特殊工种提前退休民告官胜诉一例(7)
陈绪国
五、本人从事特殊工种作业对应于哪些文件,是否符合特殊工种提前5年退休的法定条件
被诉人出具的434号决定书,以种种借口全盘否定本人合理的退休诉求,全部违反相关的法律法规和政策规章文件,事实已经很清楚,证据确凿。目前,被诉人应当尽快地自觉地纠正434号行政文件的错误决定,还政策、还阳光于权利人。也请广州市人民法院以果断的措施,督促被诉人立即纠正错误,依法从速办妥本人的养老、医疗等退休保险。
1.本人从事普通过磷酸钙制造工13年,是从事化学工业。按照化工部相关文件,100%符合国家规定的特殊工种提前退休的各项要求。仅此一项,完全具备提前退休资格。
本人工作经历:1974年7月至1980年8月,大冶有色金属公司化工厂化肥车间包装二班包装工;1980年9月至1986年11月,大冶有色金属公司化工厂(86年合并,易名为冶炼厂)化肥车间成品三班行车(亦称吊车)工。通称“普通过磷酸钙制造工”。从事有毒有害特殊工种保健津贴自始至终为甲级。本人从事化肥制造业有毒有害特殊工种连续工龄:13年。已经超过有毒有害特殊工种法定的“年满8年”工作年限的指标。
参考文件:[81]劳总护字74号《冶金工业提前退休工种范围表说明》第一、二、四项,国家劳动总局与冶金部的合同条款。
适用文件:1978年10月6日化学工业部经过国家劳动总局审批的[78]化劳字第738号文件,对应《化学工业有毒有害作业工种范围表》、1951年《中华人民共和国劳动保险条例》第十五条丁款等。
一、化肥
编号:10 产品名称:普通过磷酸钙 生产方法:稀酸干矿法、浓酸矿浆法
划入工种名称:普通过磷酸钙制造工 包括范围:混化平台的供矿、供酸、混合、化成、皮带、打散、行车、中和、熟化库内成品输送或包装 劳动条件:四氟化硅、氟化氢、硫酸雾
以上黑色楷书字体部分,就是与本人所在企业或本人相吻合的方面。行车工、包装工全部在列。产品名称、生产方法、划入工种名称、包括范围、劳动条件等,全部对应该文件所列的对象。涉及有毒有害劳动条件的对象,不只是表中所列举的三项,含硫酸、磷酸、氟化硅有毒有害粉尘未计在内。
738号文件,是在是年5月24日全国人大常委会批准国发[78]104号文件公布将近5个月后公布的,是带头认真贯彻执行104号文件、长期受到各界干部群众高度赞扬的、比较完备的“有毒有害作业工种”目录。在前言“说明”中,相关问题讲得清清楚楚,如:
“所列有毒有害作业工种范围,是按照产品及其生产方法,根据直接接触毒物的毒性,及其危害程度来划分的。”――这是直接对应特殊工种的办法:按照产品及其生产方法来划分,主要是确认特殊工种及其毒物的危害程度。
“化学工业中常年直接从事有毒有害作业的非化工生产工种,以及高温、高空、特别繁重体力劳动工种,可按有关规定,经省(市、区)劳动局审查同意后执行。”――这是允许在不同单位条件下,可以参照其他部门、系统的文件,对照执行相关的特殊工种规定。同其他部门文件一样,这个文件也是留有充分余地的,这是符合国家政策、也符合具体情况“有的放矢”的。
738号文件既是对内开放、也是对外开放的文件,不是相互封锁的文件;是合同式文件,不是单方面一意孤行的文件。
本人所在的单位,以前叫做“化肥车间”,不叫做“化肥厂”,当时也不叫做“化肥公司”,只是现在叫做“磷肥有限公司”。不知情者,可能会小觑了她。她可是中南地区最大的磷肥生产基地之一,年产量达14万吨。自从74年正式建成投产以后,共为国家创造财富数以亿计。这比XX氮肥厂强多了吧?据说,XX氮肥厂有职工3000多名,这是大冶有色金属公司化工厂(冶炼厂)化肥车间职工人数的10多倍。至1999年该厂被市府列为第三批23户关闭破产企业,其时,据说已经累计亏损5000多万元,资不抵债。当然,对于该厂特殊工种提前退休者,有关部门是有求必应。本人不是攀比、眼红、扯平账,他们符合条件的,提前退休也是应该的,本人也没有意见。可是,当本人的退休申请被有关部门驳回以后,大冶有色金属公司冶炼厂的干部职工们听说以后,个个感到非常震惊和不可思义。
被诉人很聪明,懂得引用冶金部62年、81年的文件来说事,为什么不引用四五十年代的文件来说事呢?他以为只有他能够掌握早期的文件,别人就不能。但是,他想错了。
翻开60年代以前的“有害身体健康”的工种名单,不难发现,此时的文件基本上是全国通用的,根本不分按什么部门、按什么系统怎么的。其中,制磷工、制硫工、制酸工早已被列入特殊工种范围,在全国各地各个企业广泛地统一执行。例如:
1951年5月1日《劳动保险条例》规定:井下矿工或固定在华氏三十二度以下的低温或华氏一百度以上的高温场所工作者;在提炼或制造铅、汞、砒、硫、磷及其他化学、兵工工业中直接从事有害身体健康工作者,男职工年满五十五周岁、女职工年满四十五周岁可按规定享受养老补助费待遇。
1953年1月26日《劳保条例实施细则修正草案》规定:职工曾从事井下矿工或固定在华氏三十二度以下的低温工作场所或华氏一百度以上的高温场所工作前后合计达十年;或直接从事铅、汞、砒、磷、酸及其他化学、兵工工业的有害身体健康工作时间,前后合计达八年,或符合以上条件,现未从事上述各项工作者,男职工年满五十五周岁、女职工年满四十五周岁,均可按规定享受养老补助费待遇。
1958年2月9日《职员退休处理的暂行规定和细则》规定:“职工从事高空、特别繁重体力劳动工作满十五年;从事井下工作或经常在华氏一百度以上的高温场所或华氏三十二度以下的低温场所工作累计满十年;从事提炼或制造铅、硫、磷、汞、砒等有损身体健康的化学物品工作累计满八年的,男职工年满五十五周岁、女职工年满四十五周岁,其连续工龄满五年,一般工龄男满二十年女满十五年的应该退休。
以上文件的黑体字“硫”、“磷”、“酸”等,在建国初期早已列入“有害身体健康”的工种,自始至终是“工作累计满八年”、“男职工年满五十五周岁”即符合特殊工种提前退休条件。其中,文件中“化学工人”、“化学工业”、“化学物品”与“硫”、“磷”、“酸”构成并列词组、同位词组。那么,我单位利用化学方法制造磷肥的原料是硫酸和磷矿粉,产品是普通过磷酸钙Ca(H2PO4)2Hg2O,有效成份是五氧化二磷P2HO5这一对照就出来了,怎么跑到冶金部的工种目录中去寻找所谓“根据”、“理由”呢?被诉人至少是受过中等教育的人,不至于连什么是化学工业、化工产品、化工工种、化学工人与冶金工业、冶金产品、冶金工种、冶金工人都分不清楚吧?以上文件都是全国通用的,普通过磷酸钙制造工是全国通用工种,根本不存在“以部门划线”的问题。
本人从事普通过磷酸钙制造工,对应于50年代的“制磷工”,即使不对照化工部738号文件执行,也可遵照上述中央的3个文件执行。上述工种,不仅仅包括化学工业,还包括兵工工业。
另外,我们从事特殊工种的一个标志,就是:所有普通过磷酸钙制造工自始至终领取甲级保健费,开始标准为每日0.3元,后来随着物价上涨有所调整。每月领取肉票补贴1.5市斤,油票0.5市斤,白砂糖、红砂糖1市斤,肥皂1块或洗衣粉1包,白手套或帆布手套两双,白口罩两个。如果不是特殊工种,我们凭什么拿甲级保健费、享受这些劳保福利?
434号《决定书》,连“普通过磷酸钙制造工”这类不用参照的特殊工种也不承认,是不是“怀疑一切”、“否定一切”的思想在作怪?是不是一种十分明显的错误?是不是要将我国政府长期、一贯的政策予以否定?是不是不尊重国有企业产业工人的劳动条件、劳动态度、劳动贡献与劳动报酬?是不是违反了宪法“各尽所能,按劳分配”和“同工同酬”的基本原则?是不是与国发[78]104号文件相抵触?
大冶有色金属公司化工厂(冶炼厂)化肥车间人均经济效益估算(最保守计算)
1974-1986年,全车间职工人数最多时200名,人均工资总额中位数70元以下。每年中位数工资总额840×200=168000元。
磷肥年生产能力14万吨实物量,中位数实际产量10万吨以上。磷矿石50元/吨左右(含运费,本公司自备有铁路、火车),本厂利用冶炼厂废气自产硫酸成本价30元/吨以下,磷肥制造电费每吨磷肥10元以下。每吨磷肥生产费用90元以下。10万吨磷肥生产成本900万元以下。
磷肥出厂价格目前为340元/吨,以前价格300元/吨以上(因为磷肥是国家物价局历年价格专控产品,30多年来价格一直没有多大涨幅)。全年产值3000万元以上。
企业纯利润(万元):3000-900-16.8=2083.2 年人均经济效益:2083.2÷200=10.416万元
从事普通过磷酸钙制造工13年人均贡献:10.416×13=135.408万元
135万元能够顶个什么用途?70年代初,那座年产14万吨的磷肥企业,估计当初固定资产投资不到10万元。一个普通工人,13年能够为国有企业赚回了13座磷肥厂!这就是一个磷肥工人30多年来从未公开过的“秘密档案”!
如果按照七八十年代平均不变价格计算,平均不变价格相当于现在的1:10以上,过去的135万元相当于现在的1350万元(利息除外)!
当然,上述计算的经济效益,肯定是最保守的数据,实际上,磷肥生产能力已达14万吨/年,这里是按照10万吨的水平来计算的,减去了整整4万吨;原料硫酸的成本实际上远远低于30元/吨的水平,而职工13年平均工资水平也低于70元/月。
本厂生产硫酸的原料就是转炉、反射炉炼铜烟囱中的含硫尾气,其成本甚至可以忽略不计;稀硫酸24%或26%的水,其生产用水是本公司动力厂从长江和附近花家井(流溪河)抽取的自然水,每吨水的成本也不过几分钱。磷肥生产车间与与硫酸生产车间是紧挨在一起的,硫酸通过十几米的管道就源源不断地输送到磷肥生产车间,用硫酸泵抽硫酸也不过几分钱/吨的成本。
本人的工资水平:74年7月-80年9月38.03元,80年10月-85年11月44.49元,85年12月-86年56.89元。因为化肥车间是新成立的单位,绝大多数人是73年后参加工作的,主要是回城知青和复员转业军人,记得80年10月全国第一次按照40%的比例调整工资之前,全车间95%以上工人是二级工38.03元。上述人均工资总额70元,显然是高估的数目。由于劳动部要求工资、奖金、福利全部封顶,尽管是现代化管理水平达国家一级企业,是大型国有企业,我们的工资水平与中小型企业相差无几。
我厂磷肥从来是不愁销路的。在计划经济时期全部是紧俏产品,供不应求。目前,由于价格是全省最低廉的,产品销路也很好。
计算以上数据没有意义,作为一名光荣的人民职工,为祖国多作贡献是完全应该的。只是想提请劳动社保部门多多地了解国有企业,以便作出科学的决策,减少盲目性,增加自觉性。最重要的一点,大家要对工人阶级尤其是产业工人阶级产生亲同手足的阶级感情,不能卸磨杀驴。
2.本人从事油机员、柴油机发电工,也属于“有毒有害”特殊工种,可与上述特殊工种合并计算
(1)本人在塞北高原高寒地区从事油机员工作简介
工作经历:本人1971年6月至1974年3月,任中国人民解放军空军情报8团(2539部队)油机员,从事有毒有害特殊工(兵)种连续工作3年;在塞北高原、高寒地区从事有毒有害特殊工(兵)种4年。
工作条件:①部队所在地在塞北高原,冬天零下40度低温;②从事柴油发电机发电、供电工作,柴油机开机以后,产生振动、噪音和二氧化碳、二氧化硫、三氧化硫、四乙铅、苯并芘等有毒有害气体工作,有害工作人员身体健康。义务兵仅有每月6-10元的工资津贴,待遇很低。
适用文件1:中国船舶工业总公司1987年《关于下达船舶工业从事有毒有害及特别繁重体力劳动的职工提前退休范围的通知》(船总人字[1987]1433号)《船舶工业从事有毒有害、特别繁重体力劳动工种的职工提前退休范围表》对应工种名称“柴油机工”、工作性质“有毒有害”、劳动条件“中、高速柴油机试车中产生高分贝噪音和振动,强度超过国家允许的标准”。
适用文件2:劳动部办公厅1995年5月18日《关于转业、复员军人曾在部队从事有毒有害工作和在高寒地区服役其退休待遇如何处理的请示》的复函(劳办发(1995)126号)规定:“对于来文中所反映的在部队从事过有毒有害、高寒等工作时间和曾经在海拔3500米以上地区服役期间,作工龄折算处理等三条要求……我们将结合养老保险制度改革,在制定有关政策时予以考虑。”
适用文件3:1951年《中华人民共和国劳动保险条例》第15条丁款规定:“……铅、汞、砒、磷、酸及其他化工、兵工工业中直接从事有害身体健康工作者,男职工年满55岁,女职工年满45岁可按规定享受养老补助费待遇。”1953年《中华人民共和国劳动保险条例和细则修正草案》第29条也有同样的规定。其中兵工工业,就是军事单位,当时属于军事建制单位。其中“酸”包括硫酸、硫酸雾(三氧化硫气体)在内的,劳动条件性质基本相同,柴油机有害身体健康的成份包括二氧化硫、三氧化硫等多种有害身体健康的气体和噪音、振动环境污染。三氧化硫气体就是硫酸雾。
请注意:现在的油机员,与六七十年代的油机员的工作情形大不一样,过去的部队油机员,因市电供应不足是经常开机工作的,现在的部队油机员,因市电供应充足不经常开机,甚至不开机。各个军兵种的情形也不一样。不能动辄公示,有的目前仍然属于不能一刀切的,属于军事秘密的东西,公布出去影响不好;也不能动辄向劳动部或最高人民法院打小报告,全国每年有那么多人申请退休,劳动部、最高院的首长工作又那么忙,哪有那多闲暇功夫处理这么多琐碎之事?
六七十年代,我国电力工业刚刚起步,全国各个城市无一例外地出现电力不足局面,就连首都北京、连解放军三总部也经常供电不足。于是,各地企业、部队的柴油机发电工、油机员这一行业应运而生。
70年代初,我独立情报8团团部直属机关及三个大队驻扎在山西省最北端大同市。另外,第四大队驻扎在中蒙最前线的内蒙古苏尼特右旗的二连浩特市。大同市有火力发电厂,但是,为了战备需要,大部分电力支援内蒙古边陲城市去了。大同市是我国最大的产煤基地,年产优质煤上亿吨,有“煤都”之称。仅30多座大型矿井队每天24小时用电、130多万城市人口和3万多驻军用电,是一个大的问题。空军航空兵、雷达兵和电子侦察兵部队都是用电大户。我团各个连队是24小时不间断地开机用电。我团数百台电子侦察、电子对抗机械长年累月不分昼夜地24小时开机工作,全团官兵及家属的日常用电也是我们负责的。此外,我们同时还支援大同矿务局矿山机械厂市电停电后的电力接力供应。
另外,69年我部从天津原空军情报1团之一部组成一个独立团开赴大同市后,没有自备的营房,占领了矿务局中专、技校、子弟中学、小学和山上矿井队房产等不动产后,与他们单位产生了很大的矛盾,他们经常对我部队拉闸停电。因此,我们就得经常自己利用柴油发电机发电供电。那个时代,属于计划经济时代,电的生产、使用都是计划供应的。我们空军的用电量数倍于陆军的用电量,他们以此来质疑我们。我们是情报部队,是高度保密的,也不能说我们做什么才多用电。这就是那个年代的实际情况。根据本人的判断,六七十年代空军部队的油机员,都可以算作有毒有害“特殊工种”,至于其他军种的油机员是否可以这样认定,本人不敢肯定。至于现在的部队油机员,由于各地市电供电条件改善,可能大多数时间不开柴油发电机了。所以,同是油机员,各个年代、各个部队是不一样的,不能“一刀切”。
再说待遇问题。那个时候,部队士兵的待遇是最低的。发电班全班有技师1名,义务兵4-6名(有时候调几名到内蒙古边疆、军垦农场、基建工地等处工作)。那名技师是58年参军的,月薪60元,都没有保健费、加班费、中夜班费、安全奖、节约奖、效益奖、附加工资等其他收入,但每月必须交13.5元的伙食费。义务兵第1-4年的津贴是6、7、8、10元/月,每月伙食费13.5元,也没有保健费、加班费、中夜班费、安全奖、节约奖、效益奖等其他收入。义务兵不仅履行了守卫国土的政治责任,而且为国家创造了大量的经济效益。他们具备了士兵和职工双重身份,但没有职工的任何待遇。
当时,国有企业一个二级发电工,每月有基本工资40元,保健费9元,中夜班费9元,保暖(或降温)费9元,副食补贴、加班费、各种奖金20元。另外,发电工还有鱼肉禽蛋和糖、肥皂、洗衣粉等紧缺商品供应和免费放给。义务兵与二级工每月收入相差50元以上。即使一个参军达20年的部队技师,也比不上地方上一个刚刚参加工作的二级工。那时候,没有志愿兵。现在,一个工作2年以上的志愿兵,月薪2000元左右。相差有多远?现在,电业部门的一个抄表工,月收入10000多元,发电工更甭说了。
我团团部(内蒙古边防发电房除外)共有6135型高速柴油发电机2台,4108型高速柴油发电机2台,4105型高速柴油发电机4台,其经济效益和排气量估算如下:
测算每月发电的经济效益:
为了保证部队和驻军附近的大同矿山机械厂(友好支援单位)24小时不间断供电,以每月30日计,每月共720小时;以每月平均市电停电达1/4的平均值,等于180小时柴油机发电的工作时间。
①6135型高速柴油发电机:额定功率120千瓦,转速1500转/分,满负载时油耗37升。每小时发电120度,时价60元;每小时消耗加铅柴油费用时价37元。机油燃油消耗比≤0.5%,每小时消耗机油0.185升,时价<0.30元。单台机产出利润:60-37-0.3=22.70元/小时,以每月平均开机180小时计,平均每月实际利润:22.70×120=2724元/台,2台产出利润:5448元。每年平均65376元。
柴油机排气量及噪音值:排气量12.9升/秒,每工作日排气量:12.9×60×60×8=371520升/台,合371.5304立方米/台。以每月开机180小时计,月计:66875.472立方米/台。年计:802505.664立方米/台。噪音值≥129分贝/台
注:1千升=1.000028立方米
②4108型高速柴油发电机:额定功率40千瓦,转速1500转/分,满负载时油耗12.7升,机油燃油消耗比≤0.3%,每小时发电40度,时价20元;每小时消耗柴油费用时价12.70元。每小时消耗机油0.185升,时价<0.30元。单台机产出利润:20-12.70-0.30=7元/小时,以每月平均开机180小时计,平均每月实际利润:1260元/台,2台产出利润:2520元。每年平均30240元。
柴油机排气量及噪音值:排气量8.6升/秒,每工作日排气量:8.6×60×60×8=247680升/台,合247.687立方米/台。以每月开机180小时计,月计:44583.66立方米/台,年计:535003.92立方米/台。噪音值≥125分贝/台
结论:①已知,90年代以前出厂的老式柴油机噪声普遍大于90年代以后出厂的新式柴油机,目前新式柴油机YC4108Q(自动换气)型的噪声值是≥115分贝,YC4108ZQ(增压自动换气)型的噪声值是≥114分贝,所以老式4108型柴油机噪音值≥128分贝;②4135型柴油机为4个气缸,缸径135毫米。6135型柴油机为6个缸,缸径135毫米.6135型柴油机的型号大于4135型柴油机,因此,6135型和4135型柴油机噪声值、振动值和有害身体健康气体排放量等均较4108型为大。
1973年7月以前,发电班主要有工作人员4名:褚福江,北京人,中专,技师兼班长,58年参军,73年转业,月薪60元,没有伙食津贴,每年有一个月的探亲假;陈绪国,大冶人,油机员,连队业余宣传员,70年参军,74年转业,没有请过探亲假,津贴第1-4年6-10元/月,月伙食费13,5元。李绪X、李谦X,淄博人,油机员,初中,参军时间、福利条件与本人一样,73年他俩回山东探亲1个月。李谦X曾经调到内蒙古边防部队工作过1年多。
1973年以来,陆续增加的油机员有:蔡X良,广州人,初中,69年参军,73年转业,由技侦兵改行,月津贴6-10元,月伙食费13,5元;李兆兵,九江人,69年参军,74年转业,由技侦兵改行,月津贴6-10元,月伙食费13,5元;王X军,黄石人,初中,73年由报务员转行,由内蒙古边防大队调入团部;尹X成,大冶人,小学,73年由警卫员改行,75年退伍,其他人的情况与本人是一样的。临时加入干了几个月的,还有1名技工(名字记不起来了),淄博人,初中,半途参加油机员工作,70年入伍;全发电班,人数最少时2-3名(含技师),最多时8名(含技师),人数最多时,包括了来自分布各地的油机员在团部分批集训的人员4名。其中,有两个江苏无锡兵,73年退伍。
效益与工资:包括团部6135型2台和连队蔬菜基地20米深井抽水(4108型2台)、本班油机员派人支援部队农场(4108型柴油机组2台)发电、在代县支援基建工地(4108型柴油机组3台),不包括支援内蒙古边防部队2人和工作、野营拉练(小型汽油发电机组2台)2人,全班人数最多时8人,全班义务兵的伙食费13,5元,技师无伙食津贴与补助,7个义务兵共94.50元,士兵津贴中位数不足8元,7个义务兵平均每月不足56元。部队开支:60+56+94.5=210.50元/月,2526元/年。
发电班平均每年的经济效益:团部包括蔬菜基地65376+30240=95616元。蔚县部队农场柴油机发电以平均每年共300小时计算约2100元。代县基建工地柴油机发电以平均每年1200小时计算约9400元。合计平均每年的经济效益:107116元;人平每年经济效益133895元,实际上不止这个数目。
全班8人每年净创利润:133895-2526=131369元,人平净创利润16421.13元。
实际情形,在1973年前,本人与褚福江(每年1个月的探亲假忽略不计,73年转业)、李绪X、李谦X(他俩72年分别请过一个月的探亲假)4个人负责我团(内蒙古边防大队除外)的油机发电工作。除褚X江的工资60元是固定的以外,陈绪国、李绪X、李谦X的月津贴是:71年6元/月,72年7元/月,73年8元/月。伙食费每人每年每月13.50元不变。这是最保守的计算,72-73年,李谦X调往内蒙古边防四大队油机班工作了1年多,后来参加全团油机员集训又回到团部。
按照71年至74年商品不变价格换算,与07年的商品价格比估计为1:15。我部队油机员3年期间所作贡献换算今年的价值为:16421.13×15×3=738950.85元
74年工作不足1年,经济效益忽略不计。
柴油机发电工,是70年代全军创造经济效益最大的兵种之一,而这个兵种的成绩又是最受埋没的兵种之一。我班成绩如此显著,多年来,很少得先进、记功受奖。那些情报员,如果破译了敌军密码,至少立个二等功,就是获取一般情报,也大有立功机会。我们油机员,不仅为战备建设作出了直接的应有的贡献,而且,因为减少了地方上的电力负担,同时也为地方经济建设间接地作出了贡献。这么好的差事,地方政府可能是不知情的;就连部队也没有意识到我们立了大功。部队从来是考量军事效益,不考量经济效益的。部队的供给来源于财政,如果财政节余了,就皆大欢喜,反之,如果财政超支了,连空军司令员、后勤部长也不好交差。因为评价的角度不同,甚至上级从“节约柴油”的立场出发,感到我们的贡献越大,他们反而越是不安。况且,在70年代,我国刚刚脱去“贫油国”的帽子,空军又是一个耗油大户,每个人都将空军盯得死死的,眼睛瞪得大大的,就是见不到空军部队的油机员的贡献在那里。
我们的贡献,在本人档案里是根本找不到的,甚至在空军司令部、中央军委的档案里和在军事发展史书里,任何一个地方都是找不到的。我们就是这样的活雷锋,就是这样被人遗忘的战备英雄。人们只记得参加过“两弹一星”的英雄,记得参加过战争的士兵,这些人都受到礼遇和优待,唯独没有人肯定部队油机兵的存在价值。军人,以服从命令为天职,以努力工作为本份,即使做了点工作也只能孤芳自赏。
目前,国家有关军官、士兵、义务兵复员、转业、退休安置和退休条例中,仅仅针对具有普遍性的问题。类似于油机员这样的事例,是属于个别的特例,难以作出统一规定,只能特事特办。劳办发(1995)126号规定“予以考虑”,就是没有公开的声明“同意办理”的意思。所谓“予以考虑”,就是婉转地同意办理;只有不同意办理,才会婉转地说“不予考虑”。由于涉及高原、高寒地区服役的士兵面广,油机员的规定也不可能统一规定,有些事情“不可言传,只可意会”,对于主动申请者,“予以考虑”、同意办理;对于不主动申请者,则可能暂时放在一边。由于所有提前退休制度的文件,基本上是处于不公开状态,了解文件的占先,不了解文件的“占后”。
以上问题,是否存在执行时效呢?没有。因为没有对应的文件作参照,所以不存在时效问题。义务兵是弱势群体,但同样是有血有肉的热血动物,需要人文关爱。2005年,英国首相布莱尔夫人切丽以律师的身份,状告英国政府,为四十年代“二战”期间英国东征缅甸地区(打击日本侵略军)的十万雇佣兵要求战争补偿。事隔50年,法院也支持,切丽为二战老兵讨回了公道。我国是社会主义国家,难道说不如资本主义国家么?难道说不应当为六七十年代的老退伍“特殊兵”讨个公道么?
按照宪法“各尽所能,按劳分配”和劳动法“同工同酬”的原则,参考劳动者的劳动条件、劳动成果、劳动态度、劳动贡献等各项的任意一项,均可给予劳动者的劳动条件作评鉴、劳动成果作考核、劳动态度作评价、劳动贡献作奖赏,并给予劳动收入偏低者以各种形式补偿。有关部门如果做到,将六七十年代部队的油机员作为有毒有害特殊工种批准退休,那也是一种象征性的经济补偿。按当时柴油价、电价计算,一个部队油机员每月可为国家创造经济效益,实际达1400元以上,约相当于200名新战士的月津贴。劳动成果与劳动报酬根本不成正比,难道说不可以、不需要对他们(我们)补偿? 说到补偿,按照现行的退休工资标准,100年也补偿不完的。我们不要求100%补偿,只要求有关部门引起足够的重视就够了:将我们油机员当作特殊工种对待,既不违法,也不过分,是恰如其分。
谈到军事效益,就更不用说了。现代战争中,信息化水平处于决定性地位。如美国入侵伊拉克战争,在两个月之内就打赢了一场战争,伊军为聋子、瞎子,处处被动挨打。美军为千里眼、顺风耳,处处势如破竹。伊军之败在于没有掌握现代信息化手段,美军之胜在于充分运用现代信息化手段。在解放战争中,我军才100万军队,敌军有800万军队,情报部队在整个战争中发挥了决定性的作用。我技侦8团,就是一支英雄的情报、信息化部队,包括军事、政治、经济和气象情报和电子对抗,做得都很出色,为国防建设事业做出了突出贡献。在“913事件”中立了“头功”(一等功,向中央军委提供情报最快捷、及时)就是明证。
我团油机员,既是技术工种、关键工种,又是有毒有害工种。其关键作用,主要体现在,当部队缺电、断电时,通过自行发电来供全团用电。以监控敌军电台而言,失去情报,往往就在一秒、几秒钟之内。有的信号,仅仅是一种鸟鸣、兽声、音乐声或风声、雨声、雷声等。部队里很多东西是军事机密,不宜统一规定和对外公示,其道理就在这里。
六七十年代,70元钱(柴油机发电工二级工的月总收入)可以购买100斤猪肉、2800个土鸡蛋。如今,购买100斤猪肉需要花费1300元以上,购买2800个土鸡蛋(7元钱8个)需要花费2450元,肉的物价大约相当于70年代的20倍,鸡蛋相当于70年代的35倍。其时,每人每月10元的伙食费就够了,现在每人每月吃400元也是勉强的。目前,退休职工的工龄工资,每人每月才2元,每人每年才24元。本人当兵4年,特殊工种3年(未算高原高寒有害身体健康时间),即使全部计算有毒有害折算工龄2年,每月所得工龄工资8元,每年所得工龄工资96元,一辈子也补偿不完当油机员应得的劳动所得!
由于本人作为一个南方人到北方难以适应高原、高寒生活,参军不久便得了关节炎;由于从事有毒有害工作,本人开始得了色盲、十指及十趾弯曲、双小腿畸形、乙肝、左肺部阴影和智力迟钝。1972年在空军招收飞行员时、1973年在部队提干前体检均未过关,毁了本人一生的大好前程。
按照“四劳”对象调整津贴、工资、退休金等,都是常规做法。如逐步调整教师、公务员收入是常规做法,今年调整企业老退休职工退休费、给予参加革命战争和参加核试验人员补贴等,也是常规做法。
至于有关部门是否按照本人的上述要求办理,对于本人是否正常地退休,没有多大影响。但是,我一想起我们六七十年代在部队无私奉献的同事们、战友们、无名英雄们,我就热泪盈眶。他们有些人的处境,可能比我更加糟糕。
测算工作时间:根据ISO国际标准测算每天工作量,噪声值96分贝,允许每天工作2小时,99分贝允许每天工作1小时。中高速柴油发电机工工作场所噪声值实际远远超过99分贝。70年代,每月标准工作日26天,每月油机员标准工作日52小时,平均每月超额劳动156小时,平均每年超额劳动1872小时(节假日加班除外)。3年超额劳动5616小时。
实际每月平均柴油机工作180小时,合每天开柴油机7小时,每天超额劳动6小时/全班(早中晚三班运转),以日班为主。其实,柴油机发电房就在士兵宿舍隔壁,即使油机员不上班,也同样遭受噪声污染。当然,工作时间是不能按照人头分摊的。全班人数最少时才2-4人,最多时是7-8人。
油机员的工作没有技侦员、报务员那么紧张,这是实话。但是,不能要求油机员一天24小时开机。油机员在有毒有害工作场所工作,其工作量应当按照环保的标准来测算。有的人认为油机员“工作轻松”,不承认其特殊工种地位,是狭隘的思想观念在作怪。依我看,船舶工业的柴油机工也不是按照每天开机纯粹工作8小时对待的,如果是那样的话,连他们也算不上特殊工种。
综上所述,油机员即柴油机发电工100%属于有毒特殊工种,无论从劳动条件、劳动贡献、劳动时间各个方面都是符合特殊工种的本质特征的。而且,70年代的油机员,1年的贡献有1400多元,全年职务津贴不到100元,劳动贡献与劳动报酬是最不成比例的。
[小资料1 噪声卫生工作标准]
噪声对健康的影响,目前仍主要从听力保护出发,有关职业性噪声暴露限制的ISO和一些国家的标准见表2.11。绝大多数国家对于稳态噪声一天8小时(有的是一周40小时)的限值为90分贝(捷克、瑞典、日本、苏联为85分贝)。工作时间减半,根据等能量理论,允许增加3分贝。噪声暴露若为93分贝,则一天工作允许4小时,96分贝为2小时。有的按照增加5分贝而递减工作时间。如美、加、比、英、捷等国的噪声劳保标准。(高等学校教材《噪声控制技术》化学工业出版社2006年4月第1版第44页)
机械工业出版社《科技人员常用公式与数表手册》第429页表17.11 噪声允许标准(ISO标准)中列出了噪声值99分贝时,允许每天工作1小时。
[小资料2 噪声的危害]
噪声对听力系统的影响:人在较强噪声环境下暴露一定时间后,会出现听力下降。研究表明,长期接触80分贝以上噪声,听力可能受损害;在大于85分贝的环境下工作20年,将有10%的人出现耳聋;大于90分贝,耳聋的比例超过20%。
噪声对于睡眠和休息的干扰:噪声在30分贝时,睡眠可不受干扰,对休息也是如此。有些工厂,工人受噪声损伤十分严重,甚至引起神经衰弱,血压升高。
噪声影响语言交流:语言频谱范围大约是200-6000赫芝,如果只包括可懂度必需的频率,则是500-4000赫芝。在90分贝白噪声下,高声(80分贝)交流也几乎不可能。
噪声对人的生理和心理的影响:噪声对人的生理影响除听觉系统外,还涉及对人的心血管系统、消化系统、神经系统和其他脏器的影响及危害。不少人认为,20世纪生活中的噪声是造成心脏病的一个重要原因;在某些吵闹的行业里,溃疡病的发病率比安静环境的发病率高5倍。噪声引起的心理影响,主要是使人烦恼、激动、易怒甚至失去理智。因噪声干扰发生的厂群纠纷、邻里纠纷事件是常见的,甚至导致极端的人命案。(高等学校教材《噪声控制技术》化学工业出版社2006年4月第1版第27-31页)
上述资料,有所遗漏。上世纪七十年代起,有的国家研究成功“次声波武器”。这种武器,可以远距离地干扰打击破坏敌方的通信、指挥系统,近距离地直接作用于敌方阵地的士兵,致使敌人精神错乱或崩溃,昏迷、休克或耳聋,丧失战斗力。
透过以上资料,比较一些部门的态度,大多数人对于噪声污染不以为然。船总人字[1987]1433号文件将柴油机工列为有毒有害工种是科学、先进的,很值得在全国各个企业中借鉴、推广。但是,他们没有注意将柴油机尾气中的有毒有害成份包括进去,是为欠缺部分。
(2)本人在国有企业从事柴油机发电工兼高压空气压缩机工,完全属于“有毒有害”特殊工种,应当按照相关文件审批。下面分别阐述:
A.柴油机发电工
工作条件:本人在1991年至2000年在XX水暖器材总厂从事国产高速柴油机发电供电工作、兼国产特大型高压空气压缩机工供气工作,连续工龄8年。
工作性质:有毒有害。劳动条件:在开动国产柴油机发电整个过程中,高速柴油机产生高分贝噪音和振动,强度超过国家允许的标准。柴油机尾气中产生二氧化碳、二氧化硫、三氧化硫、四乙铅、苯并芘等有毒有害气体,有害工人身体健康。在开动国产大型高压空气压缩机过程中,压缩机产生高分贝噪音和振动,超过国家规定的标准,并超过柴油机的噪音和振动值标准。保健津贴自始至终为甲级标准。
适用文件1:1951年《中华人民共和国劳动保险条例》第15条丁款。条例中对于涉及硫、酸等工作环境的工种,属于“有害身体健康”工种,男职工55岁退休,退休时增加补助费。柴油机尾气中,除了排放大量的三氧化硫硫酸雾以外,还有其他大量、多种有毒有害气体。
适用文件2:船总人字[1987]1433号《船舶工业从事有毒有害、特别繁重体力劳动工种的职工提前退休范围表》对应工种名称“柴油机工”、工作性质“有毒有害”、劳动条件“中、高速柴油机试车中产生高分贝噪音和振动,强度超过国家允许的标准”。
参考文件:[86]建材人劳字414号“通知”第一、二项,[86]建材人劳字841号“通知”第一、二项,国家建筑材料工业局与劳动部“对照执行”的合同条款。
对于柴油机,应当有个科学的分类。柴油机,可以分为大型、中型、小型和高速、中速、低速柴油机。型式以马力大小来划分,速度以转分来划分。农用小水泵柴油机、小脱粒机柴油机、小手扶拖拉机柴油机,一般为小型、中速或以下。用于船舶的柴油机,有大型、中型、小型和高速、中速之分。用于发电的柴油机,也有大型、中型、小型之分,但一般为高速柴油机,否则,就不能发出符合质量标准的交流电出来。
比较而言,船舶工业的柴油机作业视为有毒有害作业,连以上部队发电用的柴油机、大中型企业发电用柴油机完全可以视为有毒有害作业。
XX水暖器材总厂柴油发电机的柴油机,最小的80马力,最大的500马力,均为额定高速柴油机,共有9台(套)。6400型为大型柴油机,其他的为中型柴油机。
船总人字[1987]1433号文件将柴油机工写为“柴油机(试车)工”、“有毒有害”工作性质,针对“噪音和振动”两项。对于柴油机的速度,列为“中、高速柴油机”,没有列出大、中、小型,可能包括了所有型号的柴油机。柴油机试车工,是技术工种、关键工种,又是工作条件较差的工种,尊重他们,爱护他们,给予他们以合理的工资、津贴和退休条件待遇,体现了宪法“各尽所能,按劳分配”的法治精神,完全符合国发[87]104号文件的规定,是非常英明正确的。
XX水暖器材总厂柴油发电机工,也是技术工种、关键工种,又是工作条件较差的工种。依据劳动法“同工同酬”原则,应当受到同样政策、同样法律法规的保护。与单纯的柴油机工相比,柴油机发电工所承担的责任更大。当市电停电时,如果不开柴油发电机,全厂就得停工,连办公室的工作都无法正常进行。但是,有的干部、工人对于企业的柴油机发电工不理解,认为“你们工作多轻松,每天工作就是开开机、关关机”。他们就是以劳动的动作频繁程度来评价劳动价值,不是以技术条件、劳动条件、劳动地位、劳动成果来评价劳动价值。这不是一种科学的评价态度,是唯心主义的机械论,是违反社会主义的科学发展观的。抱着这种心态的人可能不少,甚至劳资部门都有。柴油发电机工、高压空气压缩机工,是全厂工作噪声环境最恶劣的,而每月的奖金最少的,就说明了这一点。水暖厂是以计件工资为主的单位,那些普通工种工人的收入,每月高于发电工(兼空压机工)300-500元。
“水暖器材”这一子行业系统,所有的特殊工种,全部没有列入[86]建材人劳字414号、[86]建材人劳字841号文件《建材工业提前退休工种范围表》,企业各车间各部门的特殊工种,都是参照其他行业的文件执行的。其中,841号文件的《补充通知》中规定:“建材工业中的机械制造、电力、耐火材料、交通运输等其他行业提前退休工种的范围,各地可参照劳动人事部批转其他各有关工业部门的意见执行,并报我局审查。”
所谓“机械制造”,包括建材机械、水暖器材行业;所谓“电力”,包括火力发电、水力发电、余热发电和柴油机发电行业。上面没有指出参照“冶金”行业的字样,不过,文件中“等其他行业”也包括了冶金行业。在具体执行过程中,水暖厂的高温工种是参照[62]中劳护字第128号“高温”中的浇铸工执行的。至于发电工是参照那个文件执行的,本人不得而知。因为我的几个同事,原本不居住在一个地方,他们居住单位公寓搬家以后,我同他们都失去了联系。许多人禁止打听特殊工种退休的事情,可能另有隐情。全厂所有柴油机发电工,都是提前退休的,这是不争的事实。有的发电工甚至提前10年退休。
水暖厂是否将柴油机发电工上报上级审查,本人也不得而知。该局早已撤销,中国建材工业总公司几年前因改制不存在了。一言以蔽之,无论是否上报,是否经过审查,柴油机发电工铁定了是特殊工种。按照841号文件的《补充通知》规定,或从机械制造行业、电力行业中找到对应的工种根据,都是切实可行的。水暖厂的浇铸工可以参照其他行业的文件执行,发电工为什么不可以参照其他行业的文件执行?
本人“参照”(实为照常)不是攀比。也只有通过参照,才能找出差距或共同点,才能体现“法律面前,人人平等”,才能使职工退休管理由粗放型、无序化,走向科学型、有序化。在职工提前退休问题上,职工中存在两种心态:一种是,工作稳定,收入满意,不想提前退休;一种是,工作不稳定或下岗失业,收入低下,巴不得提前退休,解决生活困难。甚至干部中也持各种不同心态。如水暖厂的发电工,是技术工种,一般人是干不了的;发电工又是条件艰苦、收入低下的工种,一般人不愿意干。企业既想留住这些老发电工,不让他们提前5年退休,很想将发电工这个特殊工种去掉,瞒住上级和群众,不向上级报告、审查。如果追究不上报、不审查的责任,无从追起。国家建材局、建材总公司早就不存在了,他们这些人早就远走高飞了;广州水暖器材总厂早就关闭了,他们这些人早就远走高飞了。
XX水暖器材总厂始建于1953年,是由一间公私合营企业由国家赎买私营股份转化为国有企业的。90年代以前,是全市十大国有企业之一。在计划经济时期,所有产品都是“皇帝的女儿不愁嫁”,老百姓买个水龙头,需要厂长开后门、批条子。80年代,企业贷款自筹资金2000万元,从芬兰引进一套自动化连铸设备以后,成为全国三大水龙头企业之一。生产规模扩大以后,与此伴生的瓶颈是电力供应不足。企业花了60多万元购置2台6400ZC型500千瓦大型柴油发电机,与其它7台柴油发电设备同时使用交替使用。如果不自行发电,企业必须以高出平价0.5元的价格向电力部门购买黑市电,即使如此,仍然不能满足企业生产的用电需求。况且,黑价电不是随便可以买到的。
测算柴油机发电的经济效益:为了保证全厂5个分厂和附近职工宿舍日夜按时供电,每日早中晚三班运转作业,以每月30日计,每月共720小时;按照最保守的时间计算,以每月市电停电平均达1/6的平均值,等于120小时柴油机发电的时间。那么:
①6400大型高速柴油发电机,额定功率500千瓦,转速1500转/分,满负载时油耗105升/小时,机油燃油消耗比≤0.5%,发电量4000度/工作日,合时价2400元/工作日;柴油消耗时价1.10×105×8=924元/工作日;机油消耗时价2.00×(840×0.004)=6.50元/工作日。单台发电机经济效益:2400-924-6.50=1469.50元/工作日,1469.50×120=176340元/月,全班人均经济效益176340÷8=22042.50元/月;双台发电机经济效益:全班人均经济效益22042.50×2=44085元/月。
柴油机排气量及噪音值:单台柴油机排气量38.7升/秒,排气量139320升/日,合139.3229立方米/台日,月计(按开机60小时计算):8359.374立方米,年计:16718.748立方米/台;8年合计:133749.984立方米。噪音值≥135分贝。
②6135型高速柴油发电机:额定功率120千瓦,转速1500转/分,满负载时油耗37升,机油燃油消耗比≤0.5%。每小时发电120度,时价72元;每小时消耗柴油费用时价1.10×37=40.70元。每小时消耗机油0.185升,时价<0.70元。单台机产出利润:72-40.70-0.70=30.60元/小时,244.80元/工作日,244.8×120=29336元/月,全班人均经济效益29336÷8=3667元/月。
排气量12.9升/秒,每日12.9×60×60×8=371520升/台,合371.5304立方米/台。以每月开机120小时计,月计:44583.648立方米/台。年计:535003.766立方米/台;8年合计:4280030.128立方米。噪音值≥125分贝
③4108型高速柴油发电机:额定功率40千瓦,转速1500转/分,满负载时油耗12.7升,机油燃油消耗比≤0.3%,每小时发电40度,时价24元;每小时消耗柴油费用时价1.10×12.7=13.97元。每小时消耗机油0.185升,时价<0.38元。单台机产出利润:24-13.97-0.38=9.65元/小时,77.20元/工作日,77.20×120=9264元/月,全班人均经济效益9264÷8=1158元/月。
柴油机排气量及噪音值:排气量4.156升/秒,每日排气量:4.156×60×60×8=119692.8升/台,合119.6962立方米/台,以每月开机120小时计,平均每月排气量14363.544立方米/台,平均每年排气量172363.528立方米/台。2台平均每年排气量:244726.056立方米;8年合计:1957808.448立方米。噪音值≥128分贝
6台套4108型柴油发电机同时作业,全班人均经济效益=1158×6=6948元。合计每月排气量=172363.528×6=1024181.168立方米
注:1.原XX水暖器材总厂发电房、空压机房班长莫X祥、同事黄X均于今年11月份开具的证明中,将柴油发电机的月平均开机数是“180小时以上”,本状暂按月平均开机120小时计算;2.以上排气量和噪音值,是刚刚出厂产品的技术参数,随着柴油机的长久使用和老化,数量值会不断增加。第①、②项为70年代出厂的柴油机,第③项是60年代出厂的柴油机,实际排气量和噪音值会大大超过以上数值。
结论:①90年代以前出厂的老式柴油机噪声普遍大于90年代以后出厂的新式柴油机,目前新式柴油机YC4108Q(自动换气)型的噪声值是≥115分贝,YC4108ZQ(增压自动换气)型的噪声值是≥114分贝,所以老式4108型柴油机噪音值≥128分贝;②4108型柴油机为4个气缸,缸径108毫米。6135型柴油机为6个缸,缸径135毫米.6135型柴油机的型号大于4108型柴油机,因此,噪声值、振动值和有害身体健康气体排放量等均较4108型为大。③6400大型柴油机(每台出厂价格40万元)大于6300型并大于4108型柴油机,因此,噪声值、振动值和有害身体健康气体排放量等均较6135型、4108型为大。
以发电工1991年至2000年的中位数全班职工平均工资500元计算,全大班共8人全班发电工每月平均工资累计不超过4000元。发电班仅需开一台6400型发电机120小时,就足以创造172340元的纯利润,合每人为企业创造纯利润21542.50元/月。
实际情形是:
2台6400大型高速柴油机组每年合单台机作业时间大约6个月(按平均开机120小时/月计),平均每人每年实际创造毛利润:22042.50×6=132255元
1台6135中型高速柴油机组单台机作业时间大约6个月(按平均开机120小时/月计),平均每人每年实际创造毛利润:3667×6=22002元
4108型中型高速柴油机组大约相当于2台同时常年工作(按平均开机120小时/月计),平均每人每年实际创造毛利润:1158×2×12=27792元
平均每人每年为企业创造的纯利润:年人均毛利润-本人全年工薪总收入50%。132255+22002+27792-3000=179049元
注:柴油机发电工是同时兼高压空气压缩机的,故将全年工薪总收入的成本各按50%分摊柴油机发电工、高压空压机工中去。
测算工作时间:根据ISO国际标准测算每天工作量,噪声值96分贝,允许每天工作2小时,99分贝允许每天工作1小时。中高速柴油发电机工工作场所噪声值实际远远超过99分贝。标准工作日每月23.5天,标准柴油机工作23.5小时/月。实际工作120小时,平均每月超额劳动96.5小时/班,平均每年超额劳动1156小时(节假日加班除外)主要是日班。8年平均超额劳动9248小时(加班除外)
B.高压空气压缩机工(广州水暖器材总厂柴油机发电工的兼职工种)
工作条件:本人在1991年至2000年在广州水暖器材总厂从事国产柴油机发电供电工作、兼国产特大型高压空气压缩机工供气工作,连续工龄8年以上。
对应文件:劳动安全监督局《特殊工种的规定》建设系统“压力容器作业”。
上述利润,未包括兼空压机工的“利润”在内。如果计算高压空气压缩机的利润,不免令人咋舌。
目前,市面上工业高压氧气的价格是400元/瓶,每个氧气瓶约0.5立方米,每立方米价格800元。90年代的氧气价格不低于150元/瓶,合≥300元/立方米。
国产190水冷型高压空压机:使用电动机功率15千瓦,20马力,活塞190CM,排气量2.2立方米/分钟,标准压力8MPa,冷却水泵电动机功率5千瓦。噪声值≥140分贝
结论:90年代以前出厂的老式柴油机噪声普遍大于90年代以后出厂的新式柴油机,目前新式柴油机YC4108Q(自动换气)型的噪声值是≥115分贝,YC4108ZQ(增压自动换气)型的噪声值是≥114分贝,所以老式4108型柴油机噪音值≥128分贝;190型高压空压机缸径190毫米,缸径大于4108型柴油机缸径82毫米。0.8个标准高压气体对于活塞阻力很大,气体噪声来自快速进气的空气滤清器及进气管道、气缸和排气的管道、压力阀、高压气灌、减压阀等各个环节,因此,噪声值高于4108型柴油机的噪声值26分贝以上。
经济核算(8小时工作):耗电160度,约96元;消耗机油10升,约20元;生产0.8MPa压缩空气1056立方米,单价按照市场价格1/10折算为30元/立方米,合折算价31680元/工作日。投入产出效益:31680-96-20=31564元/台。4台空压机同时开机8小时投入产出效益:31576×4=126256元。
每月高压空压机工作的经济效益:以每月标准工作日23.5日计算(1997年以前是每月实际工作26天。节假日加班和中班、夜班除外),单台高压空压机31576×23.5=742036元;4台高压空压机126256×23.5=2967016元
每年空压机工作经济效益:单台高压空压机742036×12=8904432元;4台高压空压机2968144×12=24817728元
全班人均经济效益:1991-2000年,全班人均月总收入500元为中位数,人均工资总额6000元/年;全班工资总额6000×8=48000元/年。按照柴油机工、空压机工各分摊50%,全班年人均工资总额24000元。全班全年人均创造纯利润:(8904432-24000)÷8=1110054元/台。
实际上,每日开机台数一般为2台以上。标准人均年经济效益1110054×2=2220106元。
本人在水暖厂从事高压空气压缩机工上班工作8年以上,按8年计算,平均每人最低为企业创造纯利润价值高达17760864万元的天文数字,这是全厂任何工种也无法与之比拟的!上述数据,是按照市场价格的1/10计算,如果按照市场价格计算,平均每人8年创造劳动贡献1.77亿元以上!暴利!黑幕!令人震惊的顶级暴利,骇人听闻的超级黑幕!
国产190水冷型高压空压机噪音值:≥140分贝,不符合国家GBJ87-85和国际ISO工业企业生产车间及作业场所噪声限制值90分贝的标准,属于有害身体健康特殊工种。
再次说明:九十年代以前出产的高压空压机,为非封闭螺杆式(厢式)空压机,无法排除噪声污染。
注:国产160型水冷式高压空压机很少开机,此处不再赘述。国产190水冷式高压空压机与国产T160型风冷型高压空压机,因为不符合国家环保标准,目前估计已经被国家禁止生产、销售,难以买到此类空压机了。2000年原广州水暖器材总厂关闭时,所有柴油发电机和空压机全部出售了,有关技术档案资料可能不复存在了。96年前,该厂与美国摩恩公司合作前,有2个美国人在发电房、空压机房用摄像机拍了镜头,不知保留下来了没有。
压缩空气的原料是大气,为“零成本”。所有型号空压机是60年代的国产产品,估计购机价格不超过2000元/台,高压储气罐不超过1000元/个。由此可见,全厂创造利润最大的,第一是空压机工,第二是柴油机发电工。并且,全厂承受噪音和振动污染最大的是空压机工和发电工。其中,制造压缩空气,是全厂固定资产投资和生产成本最为低廉的作业条件。所有发电工,都是身兼两职的,既当柴油发电工,又当空压机工。空压机是每日每时必须开动的,上班8小时,就开8小时。本厂的压缩气体全部是“自产自用”,不愁销路,也不用灌装气瓶,通过高压管道直接送到车间,产销率和经济效益远远高于专业制氧厂。
水暖厂是一群独裁者统治的企业,他们口口声声总是说企业养活了我们,而不是我们养活了企业。他们从来不把我们当人看待,更不把我们当特殊工种的工人看待!我们是全厂劳动条件最艰苦的工种,劳动贡献最大的工人,又是工薪收入最低的工人,他们比资本家更加势利百倍!
我们发电工、空压机工的劳动成果问题得不到企业的尊重,不能“按劳分配”,有许多原因。最主要原因,一是,在于我国普遍实行的是“官本位”制度,职工的工资,永远也不能超过车间主任、科长的工资,更不能超过厂长、经理的工资。那么,普通职工,只能老老实实地做人,规规矩矩地干活,丝毫也没有讨价还价的余地。所有工资水平,只能由厂方单方面说了算,职工没有任何话事的权利。二是,他们衡量劳动贡献,总是以终端产品、有形产品来进行,对于原料产品、无形产品根本不统计、不计算;衡量劳动程度,总是以体力劳动强度来进行,不是以技术含量作为考量指标等等;三是,1984年出台的水污染防治法、1989年出台的环境污染防治法、2000年出台的大气污染防治法,对于企业都有震慑作用,迫使他们隐瞒实情,有意勾销柴油机、空压机等工种的特殊工种资格。四是,七八十年代的工种测量标准不够科学、全面,如噪声控制技术标准标准与工时标准,某些人的主观要求与法律上的标准有很大差别。
柴油机不只是空气、噪声、振动污染,还有水质污染。柴油机是通过水冷却的,柴油机工作日久,汽缸垫圈有所松驰,有些柴油、机油透过汽缸垫圈进入冷却水系统,最终排出柴油和机油污水。水冷型空压机的水循环系统和高压气罐也会排出机油油污。多年来,有关环保部门对于企业的罚款,表现了很高的热情,当时,他们的额外收入基本上是罚款提成。一次罚款,少则几万,多则几十万、上百万、上千万。类似于水暖厂发电房、空压机房最少也被罚款几万元/次。大冶有色金属公司,有一年被罚款1000万元。
还有,发电工、空压机工给人的印象,好像是“工作很轻松”的样子。柴油发电机、空压机开动以后,所做的后续工作,是经常检查机器、电器设备的运转情况,加加机油、柴油,巡查机器,看看仪表等等。平时,我们也按照规章,搞一些维护和修理。说到修理空压机,1997年厂里发生了一件怪事:1997年下半年,一台空压机坏了,厂里不叫本厂的空压机工修理,而到社会上找一个师傅来修理,结果,一下子花了3万元。长期以来,许多人认为是“企业养了我们这些闲人”,不是我们这些“闲人”养了企业。电力、压缩空气是无形产品,在本企业内,不是对外销售的产品,甚至企业也对于这些产品也懒得登记、考核。发电工兼空压机工这些技术、关键岗位职工每月收入总是低于300元以下。
有史以来,公司、工厂、统计、劳资部门,均以企业终端产品的产值和利润来考量的,像电力、压缩空气这些自产自用的产品,从来没有人过问。这就埋没了特殊工种职工的劳动价值。多数特殊工种目录,是针对一线职工的,许多二线职工就“理所当然”地刮目相看。
如果将本厂的空气压缩机工与专业氧气制造厂的压缩机工的劳动成果比较,那么,本厂压缩机工制造的氧气全部即产即销、不愁销路,通过管道直接将压缩空气输送到车间使用,没有中间环节,也不需要灌装高压气体。氧气制造厂(制氧厂)产品都愁销路,滞销产品是常有的事情。在“市场决定胜负”前提下,往往是有销路的产品效益高于滞销产品的效益。如果将水暖厂的空压机房改成制氧厂,她的成品价值才会体现出来。这才是劳动评价的关键。
空压机工、发电工的劳动成果和贡献,长期被埋没,使许多人对干这一行失去信心。空压机房原有8个空压机工,到后来,仅剩下邓师傅1人;发电房的发电工也走了5个。其中,一个姓左的“师傅仔”,干脆长期旷工不上班,连20多年的公职也不要,另谋高就了。虽然,他被水暖厂除了名,他在其他企业干一个月,相当于水暖厂3个月的工资。同班一个姓范的柴油机发电工,80年代后期辞职下海,自己购置了柴油发电机发电、卖电,仅仅几年时间,就在龙洞那个地方盖起了2栋6层楼的洋房。
但是,水暖厂对于本人,又好像味同鸡肋:“食之无味,弃之可惜”。1995年8月,北京鲁迅文艺学院来函,让我到该院报到,攻读文学硕士。结果厂方不予批准,不许走人。本人在水暖厂求生不得,求走不得,毫无自由可言。最大的伤害,莫过于本人从一个德才兼备的科长人选、高级职称备选人才,一下子降格为普通工人,辜负了组织的培养,彻底断送了人生的大好前程。还降了几级工资。
1991年7月,本人从大冶有色金属公司冶炼厂培训科调往X州工作。开始联系的工作单位是XX卷烟二厂,后来,中间环节出现阴差阳错,没有成功。后来,联系到了XX水暖器材总厂。该厂的承诺没有兑现,没有让我继续搞职工教育或当企业干部,而是让我先到发电房“暂时干一段时间再说”,结果,这一干,就是干到底。到XX市建材工业局劳资处报到时,就发生了2件怪事:一名处长说,你的工资174元,比我处长的工资还高。工资问题,我们要研究研究。结果,我的工资一下子被他们降低了66元。原来,有色行业最早实行了结构工资制,建材行业还没有这样搞。光这还不算,本人的连续工龄,也被他们少算了4年,即本人参军服役的工龄也不算,结果,工资水平相当于74年同一工种的工资水平。我找厂、建材局领导论理,他们说,你才来,没有对企业做贡献,等到以后再说吧。还说“别的大学生调到企业来,要交6000元的进城费,未让你交算不错的了”。对此,我也毫无办法,调到x州来已经生米做成了熟饭,有什么办法呢?现在想想,本人的“表现”也实在太差,不知道向头头们送钱、送礼,自讨苦吃。
本人在冶炼厂培训科任职期间,工作出色,我也参加过8个学术组织,是典型的学术型干部。1988年,组织上派我参加了有色金属总公司职教干部培训班,学成圆满结业。科长周丽云即将退休卸任,我就成为科长培养对象。高级讲师这一高级职称,也指日可待。为什么本人要离开冶炼厂呢?主要原因有三:一是在冶炼厂上班,环境污染确实严重,使人难以承受。冶炼厂学校教室处于冶炼厂中心地带,是利用原大冶有色金属公司化工厂撤销合并后遗留的办公楼将就的,空气污染源来自反射炉、转炉、铅冶炼炉、镉冶炼炉、金银冶炼炉、铜电解、硫酸催化、磷肥制造、氟化盐制造等等冶炼、化工车间,污染程度可想而知。培训科前任科长纪凤廷(曾经在化肥车间当过普通过磷酸钙制造工)50岁因得肺癌去世,那种痛苦惨状,对我影响至大。二是按照初始设计,是调到烟草行业工作,显然比有色行业强;只因烟草行业未成功,退则降其次。当时,按照水暖厂有关负责人的描绘,应当是不吃亏的。三是我爸爸因XX军区撤销与XX军区合并,调到XX军区来工作,爸爸、妈妈身体不好,经常生病住院,因为广州这边没有子女,我就以“尽孝心”为目的,调到X州工作,同时照顾他们,以享天伦之乐。这第三点,是主要动机。
企业思想政治工作的主旨,是理解人、尊重人、爱护人、帮助人。这些企业文化,在冶炼厂可以找到,在水暖厂找不到。冶炼厂、大冶有色金属公司,多次被评为“全国思想政治工作优秀企业”,我也是冶炼厂政工研究会的理事,发表过几篇优秀论文。水暖厂不仅经济效益比冶炼厂差很远,而且政工工作也差很远。我在水暖厂除了参加工会两次“51”诗歌比赛,得过两次二等奖之外,其余,什么学术、政治活动都没有让我参加,完全将我当作一个废人看待。该厂人事关系十分复杂,超乎人们的想象之外。
1995年,XX水暖器材总厂投资5000万元与美国摩恩公司合作,成立“XX摩恩水暖器材有限公司”。当时,全厂职工欢欣鼓舞,以为这样就会给我们带来“幸福”。尽管,摩恩公司享受了“免二减三”(头二年免税、后三年减半缴税)的优惠待遇,赚了很大一笔钱。可是,天有不测风云。该公司以“头5年不与水暖厂分红,全部用于扩大再生产”为名,从未给水暖厂一分钱的利润分红。2000年,水暖厂以“企业经营亏损,资不抵债”为由,申请关闭破产,2000多名职工被勒令下岗失业,成为所谓“企业改制”的牺牲品。摩恩公司也多次招收新员工,但是,对于原水暖厂的老职工及其子女,绝大多数是不招收的,正应了成语“鸟尽弓藏”。中外合资企业,连地方政府也很难监管,更何况,我们普通职工呢?水暖厂还与山西省太谷县一个张姓的个体老板合作,水暖厂出了100多台设备,据说也是“颗粒无收”。天高皇帝远。现在,一个厂长的权利大于国家主席,是土皇帝。本人是一个不知天高地厚,不知政治深浅的人,爱打抱不平,爱提意见,结果,忍受了许多挫折,甚至于对簿公堂。这些不说也罢。有的企业,工会主席为职工维权,结果被厂长炒了鱿鱼。陈绪国算个什么东西?
本人的档案里是否有“发电工兼空压机工(柴油机发电工兼空气压缩机工)的记载,目前不得而知。确切地讲,如果审核特殊工种,是应当将柴油机发电工同空气压缩机工同时考虑的。因为我们的职务是身兼两职,不是一职。国产大中型空气压缩机工也是特殊工种,这一点不应当怀疑。空压机工到底对应哪个部门出台的文件,本人一时不太清楚,如“矿山通风作业”也是空气压缩机作业,工种性质是完全相同的。
雅虎网页:什么是有害工种
我在小三线从事军工生产,在山洞工作十年,长年见不到阳光,是否算有害工种,是否可以退休?
最佳答案:由提问者5个月前选出
一、没有“有害”工种的概念,只有特殊工种,具体如下:《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》指出,特种作业的范围应包括:电工作业;金属焊接、切割作业;起重机械(含电梯)作业;企业内机动车驾驶;登高架设作业;锅炉作业(含水质化验);压力容器操作;制冷作业;爆破作业;矿山通风作业(含瓦斯检验);矿山排水作业(含尾矿坝作业);由省、自治区、直辖市安全生产综合部门或国务院行业各主管部门提出,并经国家经济贸易委员会批准的其他作业。
二、这类人员可以提前5年退休,即男满55周岁及以上,女年满45周岁及以上。……
三、是的,可以提前退休。
水暖厂的旧式国产0.8Mpa高压空气压缩机噪音一般超过140分贝,使用5年以上的老式国产高压空压机噪音超过145分贝,是比柴油机噪音更大的作业工种对象。
矿山通风用的空压机,是低压空气机,是在山上比较开阔的地带进行的,相应地低于工厂企业相对封闭地带作业,他们作业的噪音危害相对较轻一些。
高压空气压缩机操作,也属于压力容器操作之列,包括锅炉压力容器、高压氧气压力容器均属于此类,前者属于高温、高危工种,后者属于有害身体健康、高危工种。
测算工作时间:根据ISO国际标准测算每天工作量,噪声值96分贝每天工作2小时,99分贝每天工作1小时。高压空气压缩机工工作场所噪声值实际远远超过99分贝。标准工作日每月23.5天,标准柴油机工作23.5小时/月。实际工作每天工作8小时,每月工作188小时(加班除外),每月超额劳动164.5小时/班,平均每年超额劳动1974小时。主要是日班。
高速柴油机发电工兼高压空气压缩机工累加超额工作时间:柴油发电机作业平均超额工作时间1156+高压空压机作业平均超额工作时间1974=3132小时/年 发电工兼空压机工8年累计平均超额工作25056小时,合3132个工作日、134个工作月,12个工作年。本人和所有同事们都未领任何超额劳动的加班费。
在过去的岁月里,柴油机发电工、空气压缩机工均被认为是“最快活、最没有贡献”的工种,我们也从来也没有跟他们计较这些。现在看来,全厂隐性超额劳动最多并没有获得任何报酬的,第一是高压空压机工,第二是柴油机发电工。甚至在全建材行业系统中,也是如此。高压空压机工所创造的经济效益,是任何工种所不能比拟的。据说,有的人以“柴油机发电工最快活”、“空压机工最快活”为由,不想将这两个工种列入特殊工种范围,不想向上申报、备案。申报、批准特殊工种要建立在科学的依据之上嘛!怎么可以任凭自己的好恶,主观武断地对待呢!
一个最普通的工种,一个本人档案中没有记载的工种“高压空压机工”,但就是因为有了他,实现了本人人生中的最高价值。虽然,本人离开了教师岗位,没有参评高级讲师或高级经济师未免遗憾,但根据本人的自我评估,论本人一生中对国家的最大贡献,非空压机工这段历史莫属。这个工种,应当是“特殊工种之王”,是特殊工种中的特殊工种。
在同一个国有企业里,一个人同时长期干两份工作,这似乎是不可思议的。但这是事实,我能,我和我的几个同事却做到了,而且保质保量保安全地完成工作任务。本人的档案中没有记载从事高压空压机的经历,说明了他们对这件事情不重视,或者是遗漏罢了。
3.功劳、苦劳、超劳样样红,与退休条件对对红
功劳:
(1)油机员:最保守测算, 70年代初期,一个油机员3年内,平均每人可以为国家作出贡献,按照1:15的不变价格计算,合现在的价值738950.85元。
(2)普通过磷酸钙制造工:最保守测算,当工作13年时,最低可以为国家作出贡献135.408万元,按照1:10的不变价格计算,合现在的价值1354.08万元以上。
(3)柴油机发电工兼高压空气压缩机工:①柴油机发电工:最保守测算,就算6400大型、6135中型柴油发电机组仅仅开半年,2台4108中型柴油发电机组开12个月,平均每年每人为国家创造纯利179049元,8年为国家创造纯利1432392元,按照1:5的不变价格计算,合现在价值7161960元;②高压空压机工:按照最保守价格,即30元/立方米(<市场价格1/10)开双台190型高压空压机8年,可为国家作贡献17760848元,按照1:5的不变价格计算,合现在的价值88804240元。①+②合现在的价值95966200元。
各个特殊工种累计上交国家纯利润合计:合现在价值110245950.85元,大约超过现在价值1.1亿元,利息除外。这简直是个令人极为震惊天文数字!而且,这个数字,是根据最保守数据、最保守价值比估算出来的结果。
苦劳:
油机员、柴油机发电工共约11年:有毒有害特殊工种。噪声、振动超过国家标准;一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、三氧化硫、苯并芘、含铅气体等柴油机尾气8025057.404立方米(3年油机员)+6371588.56立方米(8年发电工)=14396545.964立方米。1991年,XX水暖器材总厂发电房发电工梁师傅在工作期间得癌症死亡,我看与这个工作环境脱不了干系。磷肥包装工:有毒有害和特别繁重体力劳动双料特殊工种。行车工:有毒有害和高空、高温三重特殊工种。
普通过磷酸钙制造工13年:工作环境面临累计3.9亿立方米卤素、硫化物气体和大量相同毒素粉尘的侵袭。普通过磷酸钙制造工得职业病的比例很高,达40%以上。本人不仅自己得了多种慢性病,而且祸及子孙。1979年,本人的第一个儿子,因早产在医院不到5天夭折,成为全家人一辈子永远的伤痛。关于环境污染造成DNA突变作用,《环境毒理学》第14页是这样介绍的:“有些大气污染物可以直接或间接作用于DNA大分子引起突变作用,其中常见的有苯并芘的氧化代谢物及硝基多环芳烃类化合物……。实验表明,颗粒物具有致突变性,可引起染色体和DNA损伤。致突变试验表明大气颗粒物的无机提取物也具有致突变性,致突变强度与有毒元素的种类和含量有关。研究发现二氧化硫是哺乳类动物细胞的染色体断裂剂和基因毒性因子,是一个弱的致突变剂。在一般情况下二氧化硫可能以辅致突变剂和辅致癌剂起作用,促进大气污染物中致突变剂和致癌剂的致突变、致癌作用。氟化氢、四氟化硅等大气氟化物污染也是一种染色体断裂和基因毒性因子。”上面的黑体字部分,就是本人从事油机员、普通过磷酸钙制造工经常接触的气体和粉尘。前妻姜涌是五医院一名会计,不是特殊工种,原罪就在本人身上。公司职工医院、五医院每年发生的夭折儿童很多,与冶炼厂、化工厂排出的大量气体肯定有关。这岂止是工苦,心苦更苦不堪言!兼职工种高压空压机工:有毒有害工种,噪声值超过中小型柴油机。
超劳:
均按照ISO国际标准计算。从事油机员3年,共约超额劳动3年。从事发电工兼职空压机工8年共超额劳动约12年。共约超额劳动15年。至于本人从事普通过磷酸钙制造工,怎样计算超额劳动时间,自己目前不清楚,无法计算。本人从事普通过磷酸钙制造工有13年时间,没有休息过一个节日,没有请过一次探亲假,建厂初期作了大量义务劳动。
酬劳:
本人当兵第1-4年,每月津贴费6-10元,连保健费也没有得过。当兵3年9个月的总收入是:津贴费342+伙食费949.50+退伍医疗安家费200=1149.50元。
在大冶有色金属公司化工厂、冶炼厂工作时期的工资,开始是每月38.03元,上班6年才第一次涨到44.49元,直至1991年才调到174元。在大冶有色金属公司化工厂、冶炼厂工作16年11个月,具体细账不好算,如果按照平均每月总收入满打满算100元计,合计总收入20300元。
91年7月调到XX水暖器材总厂工作,一开始,本人的工资降到了108元,直至总收入最高时的年成,每月的工资、奖金、加班费、夜班费、保健费、降温费、保险费、住房基金所有加起来,也不超过900元。我们柴油机发电工兼空压机工,一直是干两份工作拿一份工资的,年年月月天天超额劳动,没有得过一分钱的奖励。在广州水暖器材总厂工作8年10个月,如果按照平均总收入400元计,合计总收入42400元。
三项合计63849.50元。本人在部队和国有企业参加工作30年,总收入不到7万元。这7万元算个什么?一个空压机工,一个月创造的劳动价值也不止7万元。5年的基本退休金算个什么?一个空压机工,一个月创造的劳动价值也不止5年的基本退休金!5年的基本退休金,能够补偿15年的超额劳动价值吗??能够补偿身体多病和家庭分崩离析、吾儿早夭的丧子之痛吗???
本人的档案里形同一张白纸,连个三等功都见不到,清水出芙蓉天然去雕饰。据说立过三等功的人,可以增加退休费5%,可我是个无名英雄,我的同事们也都是无名英雄,尽管我部队荣立过集体一等功。我们没有丧失工人阶级的政治本色,两袖清风,过着清贫、洁白朴素的生活。社会主义建设近60年,尤其是改革开放近30年,农民的生活一天天好起来,老板们一天天富起来,机关事业单位人员的工资一年年地涨起来,国企老总们的荷包一天天鼓起来,而我们这些国企的老职工们一个个下岗来。为什么我们的生活水平不升反降?为什么我们连得个退休养命钱,倒成了“退休之难,难于上青天”?天理何在?良心何在?法理何在?
被告很有主流经济学家的经济头脑,很会算经济账,很会为本部门的利益着想。被告是很舍不得为本人办理提前退休手续,很舍不得花这笔钱。他们用这笔钱去给朋友做生意,搞房地产,可以赚得个盆满钵满,或者将过去的损失补回来。不知道我们这些社会上的工人“臭老九”,一年到头到底能拿几个钱的退休工资,5年到底能拿5万元还是10万元,这几个钱相当于本人30多年来劳动贡献的百分之一,还是千分之一?还有,完美健康的身体、完美幸福的人生,是可以用金钱买到的吗?不过,本人最终还是要感谢被告一句:在我人生的终点站前,是被告给了本人平生最大一次“大考”的机会,能够让本人这个臭老九实打实地调动了亿万个脑细胞来冥思苦想,写下了这篇洋洋洒洒10万字的毕业论文,交了一份曲折而精彩人生的答卷。
其他证明:本人在大冶有色金属公司化工厂(冶炼厂)从事普通过磷酸钙制造工,在XX水暖器材总厂从事柴油机发电工兼高压空气压缩机工期间,自始至终享受的是甲级保健待遇,足以证明,上述工种全部是国家规定的有毒有害特殊工种,本人确实属于有毒有害特殊工种作业对象之列。
字数:29000字