双管齐下,豪华办公楼或可遏制


近几年,网友不断地将各地政府豪华办公楼的图片发往互联网,这些办公楼无不体现出当地政府的极度奢华,不少被曝光的图片后面,跟着是贪官的倒台。

造成豪华办公楼在神州到处可见的因素不外乎以下四点:一是不健康的“政绩观”所致。一些在任领导希望一个城市给自己留下“个人坐标”,而不惜花费大量资金修建豪华办公楼,还顶着“预见性”、“前瞻性”的美名。二是贪图享乐思想作怪。那些超大面积的办公室,某些方面确实体现出他们的身份,或者说体现出他“混得好”。也正因为国家对官员办公室面积管理上的软弱无力,才导致过多的套间出现,更有一些色官就在办公室的套间里,和情妇上演出一幕幕龌龊的把戏。三是办公楼的出租收入成为官员的“小金库”。一些超标准建设的豪华办公楼,通常会有一部分被拿出来出租,其租金收入一般都不会正规入账,好一些的被用来改善职工待遇,不好的就被领导用作向上级送礼甚至贿赂上级,更有被相关人员贪污的可能。四是建豪华办公楼有更多“吃回扣”的机会。因为工程投资额越大,“吃回扣”的机会就越多,好处也就更多。

针对豪华办公楼的治理,国家也是出台了很多办法,只可惜落实得不够理想。近期,有两个影响较大的规定出台,如果再配以刚性的处理措施,或许对遏制豪华办公楼建设能够起到十分积极的作用。

一件是国家发改委前不久重新下发了《党政机关办公用房建设标准》的规定,看我网民对此规定是肯定的少,否定的多,甚至充满着讽刺、挖苦。诸如一些网友质疑按照职务配备办公室面积,有将人分三、六、九等的嫌疑,有的甚至质问“难道部级干部的块头比科级干部大些?”这其实是在瞎抬杠。

官员的职务本来就把人分成了若个等级,而与职务等级配套的各种待遇也是从来都不同的。从物质极为匮乏那个年代的“配给制”,到贯穿于各个时期的工资标准、住房标准、车辆配置标准、服务人员配置、安全保卫等级、出国限制,哪一项不体现着等级观念?给不同职务的工作人员分配一个不一样大的办公室,不但符合中国国情,也非常符合当前实际。我倒是希望发改委再会同中纪委、监察部联合发一个强制性规定,对于超标的官员给予相应的明确处理,处理时不要用“严肃”二字,而只用“撤职”、“降级”、 “开除”等字眼,我保证会起到立竿见影的效果。

官员用不上“大办公室”了,他们还要建超面积办公楼干啥?总不会是赤裸裸的为了多拿“回扣”吧?

另一件就是于2月1日起正式实施的《江苏省省级机关办公用房建设与管理实施办法》,该《办法》对新建、改建办公用房给予了较多的约束,“经营出租”现象被叫停。该《办法》明确要求各部门、单位不得改变办公用房用途,不得将办公用房用于经营、出租,已经经营、出租的,要立即收回;不能立即收回的,要将租金收入上缴省财政,租赁合同到期后不得续约。办公用房超过规定标准面积的单位、部门,必须及时将超标面积部分交于省管理局。

江苏省的这个《办法》,如果能够得到很好的落实,机关超面积建设办公楼的理由,至少因为不能再给单位职工带来福利而在内部就失去了借口。

在治理豪华办公楼的问题上,中央宜来点“硬”的措施,总是发文“严禁”是没有效果的,更需要明确对违禁者的处理措施。此次发改委和江苏省的新规定,如果再配以“硬性”的处理措施,必将有效地遏制这股奢靡之风。

 


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