在山西一季度经济全国降幅最大的背景之下，山西省新近出台八大产业振兴规划。与国家十大产业振兴规划有所不同，这八大规划所涉及的行业均为山西主要支柱产业——煤炭、焦炭、电力、冶金、装备制造、煤化工、新型材料和食品工业。
山西一季度第一产业、第三产业完成增加值64.5亿元、556.5亿元，分别增长4.5%、11.3%，而第二产业完成增加值688.0亿元，下降19.8%。工业下行压力构成了山西经济降幅明显的重要因素，而上述八大产业规模占到山西整个工业经济的95%以上。这八大产业振兴规划的背景是什么？其关键点又有哪些？
危机之下，积疾尽显
山西目前的经济形势似曾相识。20世纪90年代末，在我国基本走出短缺经济，大部分工业产品实现供求平衡甚至供大于求的环境下，山西也曾遭遇过工业经济持续滑坡，各项经济指标在全国各省市位次逐年滑落的惨淡光景。这一时期，在新中国成立后能源重化工基地定位中迅速成长的山西显现出了老工业基地共有的相对衰落特征。
针对这种颓势，当时的山西省委、省政府曾启动经济结构调整。从当时以发展潜力产品为切入点，以培育新经济增长点，培育优势产业、优势产品、优势企业为主攻方向的结构调整思路到后来山西新型能源和工业基地建设中的转型发展，山西一直在努力推进经济结构战略性调整，并取得了突出的实绩。
但是对于产业结构调整这一系统工程，需要付出的努力仍然是艰巨的。有权威人士这样评价中国十五年来的结构调整：结构调整做了不下１５年，也被学者和社会舆论批评了１５年。这句评价应该也适用于山西。在2008年的全国“两会”上，山西省国资委主任张崇慧说：“经济结构调整是山西省几届省委、省政府的重头戏。近年来，总有人问我，山西一直讲经济结构调整，调了半天还是煤炭、钢铁、焦炭、电力，这些话平时也能听得到，今天可以把这个疑惑做个说明。经济结构调整是全方位的，山西经济结构调整发展的出发点基于五个方面：第一，一定要符合山西的实际情况。第二，发挥山西的地区比较优势。第三，服从服务于国家对山西的产业分工。第四，这是全方位的，又有一、二、三产业的调整，也有二产业内部各个行业、各个内部项目的调整。第五，应该是多元渐进的，它必然有个过程。”
目前，占山西工业产值80%以上的煤焦、冶金、电力等传统支柱产业依然普遍存在着产业集中度低、技术水平低、落后产能比重大、布局分散等突出问题。如：煤炭行业中30万吨及以下小煤矿占矿井总数的80%以上，2008年仅有307座煤矿实现了综采、占煤矿总数的11.9%；焦化行业中270余户主要焦化企业，户均产能仅59万吨，2008年山西焦炭总产能接近1.6亿吨，远大于实际需求量；电力行业中也存在小火电机组比重达、电源布局不合理、新能源和可再生能源发展缓慢等问题。而装备制造业等新型支柱产业又存在产业总量较小、集中度低、附加值不高，企业自主创新能力和核心竞争力不强等问题。
面临这一轮金融危机，依赖国家投资拉动和短缺市场环境的山西工业经济发展机制再一次敲响了警钟。“当前的经济严峻形势主要是在国际金融危机的冲击和影响下，山西省长期积累的支柱产业单一、产品初级化的结构性矛盾所致。” 山西省发改委主任李宝卿接受本报记者采访时说。
振兴关键词：“改造提升”与“提升壮大”
山西省对症下的“药”便是“八大产业调整和振兴规划”。具体而言，针对煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统支柱产业，山西省调整和振兴的重点放在“改造提升”上，主要通过控制总量、淘汰落后、技术改造、兼并重组、优化布局，走高效集约内涵式发展道路。
针对煤炭产业，山西省将通过加快关闭小煤矿和兼并重组、推进大基地大集团建设、加大技术改造力度、大力发展循环经济等１０项任务实现煤炭生产能力保持合理水平、兼并重组取得重大进展、产业技术水平大幅提高等８个方面的目标。据了解，加快兼并重组是这一规划的核心。到２０１０年，山西省矿井数量将从２００８年的２５９８处减少到１０００处，矿井单井生产规模达到９０万吨以上，煤炭生产能力达到９亿吨／年。
《山西冶金产业调整和振兴规划》与《山西焦化产业调整和振兴规划》的规划期均为三年。冶金产业将通过控制总量、提高装备水平、推动企业联合重组、促进产品升级等具体措施建设以不锈钢材、优质板材、装备制造用材及优质建筑用棒、线、型材和铝材、铜材、镁合金产品为主导的现代冶金产业体系。而后者的六大关键词为严格控制焦炭总量、加大淘汰落后力度、大力推进企业重组、调整产业布局、加大技术改造力度和推进企业节能减排。在电力产业的调整振兴规划中，山西省对于电力产业淘汰落后产能、技术装备水平、产业集中度及节能减排都做出了量化规定，如至２０１１年将关停火电机组２６０万千瓦；１００万千瓦超临界以上空冷机组、６０万千瓦循环流化床锅炉机组要有在建工程等。
对于装备制造业等新型支柱产业，山西省致力于通过“创新、引进、品牌”使其走上“提升壮大”的发展道路。《山西省装备制造业调整和振兴规划》提出，到２０１１年，培育一批具有自主知识产权的名牌产品和自主创新能力强的优势企业，实现产业发展由加工制造向集研发、生产、成套、服务于一体转变，力争形成以煤矿机械、铁路装备等五大装备制造国家示范基地，重型汽车及新型燃料汽车、新型能源装备等五大新型装备制造基地和铸造、锻造、不锈钢深加工等四大产业集群为主体的装备制造业格局。煤化工业将围绕化肥及清洁能源、焦化及乙炔化工、甲醇及其深加工三大细分行业建立特色基地，拉长产业链，并用大企业大项目整合全行业。
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