。这次上海网络电视台的推出摆脱了专网的束缚，开启了三屏联动融合的新战略，适应传统媒体和新媒体联动融合的发展趋势。

    目前对于互联网成为电视的主要传播媒介，网络电视台/互联网电视机推进传统媒体和新媒体联动融合这种发展趋势，在业界的认识并不是完全一致的。科技部与广电总局在今年年初签署了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》，共同推动建设下一代广播电视网（NGB）。《合作协议书》的目标是“以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播（CMMB）的成果为基础，以高性能宽带信息网（3TNet）自主创新的核心技术为支撑，开发适合我国国情“三网融合”的，有线无线相结合、全程全网的中国下一代广播电视网技术体系，突破相关核心技术，开发成套装备，建设覆盖全国主要城市的示范网，为最终建成中国下一代广播电视网（NGB）奠定基础。”

    这种建设专网来发展媒介传输分发网络的做法是不符合传统媒体与新媒体联动融合的发展趋势的。网络新媒体将运行在公共互联网上，而不会运行的运营商的专网上。电信运营商长期以来试图发展可管理的IP专网来满足数据业务的需求，为此发展了NGN/IMS平台，希望以此提供从话音业务到IPTV的各种多媒体业务。实践表明网民并不接受这种模式，互联网电话和互联网电视的蓬勃发展、互联网新媒体的兴起使得NGN/IMS模式只能用于为企业和VIP大客户提供有专门QoS和安全保证的业务。而面向广大消费者的娱乐和媒体业务则是运营在互联网上。为此电信业出现了向Teleco2.0演化的趋势。在移动通信方面，早期的移动数据业务WAP网运行在专网上（如中国移动的梦网）被称为带围墙的花园，今天花园的围墙开始倒塌，开放的移动互联网快速发展，已经成为移动通信的发展主流。为此几个移动运营商也先后调整了发展策略。广电业今天再走建自己专网的路是行不通的！

    广电业大力在公共互联网上发展网络电视台适应传统媒体与网络新媒体的联动融合的大趋势，积极推进从三网融合到三屏联动的演进，必将有光辉的未来。