为确保经济又好又快发展,抑制各省市产能过剩和重复建设问题,发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、人民银行、质检总局、银监会、证监会等十部门今日联合发布抑制部分行业产能过剩和重复建设、引导产业健康发展的政策信息,钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备成为调控重点。在笔者看来,这一措施出台得十分及时,也十分必要。首先,有利于树立全国“一盘棋”意识。对于某一地区来讲,多晶硅、风电设备等或许是产业升级优先支持项目,但如果放任其发展,就会成为新的产能过剩和重复建设。其次,部门联动有利于提升政策实施效果。既有宏观政策部门,也有金融监管部门,还有土地、环保等部门,只要各部门政策执行到位、加强合作,必然可以很好地抑制当前产能过剩和重复建设问题。最后,实施问责制有利于措施真正执行到位。我们看到,前不久国务院批转发展改革委等十部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见,明确将坚持“控制增量和优化存量相结合,分类指导和有保有压相结合,培育新兴产业和提升传统产业相结合,市场引导和宏观调控相结合”四个原则,在市场准入、环境监管、依法依规用地、实行有保有控的金融政策、严格项目审批、加大企业兼并重组、建立信息发布制度、实行问责制和深化改革方面提出具体措施。 尤其是实行问责制,对地方政府的官员提出了更高的要求,有利于各项政策措施的真正执行到位。
十部委将联合抑制产能过剩和重复建设
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