实行公开听证制度是法治民主的一大起步

　　

　　近日，最高人民法院副院长江必新在全国部分法院减刑、假释工作座谈会上强调，所有职务犯罪减刑、假释一律实行公开听证制度，重大、有影响的减刑、假释案件则实行陪审制度或接受人民监督员监督的制度（见7月10日《新京报》）

　　

　　职务犯罪减刑假释须公开听证，这是最高法院对职务犯罪人员在减刑假释方面实施的一项监督措施。现阶段，我国由于政治、经济、思想、文化等多方面因素影响，职务犯罪层出不穷，甚至还有上升的趋势。据统计，我国国家工作人员犯罪每年约五万件，这些犯罪的发生，给国家和社会造成了巨大的经济损失，至于一些渎职犯罪给公民的生命健康造成的损失，更是无法用金钱来衡量。职务犯罪的恶化现象，严重影响着国家的经济发展和民主法治的进程。职务犯罪者犯罪前，这些人员利用职务之便犯罪，服刑后，这些人员的影响力仍然存在，一方面他们曾经是“官”，曾有一定的政治、经济地位，在社会上路子较宽、关系较多。自恃有一定关系网，因而这些人员服刑后，他们利用关系，投机改造。他们仍是“百足之虫，死而不僵”，想方设法拉关系、走门子，调换适合的服刑场所和劳动岗位；他们不但通过社会关系拉拢干警，以期在奖励、减刑、假释等方面得到特殊照顾，而且还千方百计动用旧关系、老部下，为其减刑、假释作小动作。特别是服刑前地位显赫、身份特殊的人员在金钱、权力、关系网的干预下减刑或假释的，对社会造成了极坏的影响。这些现象在职务犯罪人员的奖励过程中，尤其突出。

　　

　　今天最高法院对职务犯罪减刑、假释一律实行公开听证制度，重大、有影响的减刑、假释案件则实行陪审制度或接受人民监督员监督的制度，并加以制度化，这是社会民主法治的又一大进步；是确保办案质量，实现法律效果和社会效果的统一；同时是强化广泛接受监督的意识，确保减刑、假释工作符合社情民意，让真正符合减刑或假释条件的服刑人员得到奖励，是杜绝一些不符合减刑、假释条件，犯罪前有一定“身份”之人再次享受“优惠”的有力措施。只有实行公开听证制度，才能确保所有服刑人员在减刑、假释方面得到公开公正的奖励制度机会。这一制度的实施，不但可以杜绝职务犯罪人员在服刑中新的腐败现象的产生，而且官员犯罪后要想获得减刑或假释，今后将不再那么容易。我们为高院这一制度的出台叫好。

　　

　　二〇〇九年七月十二日