企业应对监管的解决方案
金融危机引发监管热议,在即将到来的监管新时代里,企业高管和监管者比以往任何时候都更需要相互学习。只有这样,各方领导人才能针对各种社会政治问题和行业热点问题,成功地制定出具有实用性的解决方案。
监管事务通常都极为复杂,而且相互关联依存。非常详尽地了解各种监管事务不仅是预测风险和机遇的先决条件,而且对于与监管者建立基于信任感和透明度的成熟受益关系也必不可少。监管流程的复杂程度也不低,通常包括由多个监管机构进行的交叉审查。对税率的细微修改都会对企业的利润造成很大影响。结构性的政策变革可以重新塑造整个行业。除非高管们能准确识别在当前和长期的监管格局中的每一个问题,并了解不同监管结果的经济、社会和战略影响,否则,将总是落后于行业的发展。如果缺乏这种了解,企业通常就会以一种效率低下、杂乱无章的方式来应对机遇和风险。
一般来说,要想做到对监管了如指掌,首先应该做的功课就是,将那些在当前以及今后一段时期里可能影响企业的主要监管事务清楚、明白地梳理出来。这种功课还应该包括仔细研究每项监管事务的不确定性水平、主要利益相关方,如竞争对手、消费者、企业员工、工会组织、政府机构和环保团体的立场和地位,以及各利益相关方和企业自身的利益价值与其他相关问题。这些相关问题可能包括投资决策、价格和服务水平、生产率、税收收入和人员雇用水平等。对一些潜在的破坏因素,如可能改变监管博弈格局的新技术也应该进行研究。在考虑替代性监管法规时,为了决定如何进行难以避免的妥协让步,基于事实的分析是不可替代的。许多细节会非常棘手和令人烦恼:一些表面看来不太重要的问题可能会价值连城,并且会决定整个事情的成败。
为了在企业与监管者之间建立富有成效的关系,关键是要完整了解对方的观点和目标。有了这种了解,才有可能制定出能够满足双方需求的解决方案。在企业与监管者的关系中,双方可能不会亮出自己所有的王牌,但将会讨论短期性和长期性问题,并分享重要和详尽的信息。一种相互信任和公开透明的氛围对于制定出利益均衡而且可持续的监管法规至关重要,因为企业对经济挑战的理解通常比监管者更深刻。企业可以最真切地体验自己能以多快的速度以及在何种程度上重新设计可减少碳排放的产品,并且可以更准确地估计新技术能以多快的速度在消费者中推广应用。
与监管机构保持一种开放而长期的关系,还可以赋予企业对监管发挥影响的机会。当监管者向企业发起挑战,要证明监管机构将企业母公司的成本纳入损益表的决定是正确的,此时,透明度的优点就显而易见了。该公司在应对时,不仅详尽而公开地说明其基本设想和数字,而且表明可以考虑替代性会计方法的意愿。最终,监管机构接受企业的观点,没有改变企业的征税标准。
技术领先的企业通过与监管机构就开发工作的进展进行非正式讨论,就能够影响监管者对一种减排技术创新可以达到的减排量的预期。在今后将受到严格监管的市场上,这些企业将会成为最大的赢家。总之,企业应该以战略眼光来看待监管,并争取达成各个利益相关方都能从中受益的解决方案。