自经济危机爆发以来，房市低迷，房产救市的话题就一直没有停止过。从中央到地方，从政府到开发商，直至普通购房的老百姓，各种房地产“新政”就在不停 地酝酿、出台。即便出现了之前热炒的“房地产列入十大产业振兴规划”的误读，也表明各方利益群体对“政府调控”寄予厚望。
在低迷的市场面前，“政府调控”几乎成了所有利益群体眼中的救命稻草。然而随着近阶段政府对市场干预的逐步加强，有专家担忧，这可能会引起中国市场化改革的倒退，甚至有声音呼吁，房地产业压根不用救，一切交由市场。
对此，经济学者刘正山博 士对《中国联合商报》记者表示：“市场与政府，是一种分工关系，政府干预市场，并不是否认市场的作用，把什么都交给市场的观点是一种市场原教旨主义，历史 上从来没有实现过。当前中国房地产市场化程度还不高，虽然经过一年多的楼市动荡，开发商和地方土地财政都在呼唤理性回归，但这个回归目前还只是处于起步阶 段，住房空置率与购房需求仍然双高并存，呈现市场畸形，这说明现在的房地产市场还是迫切需要政府加强干预和引导。”
前车之鉴
曾经的日本房地产泡沫给全世界留下了深刻印象。
1985年，日本签署了“广场协议”，日元大幅升值，房地产市场也随之急剧升温。在此后6年内，日本6大城市的商业地价狂涨3倍多，需求旺盛投机盛 行，房价也不可遏制地持续走高。在情况最为严重的1987年，日本政府并没有采取任何宏观调控措施来缓解过热的市场，此后又以不恰当的金融和财政政策，把 房市变成典型的“政策市”。1989年，日本股市大幅下挫，接着房地产泡沫破裂，带来了灾难性的后果，酿成了十年经济衰退的悲剧。
刘正山对 《中国联合商报》记者分析，市场与政府分工不同，市场通过价格机制发挥作用，优化资源配置；政府负责游戏规则的制定和维护，一旦市场运行出现问题，政府就 要干预，让市场回到理性正常的轨道。目前，中国的房地产市场依然是一个垄断性特征非常明显的市场，需要政府干预来促进房地产泡沫软消化。
刘正山提醒，“软消化”就是特别需要注意避免泡沫的急剧性破灭。否则，如日本那样，即使房地产泡沫破灭了，也会给市场留下短时期内难以消灭的后遗症。
当然，政府干预过度或者干预不当也不利于市场自身的发育与成熟，但把一切都交由市场掌控也是一种市场原教旨主义，历史上从来没有实现过。刘正山举例说，英国的撒切尔夫人、美国的里根总统都曾经试图这么做，但他们最终都失败了。
调控新政
2008年经济危机以来，应对楼市惨淡，中国国家政府出台了一系列房产新政，包括取消一些不合理税费，降低购房者负担等。但当前中国房地产市场价格依然高位运行，市场投机比重依然很大，中低收入者住房保障工作并没有得到实质性进展。
近日，各地地方房地产新政旋风重卷，“购房落户”、“购房减税”等各项措施重拳出击，甚至有“买房子包工作”的引诱噱头。
目前房市低迷，确实需要新政的持续跟进和刺激，但“土地财政缩水”是地方房地产救市的最大诱因，其中难免出现一些被迷住双眼的地方政府盲目跟风，而不考虑真正的市场变化和需求。
刘正山对《中国联合商报》记者表示，如果放任地方政府所谓的救市办法，只能中短期内维持居高不下的房价泡沫，结果必定和日本一样。
的确，“房价”是目前房地产市场高度敏感的一个话题，同时也是整个房市低迷的最直接原因。可在众多地方新政的干预下，“房价”问题始终难以得到解决。 就目前形势，中央需要适当控制、干预和引导地方政府的救市政策。包括打击投机行为，将供求回归理性；逐步改革税制；落实保障房建设，加强保障房分配监管等 措施。还有就是特别应该对某些部门、地方政府勾结开发商的腐败现象予以严厉打击。”
“对于商品房的价格，不能直接干预，这个有违市场规律。”刘正山强调说：“但可以通过各种政策引导开发商降价。”■CUBN记者 李卓 北京报道
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政府干预还需尊重市场
目前需要引导开发商认识的市场状况是，过去中国房地产市场长期处于商品短缺的状况，房子不够大家买，造成了只要有房子，只要修楼就可以很快卖出去，而 且可以以很好的价钱卖出去，导致大量的资产都在追求房地产市场，供大于求。这种情况下，买房的人就有了挑剔的余地，同时也就意味着开发商也不能够再像以前 一样不管造什么房子都能让企业得到比较好的利润。市场定位不正确，很可能就会导致企业亏损以至于倒闭。
今年的两会工作报告，明确了对保障性住房的支持，也是确定了目前这个阶段的房地产市场的有效定位。
刘正山认 为，国家近期还会继续出台房地产新政，继续进行政府干预，因为房地产距离市场健康的程度依然较远。而未来新政的方向，就如两会所明确的，重点还是会强调如 何完善住房保障体系，包括对保障房的界定，保障房的建设、分配，保障房的土地供应和土地分配等游戏规则的制定、实施和监督，以及对空置房的收税、分税制的 调整等等；相关金融举措则包括住房公积金制度的彻底改革等，总之要让中低层收入的人有房住，实现居者有其屋。由此来看，政府目前大的调整方向是应对市场“ 住房空置率与购房需求双高并存”的畸形现状，在尊重市场前提下的政府干预还是合情合理的。（李卓）