国务院总理温家宝09年4月22日主持召开国务院常务会议，研究部署当前应对国际金融危机、稳定农业发展促进农民增收的政策措施，受该政策影响，上市公司中的伊利股份无疑将是最大受益者。

    会议提出以下涉及奶业振兴的措施，下面是对相关政策的解读：

     一、中央安排30亿元建设投资，支持生猪和奶牛标准化规模养殖小区建设。从伊利得到贴息贷款比例上看，伊利占了内蒙贴息贷款36.157亿元中的19.95亿元，这30亿中伊利也应该能得到大部分，因为国内乳制品企业中除了伊利，还有哪个是纯粹的内资企业呢？总不能拿国家的中央财政资金大量补贴外资企业来与几百万奶农为过不去吧！现在我国奶农已经在低价进口奶粉的倾销下面临着艰难的生存危机。

    二、将原料奶收购贷款贴息策延长至2009年12月底。内蒙古列入工业和信息化部、财政部乳制品生产企业贷款贴息名单的企业共获得金融机构贷款36.157亿元，其中，伊利公司贷款19.95亿元，现在享受财政贴息期限延长到09年底，伊利等于在09年全年享受了6195万元的贴息（延长期贴息率仍按《财政部关于印发〈原料奶收购贷款中央财政贴息管理办法〉的通知》规定的3.105%执行，199500*3.105%＝6195万元。这六千多万财政贴息还仅是内蒙一个地区的数据，这次国务会议是在全国实施，在全省其他省份伊利也有很多子公司，也会享有相应的贴息，整个伊利集团受益匪浅。

    三、扩大奶粉收储规模。这个对于国内的整个牛奶产业来说只能算是中性政策。在大量廉价进口奶粉的倾销下，外国乳制品产业以破坏国内奶业产业链为目的，使国内出现更多地杀牛倒奶情况的发生，奶粉收储政策并不能解决根本的问题。在大概11月份，我们这儿有一个大型超市连锁店搞了一个活动：所有伊利、蒙牛、光明的乳制品全部六折让利促销，结果，在活动开始的几十分钟里，全部参加活动的乳制品一抢而空。１１月份离三聚氰胺事件仅仅只有两个多月的时间，这样的让利活动能够使所有乳制品一扫而空，可见根本问题并不是对乳制品的信心，而是消费能力的限制。如果能够对消费进行补贴，效果肯定要比奶粉收储效果要好。补贴可以采取对制定人群的免费发放或打折销售，例如在贫困地区婴幼儿奶粉、学生奶半折销售、60岁（或70岁）以上老人免费发放，这样一来，绝对不会出现奶粉库存大增的情况，真的这样补贴，其实用不多少钱的。

    四、加强农产品进出口调控和农产品质量安全体系建设。可望能够出台一些限制外国低价进口奶粉倾销的措施，例如恢复进口奶粉的关税等政策，使我国的牛奶产业度过暂时的难关，不至于使我国的产业链发生断裂的危险。

     最后，还希望政府根据现在的实际情况，进一步出台对乳制品行业国产品牌的扶持力度。有资料表明2008年10月下旬，进口品牌奶粉在我国市场占有率由70.6%增加到86.8%，国产品牌由29.4%下降到13.2%。国产品牌下面临着全军覆没的危险，在这样一个关系到国计民生的基础产业里，完全由外国品牌垄断整个市场，不能不说是一个国家的悲哀。在这样一个危机环境下，企业都在艰难生存，企业间的激烈竞争，内外资企业间巨大税收政策和其他的政策差异造成的不公平竞争环境将加速内资企业的灭亡。希望政府能够使内资乳制品加工企业享受与外资一样的政策环境，给内资企业一个公平竞争的自救机会，则国家幸甚、奶农幸甚。