提交外大陆架申请
5月6日越南和马来西亚向大陆架界限委员会共同提交200海里以外大陆架划界案，将包括我国南沙群岛在内的南海南部大片海域作为两国共同的外大陆架，要求大陆架界限委员会进行审议！第二天，即5月7日，越南又单独向大陆架界限委员会提交了一份“划界案”，把包括我国西沙群岛在内的南海中部海域作为其200海里以外大陆架，要求大陆架界限委员会进行审议。越马两国的联合及单独提交“划界案”的行为，完全无视我国对西沙、南沙群岛的领土主权及我国以断续线形式标明的我对南海海域的主权权利和管辖权！此外，文莱也于5月11日向大陆架界限委员会提交“初步信息”，把我国南海南部的大片海域划为其200海里以外大陆架。
对于上述越马等国的所谓外大陆架“划界案”，中国政府严正表示：中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对南海海域的海床及其底土享有主权权利和管辖权。
1982年《联合国海洋法公约》通过前后，越菲马等南海周边国家纷纷以“200海里专属经济区和大陆架”为由，对我南海海域提出权利主张。近年来，随着2009年5月13日向大陆架界限委员会提交200海里外大陆架划界案截止日期临近，越菲马等国不再满足于“200海里专属经济区和大陆架”主张，又将眼光瞄准“200海里以外大陆架”，为此，积极开展所谓“大陆架外部界限调查”，并单独或联合向大陆架界限委员会提交外大陆架划界案，在南海掀起了新一轮的“圈地”与“瓜分”狂潮。
任命官员
4月25日越南举行“隆重仪式”“任命”所谓“黄沙县（我西沙群岛）人民委员会主席”（相当于县长）。
1975年前，越公开承认西沙群岛和南沙群岛属于中国。但越1975年开始背信弃义，对西沙、南沙群岛提出领土主权要求。越不顾西沙群岛自1974年起完全在我国实际控制之下的事实，顽固坚持“黄沙”（我西沙）属于越。早在1982年12月，越南部长会议（政府）决定设立所谓“黄沙县”（隶属越广南－岘港省）。1996年越调整行政区划，将广南-岘港省分为广南省和岘港市，将“黄沙县”划归新设立的中央直辖市岘港市管辖范围。越多次宣称“黄沙县”政府办公机关设在岘港市。但由于西沙群岛自1974年起完全在我国实际控制之下，越南设立的所谓“黄沙县”一直未定县址，未任命官员，形同虚设。此次越南“高调任命官员”突出表明越南将侵略的魔爪进一步伸向我国的西沙群岛。
而在南沙群岛，越南占领了我南沙29个岛礁，大肆建立和完善所谓行政管理体制。1982年2月越南将“长沙群岛”（我南沙群岛）纳入同奈省管辖。1982年12月将该群岛从同奈省划入富庆省，并成立所谓“长沙县”。1996年越调整行政区划，将富庆省划分为富安省和庆和省，将“长沙县”划入庆和省。越当时虽设了“长沙县”为县级行政管理机构，但没有落实具体行政编制。
2001年越共中央批准设立“长沙县”政府机构并将其驻地设在我南沙群岛南威岛（越称长沙岛），包括县党委、政府、议会、军事指挥部、公安等机构，编制约50人，管辖范围为南沙越占岛礁。
2002年5月在“长沙县”举行所谓第十一届国会代表选举活动。2005年1月，庆和省人民议会通过了向越共中央呈报的《关于调整长沙县行政区域划分的决议》，将该省金兰市沿海的8个乡划归“长沙县”管辖，以构筑陆、岛纽带。
2007年4月11日，越南政府总理阮晋勇批准调整庆和省行政区划，决定在庆和省“长沙县”设立3个直辖行政单位，即在“长沙岛”（我南威岛）、“双子西岛”（我南子岛）、“生存岛”（我景宏岛）及附近岛、礁、滩分别成立“长沙镇”、“双子西乡”和“生存乡”。
2007年5月中旬，越在“长沙县”再次举行所谓第十二届国会代表选举投票活动，在其所占岛礁上设立了21个投票点。“长沙县”还同时举行了所谓乡镇级“人民议会”选举。
无独有偶，菲律宾在侵占我南沙群岛部分岛礁后不久也设立所谓“行政政权机构”。1978年，菲律宾在其擅自划定的所谓“卡拉延群岛”上设立所谓“卡拉延市”，属菲巴拉望省。1988年3月22日，菲律宾在其占领的南沙群岛第二大岛中业岛上召开所谓“卡拉延市”成立大会，并为该市委派了市长，将南沙北部53个岛礁划归“卡拉延市”范围。
2002年4月，又将“卡拉延市”办公机构由巴拉望省普林赛萨港迁至南沙中业岛。
2003年，菲国会通过行政法案，对巴拉望地区行政区重新界定，明确将南沙群岛行政区划归巴拉望省。
2003年4月，菲律宾在中业岛举行所谓“设立卡拉延市二十五周年”纪念活动，菲海军派军舰运送地方官员参加了此次纪念活动。
菲律宾最早曾于1995年5月在中业岛举行“卡拉延市选举”活动，并邀请组织42名外国记者前往采访。2007年5月，又在“卡拉延市”举行国会中期选举的投票活动。
马来西亚将所占南沙岛礁划归东马管辖。
中国台湾当局于1982年3月将南沙太平岛划归高雄市代管，在岛上设南沙里，纳入高雄市旗津行政辖区，岛上居民百余人。
越南、菲律宾企图以通过争议岛礁和海域设立政权机构、进行行政化管理的方式实现永久占领我西沙、南沙群岛。
中国人民和政府最早发现、命名西沙和南沙群岛并行使主权管辖，历史上设置郡县，归广东省管辖。中华人民共和国成立以来，中国政府继续对南海诸岛行使主权管辖。经国务院批准，广东省海南行政区于1959年3月在西沙群岛的永兴岛上设立“广东省西、南、中沙群岛办事处”，自此我国政府行政机构开始驻岛行使主权，组织开发建设工作，加强对西、南、中沙群岛岛礁及其附近海域的行政管辖。1969年3月，该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”。1981年10月22日经国务院批准在永兴岛设立“西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”，作为广东省人民政府派出的相当于县级的办事机构，由海南行政区公署直接领导。1988年4月13日，全国人大七届一次会议定成立海南省，授权管辖西、南、中沙群岛的岛礁及其海域。“中共海南省西、南、中沙群岛工作委员会”和“海南省西、南、中沙群岛办事处”，成为该区域的党政管理机构。
作为海南省委和省政府派出机构的西、南、中沙工委、办事处内设有办公室、组织人事科、经济社会发展科、财税计统科、人武部、驻海口办事处、驻文昌办事处、驻三亚办事处等8个科级机构，还设有渔政渔监站、琼沙2号、商业服务站、水产服务站、食品服务站、医院、电视差转台，驻文昌基地、海口接待站、文昌接待站等10个事业单位，岛上还设有银行、邮电、海洋站、气象台等。目前，西沙群岛常驻总人口3 500人，流动人口25 000人，主要居住在永兴岛、石岛、金银岛、深航岛、中建岛和东岛上。
面对南海周边国家对我西沙、南沙群岛的无休止的侵犯，目前的海南省“西、南、中沙群岛办事处”已完全不适应形势发展的要求。2007年下半年曾一度传言要把“西、南、中沙群岛办事处”升格为“三沙市”，不少国人为之欣喜、雀跃，越南还为此向中国政府提出所谓“外交抗议”，首都河内和胡志明市的一些越南人还跑到中国驻越南大使馆、总领馆前游行、示威、抗议。然而，两年过去的事实证明，设立“三沙市”只是传言！目前，我国管理西、南、中沙群岛的行政机构仍然是“西、南、中沙群岛办事处”！
立 法
3月11日菲律宾总统阿罗约签署所谓“菲律宾领海基线法”。该法把我黄岩岛和南沙部分岛礁划为“菲属领土”。这是菲律宾首次以立法形式对我黄岩岛和南沙部分岛礁提出领土主权要求。
以立法方式对我南沙岛礁和海域提出主权要求是南海周边国家的惯用伎俩！
菲律宾早在1971年就修改宪法为侵占我南沙群岛扫除法律障碍。1978年6月11日菲律宾总统发布1596号总统法令，将其派兵占领占的8个南沙岛礁及其他45座岛、礁、沙洲、滩及近64 976平方海里的海域，命名为“卡拉延群岛”，宣布“属于菲律宾的主权范围”。同日，菲律宾总统又发布第1599号法令，宣布设立菲律宾200海里专属经济区，把南沙群岛的许多岛礁及其周围海域划入了菲律宾的专属经济区。1997年又宣称菲拥有黄岩岛“主权”。
马来西亚1966年颁布《大陆架法》，将我南沙群岛南部曾母暗沙附近海域约8万平方千米的海域划入其大陆架范围。1979年12月21日，马来西亚国家测绘局正式发行了标题为“领水和大陆架边界”的1∶150万比例尺的地图，公布了马来西亚大陆架的范围界线，将南沙南部16个岛、礁、滩、沙，及其海域共计27万平方千米都划入马来西亚的版图。1984年马来西亚制定《专属经济区法》，将位于马来西亚200海里专属经济区内的所有南沙岛礁及其海域全都划入其范围。
文莱1988年公布一幅关于沿海管辖和主权的新地图，1993年7月26日宣布建立200海里专属经济区，均将我南沙群岛部分岛礁和海域据为己有。
越南1977年《关于越南领海、毗连区、专属经济区和大陆架问题的声明》，1982年发表《关于越南领海基线问题的声明》，将西沙、南沙群岛及南海绝大部分海域据为己有。2003年越制订《国家边界法》，以立法形式宣称越对我西沙、南沙群岛拥有“主权”。
菲律宾总统阿罗约3月11日签署所谓“菲律宾领海基线法”后，越南表示要仿效菲律宾颁布“越南海域法”，马来西亚也表示要“修改、完善”有关大陆架和专属经济区的法律，更明确地以法律方式确立其对我南沙南部岛礁及海域的主权要求。
看来，以菲律宾“菲律宾领海基线法”的通过为标志，南海周边国家又要掀起一轮“立法”热潮，以“立法”来强占我国的南沙群岛。
划 界
3月16日文莱与马来西亚两国政府“换文”，就划分两国在南海200海里专属经济区和大陆架达成一致，我国南沙群岛的部分海域被两国私下瓜分！
联手一致对付中国，相互之间瓜分南海是南海周边国家的基本政策。
多年来，越、菲、马、文莱、印尼等南海周边国家撇开中国，私下划分南海。
马来西亚与印尼1969年达成划分两国在南海大陆架的协定，大约将我曾母暗沙附近约8万平方公里的海域划入其大陆架。
2003年6月越南与印尼达成大陆架划界协定，该协定所划界线已进入我南海传统海疆线纵深约139公里，侵入我传统海疆线内的海域面积达3.6万平方公里。
菲律宾与马来西亚1989年起就曾讨论双方在南海重叠海域的划界问题，虽未取得实质性进展，但双方同意在南沙海域进行渔业合作。马来西亚与越南1992年就两国在泰国湾海域重叠区域的共同开发达成协议。
此次越马两国就南海南部海域向大陆架界限委员会联合提交“划界案”的行为表明，两国在不久的将来很有可能要谈判划分南海南部海域的划界协定。这些国家在南海地区撇开中国进行的上述“划界”活动，直接损害我国在南海的领土主权和海洋权益。
南海周边国家都东盟成员国，2003年东盟国家决定建立东盟安全共同体，倡导成员国早日解决相互间有关领土主权和海洋划界争端。可以预料，南海周边国家越、菲、马、文莱、印尼等今后将加快分割我南海海域，给我国维护我在南海的海洋权益提出了更为严峻、复杂的挑战。
勘探开发油气资源
南海海域油气资源极为丰富，被称为世界四大油区之一，有人估计总资源量达320-430亿吨，是南海周边国家必争之地。
南海周边国家越、菲、马、文莱、印尼等国凭借地理邻近的优势，从60年代末、70年代初起，即以招标形式，同西方国家石油公司合作，开始单方面勘探开发南海油气资源。当时的这些国家的勘探开采活动主要集中在近海，直接涉我传统海疆线内的海域面积不大，但近年来，这些国家的勘探开发活动日益向深水海域延伸，已完全处于我传统海疆线内，一些国家甚至将勘探开发区域扩大到南沙群岛的岛礁区域。
目前，据不完全统计，这些国家在南沙海域钻探了1350多口探井（不包括开发井），查明油气资源量268亿吨，发现了含油气构造200多个，油气田180个（其中油田101个，气田79个），其中在我传统海疆线内有28个油田，25个气田。周边国家每年从我传统海疆线内南沙海域掠夺的油气资源达5300万吨以上，相当于我国大庆油田的年产量。
我国从70年代起即多次声明反对上述国家单方面勘探开发我南海海域油气资源，但收效不大。
菲早自70年代就在南沙礼乐滩盆地进行油气勘探，后因效果不佳而中断。2003年8月菲宣布在西北巴拉望盆地的区块进行油气勘探开发招标，其部分区块位于我传统海疆线。
越南侵占南沙群岛部分岛屿后，将南沙海域划分为上百个油气招标区，对外招标，吸引美国、俄罗斯、英国、日本、法国等国家油气公司合作开采石油和天然气。2004年10月越南宣布在南海大约北纬14至9度的海域的9个区块进行公开招标。该海域越称富庆盆地，大部分海域位于我断续线内。
马来西亚从60年代末、70年代初起就在我曾母暗沙附近海域开发油气，从2003年开始，马来西亚派勘探船赴其占领和控制的岛礁海域进行调查，不排除近期要对这一海域进行公开招标。
文莱的油气勘探开发范围也日益向南海深水区延伸，并为此与马来西亚发生争执。文马争议的海域完全在我断续线内。
目前，南海周边国家正在掀起新一轮的油气勘探开发热潮。在目前南海周边国家大肆掠夺我南沙海域石油资源的情况下，我未在南沙海域钻一口井，未产出一滴油，可以说，维护我国在南沙海域的油气资源权益的形势十分严重。
旅 游
4月17日越南河内市委副书记率团登上“长沙群岛（我南威岛）”，出席在南威岛修建所谓“首都宾馆”的奠基仪式，准备进一步开发南沙旅游。2003年10月越南对外宣称要研究组织赴南沙群岛旅游可行性，2004年4月19日至25日实施了首次“南沙群岛游”，该项活动由越国防部和旅游总局负责组织，越海军客货船提供运输服务，约60名越南游客和40名“特邀”官员对南威岛、西礁和广雅滩等岛、礁进行了旅游观光。我对此进行了严正交涉，越南政府当时曾表示今后不再组织南沙旅游活动。但同年6月，越宣布在南威岛扩建机场，2005年初完成该机场扩建，随后开通了越南本土至南沙的定期航班。
以旅游开发的方式宣示其所谓对我南沙岛礁的领土主权是南海周边国家近年来纷纷采取的举措。
马来西亚是最早在南沙开辟旅游线路的国家。早自1990起即在其占领的我南沙弹丸礁大兴土木，着手开发旅游。1995年马在弹丸礁的机场建成通航，并兴建了一个三星级度假中心，宣布任何外国游客不需特别申请，就可以前往观光旅游，使弹丸礁成为南海诸岛中第一个对外开放观光的岛屿。自2001年马来西亚开通拉布安至弹丸礁的旅游航班以来，每年均组织大批国内外游客前往旅游观光。近年来，每年5、6月都在弹丸礁海域举办“拉布安国际海上挑战赛”、极限潜水体验等娱乐竞技活动。2003年5月马又在榆亚暗沙海域开辟捕鱼、钓鱼等娱乐休闲项目。2007年，马组织赴南沙岛礁旅游观光的游客累计多达36批607人。
菲律宾的旅游公司多年来不断组织游客赴菲占南沙岛礁进行潜水观光。80年代末，菲律宾空军在其占领的中业岛上修建飞机跑道。2005年4月10日至20日，菲律宾派海军507号坦克登陆舰运载145人的旅游团从普林塞萨港赴中业岛，举行代号为“重返卡拉延之旅”的首次南沙旅游活动。2006年和2007年菲又两度组织“卡拉延夏日之旅”旅游活动。2008年初菲律宾宣布将发展南沙群岛旅游业，着手把菲占南沙第二大岛中业岛开辟为潜水及度假胜地。菲律宾军方透露，菲军方将协助政府相关部门把游客送往中业岛，让菲律宾的游客体验中业岛的“白沙蓝水”。
与此形成鲜明对照的是，西沙群岛自1974年起完全为我国实际控制，但迄今我国尚未开放西沙群岛旅游，遑论南沙群岛旅游了。此外，越、菲、马均在其占领的南沙岛礁修建机场，我国是唯一在南沙群岛没有机场的国家。
视 察
3月5日，马来西亚总理巴达维当天搭乘马来西亚空军CN-235运输机飞往弹丸礁（马来西亚称“拉央拉央岛”），慰问岛上守军，随后转搭空军“黑鹰”直升机，续程前往光星仔礁（马来西亚称“乌比乌比礁”）访问。
巴达维总理在即将退位之际，“毕业之旅”就是登陆我南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁，以总理兼国防部长的身份宣示马来西亚拥有其“主权”。这是马来西亚在不到一年的时间里，再次有国家领导人视察我南沙岛礁。
2008年8月11日，北京奥运会进行之际，马来西亚副总理纳吉布(2009年3月已接替巴达维任马来西亚总理)率领庞大的军方与媒体代表团登岛访问，但因为天气恶劣取消光星仔礁的访问。
关注南海问题的人士普遍对马来西亚总理巴达维此次“登礁视察”访问不感到惊讶，因为每隔一段时间，马来西亚领导人都要毫无例外地去“做应做的事”—“登礁视察、宣示主权”。
在马来西亚占领弹丸礁不久，马来西亚总理马哈蒂尔就于1984年4月18日乘马海军指挥支援舰亲临弹丸礁视察。在1993年，岛上的飞机跑道及度假中心刚刚完成，马哈蒂尔总理再次前来这里视察，表示马来西亚政府对这一南沙小岛的重视，并展现经营的决心。1995年5月26日马哈蒂尔乘坐马来西亚伊加兰航空服务公司的“拉央拉央（即我弹丸礁）岛班机”首航弹丸礁的仪式并在弹丸礁“过夜”，马哈蒂尔并发表讲话称马来西亚对弹丸礁拥有无可争议的主权。
马来西亚最高元首阿兹兰·沙阿夫妇于1992年5月21日首次到弹丸礁视察，“检阅”了岛上的仪仗队并参加了驻扎在该岛上的马来西亚海军军官举行的汇报会。此后，马来西亚最高元首又多次到弹丸礁。1995年5月4—6日马最高元首端古惹化前往弹丸礁视察，并乘飞机飞过了光星仔礁和南海礁上空。
马来西亚国防部长等政府要员更是不时地到弹丸礁“视察”，以彰显所谓马来西亚的“主权和决心”。
关注南海问题的人士也都普遍注意到，每隔一段时间，越南、菲律宾等国的领导人也都毫无例外地去“做应该做的事”--“登礁视察、宣示主权”。
越南党政军和有关团体，每年都组织各种各样的代表团到南沙慰问守军。每次去南沙，代表团都给守岛部队带去水果、蔬菜、淡水及日常用品。最近一次是3月底至4月初，由河内市人民委员会主席阮国兆和海军政委阮文晴率领，到南沙各岛礁检查、慰问。
菲律宾的国防部长、总参谋长、海军司令也是频繁视察我南沙菲占岛礁，菲律宾总统也多次扬言要去南沙！
军事测量
3月初开始，美海军第七舰队所属的监测船“无瑕”号进入南海中国专属经济区从事情报收集活动。
3月8日，“无瑕”号抵近到距离我国海南岛约120公里的海域进行测量工作。
外国军舰在中国的专属经济区从事无害通过，是允许的，但绝不允许从事侵害中国主权的活动。美海军监测船“无瑕号”在南海中国专属经济区从事侵害中国主权的军事监测活动，违背有关国际法和中国法律的规定，是一种军事挑衅行为。为此，中国海监、渔政部门和海军等有关部门对“无瑕”号进行跟踪、监视，我外交部向美方提出了严正交涉，指出美国海军监测船“无瑕”号未经中方许可在南海中国专属经济区活动，违背有关国际法和中国法律法规的规定。中方要求美方立即停止有关活动，并采取有效措施避免再次发生类似事件。
然而，美方不仅没有知错而“退”，相反，“恶人先告状”。美军太平洋地区司令基廷竟然称“无瑕”号遭到了中国船只的“骚扰”，是“中方挑衅”，向中国政府提出了正式抗议。
美方不但没有撤回“无瑕”号之意，反而派出“钟云”号驱逐舰，为 “无瑕”号护航，继续在南海进行军事测量活动。
“无暇”号事件余波未了，美国的“马库斯·朗塞特”号考察船又紧接着驶入台湾附近海域进行“调查”！
“无暇”号事件令人回想起2001年4月1，美军EP—3侦察机在中国南海海南岛附近专属经济区上空执行军事情报收集任务，撞落中国军机事件，引发两国外交危机。
8年过去，美国依然故我，在中国专属经济区继续从事侵害中国主权的活动。
南海如此“热闹”，使南海成为国人关注的地方！
南海如此“热闹”，反映出有关国家在南海地区“积极进取”，不断加快侵占我国南海岛礁和海域的步伐！
南海如此“热闹”，表明“树欲静而风不止”。中国走和平发展道路，致力于维护南海地区的和平稳定，而越菲马等国则利用这一“重要战略机遇期”，不择手段地巩固和扩张自己的利益！
南海“热闹”的直接后果便是我国在南海的岛屿领土主权和海洋权益受到严重损害！我国的领土主权完整和民族尊严遭到肆意践踏！
不知道，南海是否会依然“热闹”下去？但有一点很明显，那就是，越南、菲律宾、马来西亚等南海周边国家，以及美国、日本、印度等一些域外大国，不会轻易停下损害我国岛屿领土主权、海洋权益的脚步，相反，在没有遭受到迎头痛击之前，会得寸进尺，胆子越来越大，胃口也会越来越大！
不知道，南海是否会依然“热闹”下去？但有一点很明显，那就是，南海愈“热闹”，国人愈“痛心”！