别用管理猪的方式管理人
曹元坤
用管理猪的方式管理人，可以说是泰勒先生的创造，典型化的口号是“大棒和胡罗卜”。但泰勒先生当初创立这套管理猪的方式，却是对人管理的一大进步！他是将人从猪狗不如的境况提升到猪的地位！因为，在这之前，人们用于管理人的方式还不如管理猪的方式。以至于他创立的管理方式，遭到了许多资本家的强烈反对。显然，这套管理猪的方式，已经让这些资本家非常不适应，他们也许认为：管理人用不着用管理猪的方式来管理！还好，历史的进步和文明的演进，让泰勒管理方式终于走向流行，这是人的一大进步！
然而，管理猪的方式，尽管比原来的猪狗不如管理方式有所进步，但本质上不是对人的最好的管理方式。好在这以后的一段时间里，梅奥等人通过实验发现，原来人与猪是不一样的动物，人不仅具有经济性还有社会性！于是对人用人的管理方式，逐渐受到学界和业界的重视，并由此掀开了人性化管理的帷幕！特别是进入二十一世纪的今天，幸福管理方式正在迅速兴起和发展。可惜，这股人性化管理之风，至今依然难能吹动中国，还只是在空中飘荡而没有在地面拂走一丝猪管理方式的尘埃。
看一看中国的管理现状，不难发现，对人用猪管理方式还大有生存和扩充的空间。政府部门、企业甚至学校等，对此均是乐此不疲！请看，人力资源和社会保障部某位副部长6月11日下午在中国政府网与网民在线交流时表示，事业单位在科学分类的基础上，人事制度改革、工资制度改革、财政投入体制改革、养老保险制度改革将成为下一步工作的重点。他说，现在大家都知道基本工资制度已经改革了，但是按照事业单位工资制度改革的规划，还要实行绩效工资制。绩效工资已经在义务教育中小学教师中陆续开展，其他单位也要陆续开展（引自童大焕博客）。显然，这位部长认为他所推崇的方式是“科学”的方式，所以，他特别在讲话中注明“科学”二字。对他的论述，童大焕先生已经作了很好的论述（我特将此文附在文后。谢谢童大焕先生！），我就不多费口舌。
再看，当今对大学教师的管理，依然体现为猪管理方式。著名教授易中天先生发表了他关于“中国高校是养鸡场”的言论：“就是规定从讲师变成副教授，你要生多少个蛋；从副教授升成教授，又要生多少个蛋。还规定这几个蛋要生在什么地方，比如权威刊物、核心刊物什么的。天天都在那儿数蛋，就在最近，又突然对你说：哎，你得生些“创新型”的蛋！我的回答是，滚你妈的蛋！”。政府部门、学校正在不断地将管理猪的方式应用于管理人，而且美其名曰这是运用先进的管理方式来管理人，企业怎样呢？企业更是有过之而无不及。因为现在政府部门和学校之所以这么热衷于推广猪管理方式，主要原因之一就是，这套猪管理方式已经在企业管理中产生出了很好的绩效！呜呼！
人是人！人是利己的，但同时人是理性的，人活动的目的是追求幸福！人们向往和追求的是管理者能够摒弃猪管理方式，用人性化管理方式来管理人！我不反对在中国的现在，继续运用猪管理方式，但至少应该注入些人性化管理的思想。
附：千万别在事业单位和垄断企业里搞绩效工资
童大焕
人力资源和社会保障部副部长胡晓义6月11日下午在中国政府网与网民在线交流时表示，事业单位在科学分类的基础上，人事制度改革、工资制度改革、财政投入体制改革、养老保险制度改革将成为下一步工作的重点。他说，现在大家都知道基本工资制度已经改革了，但是按照事业单位工资制度改革的规划，还要实行绩效工资制。绩效工资已经在义务教育中小学教师中陆续开展，其他单位也要陆续开展。
笔者对在义务教育中小学教师中实施绩效工资深感诧异。基础教育是一个没有经济产出的培养人才的社会基础事业，中小学教师则是一个在当前压力极大和收入总体上不高的职业。对于这样的职业群体，中国历史上和世界各国的通行做法，就是保证他们较高、较稳定的收入，而且千方百计提高他们的社会职业地位和声望。在多数国家和地区，中小学教师的收入高于同级别公务员，而且受到社会广泛的尊重。在我们这里，别说公务员往往有巨额的灰色收入和单位福利，就是账面工资，中小学教师也很难和公务员匹敌，绝大多数教师，终生与清贫为伍。而且，在应试教育体制下，我们的中小学教师和学生压力已经够大了，逼得一些地方的高三老师，每年高考前夕都不远千里到佛教名山烧香拜佛，为学生祈祷，为自己减压。如果再实行所谓的绩效工资制度，势必进一步加剧基础教育的急功近利倾向，使应试教育雪上加霜，增加老师和学生的压力，从而使教育离“自然，自主，自由” 的发展目标越来越远。
不仅基础教育是如此，即便是科技人员，搞应用研究和基础研究的、搞社会科学和自然科学的，考核也应该很不一样。温家宝总理曾经说过：一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。我们的教育、科研等“事业单位”里面，应该用国家的钱，养着一些物质和精神上“养尊处优”的人，思考着社会、国家的基础性问题，为国家和社会培养富有自由精神和创造力的人才。用企业化管理的“绩效工资”，把整个社会和民族都绑在急功近利的战车上，绝非国家和民族之福。
事业单位是过去计划经济体制遗留的产物，随着社会的发展，它们应该进行重新分类，一部分实际在从事行政执法职能的，要么取消，要么通过合理合法的程序变成行政执法机关，绝不能搞什么自收自支或者绩效工资，否则必然是权力商品化、罚没款自由化。还有一些事业单位已经在市场经济中自主经营、自负盈亏，如报刊社、出版社，此外还有大量的国家占有股份的垄断企业等等，实际上已是企业性质，根据市场经济的发展规则，它们应该纳入到企业一类进行管理，而且还应该逐渐“去国有化”。诚如中国国企标杆之一、招商局集团现任董事长秦晓所言：“政府有没有必要去控制这么多资源，包括经济资源。国有企业是政府直接控制的经济资源。”他说他反对一种观点，即涉及到国计民生和国家战略的产业需要国有企业来主控。“其他国家就没有涉及国计民生的产业？没有国家战略产业？那你要回答我，第一，为什么其他国家不要国有企业来做这个事情；第二，你能证明国有企业更有效、更安全吗？在没有一些政策支持，没有一些垄断的情况下，你能证明吗？”
对传统事业单位进行“权力的归权力，企业的归企业”剥离之后，剩下才是真正的事业单位，它们是从事公益性服务的单位，应该参照公务员进行管理，而不宜搞绩效工资。
另外，那些垄断国企，虽名为企业，也应该坚决反对绩效工资制度，否则，绩效工资将会成为垄断国企大肆攫取国家和社会财富的通行证。据《瞭望》新闻周刊报道，根据2008年的数据，石油、电力、电信、烟草等垄断行业的员工不到全国职工人数的8%，但其收入相当于全国职工工资总额的60%左右（比2005年的55%又高出五个百分点）。行业之间的收入差距达到5－10倍。众所周知，垄断行业的巨额垄断利润并非他们提高竞争力的结果，而是垄断和“减员增效”的结果。对于这些行业，在打破垄断和去国有化之前，最应该实施的工资政策不是绩效工资，而是严格比照国家公务员工资制度进行管理。