自改革开放以来,中国逐渐建立起了市场经济。市场激励机制的基础在于个人利益最大化,随着市场经济的不断扩展,这种理性经济人观念也逐渐深透到经济运行、政府运作和社会生活的方方面面。我们党是由党员组成的,每个党员在政府部门或企业部门中的行为基本上也是经济人行为,因为现行的政府和企业激励机制大部分是利益激励机制。党章规定,党员要把党和人民的利益置于个人利益之上,党员的这种高尚精神在社区互助活动中更容易体现出来,而在利益激励的工作场所则难以体现。
我们党在坚苦的革命战争时期条件下可以成功地领导了中国人民走出百年屈辱,取得民族独立。如今在我们党有了支配国家大量资源的的情况下,党的领导能力却面临着前所未有的考验。出现这种情况的原因之一,就是新党员入党动机失去了客观检验的标准。革命战争时期,入党意味着随时准备牺牲生命,入党带来的个人生命和财产的风险淘汰了大部分不良动机的入党行为,保证了党的纯洁性;如今我们党掌握政权了,入党几乎成为获取各级人权事权的基本途径,这使得考察新党员并保证党的纯洁性几乎不可能。一个在政府或企业中工作积极待人友善的人,究竟是为了提高个人地位还是为了一个伟大的事业呢?是因为利益激励还是由于道德精神的原因呢?这在今天市场经济内是难以判断的。所以,要保持党的先进性和领导能力,现行的党组织构架与政府组织构架平行的形式必须做出改变,尤其是基层吸纳新党员的党组织,应该与政府权力构架分离。党员的先进表率,很难用政府和企业的业绩来体现,人们无法判断这些业绩究竟是市场激励机制的结果还是道德高尚的结果。
党员的先进性更容易体现在社会生活中而不是工作中。因此,党的基层组织最好是建立在社区上,这样一来,一个党小组就可以包括来自不同工作单位的党员,干部党员、民工党员、和老板党员可以脱离政府的权力关系和企业公司内部的利益关系,聚积在一起过组织生活。社区党组织活动主要是组织动员公民从事在社区公益建设和精神文明建设上,这些活动应该基本以自愿捐款和义务活动来维持。这些社区公益活动以精神道德驱动而不是功利行为。在社区内乐善好施,积极义务参与公益事业的人,就是有道德精神的人,就应该成为被吸纳为新党员的对象。
党章规定,中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。这个准则,在战争时期容易检验,那就是不怕牺牲的人。在今天利益激励的政府和企业内部,则不容易检验。为了时时检验党员的精神和道德,就得组织他们在社区建设道德建设精神文明,让他们有更多的机会热心公益,关爱邻里。在社区慈善捐献和义务工作中体现的是道德精神的人;在工作场所体现的是经济人。
政府企业组织是根据其部门的任务来设计的,下级对上级负责是这些组织运行的基本原则。现在党组织与这些部门平行并存,在权力结构上也是这样。这些职能性部门的运作效率,在于下级服从上级,而不是上级服从下级。由于这样的权力结构,由于党和政企并行的权力结构,导致党组织与人民群众逐渐脱离。我们党的力量源泉来自于人民群众之中,一旦脱离了人民群众,党就失去了生命力。如果基层党组织可以不依靠政府财政和指令,而是依靠居民互助自治社区,依靠组织居民捐款和义务工作来建立和谐社区,使得个人和家庭都方便地得到社区关怀和支持,就可以建立党和人民群众之间的密切联系。脱离了权力关系和利益激励的思想交流才可能是没有顾忌的坦诚的交流,建立党和人民的相互了解在社区公益中更容易实现。
中国有着漫长的自然经济历史,在自然经济条件下,生产和生活地点重合,农家既是生产单元,也是生活单元。个人和家庭是社会的最基本细胞,将家庭联系起来的是宗嗣乡里,宗嗣乡里既是血缘纽带,也是经济纽带,也是社会道德价值的纽带,同宗同乡互助的道德观念提供了许多社会保障,是中国社会自然经济时期的社会资本。这个社会资本在改革开放初期还发挥了不小的作用。民工入城,往往依靠乡亲得到安全感,得到市场信息,得到互助的社会安全。沿海开放,也是依靠宗嗣乡里关系吸引许多海外投资。然而,随着近年来的城镇化过程,家庭逐渐成为了单纯的生活单元,而生产单元变成了企业。宗嗣乡里的纽带逐渐弱化,使得人在生产领域成为单纯的经济人,而家庭在社会中失去了精神和道德联系纽带。市场机制之一是劳动力的流动,劳动力流动导致宗嗣乡里纽带的破裂,城镇化过程中的中国因此出现了道德价值纽带的丧失,使得社会道德难以建立,社会难以和谐稳定。和谐的家庭,和谐的社区,是人民得以享受幸福生活的社会基础,也是经济建设得以持续发展的必要社会资本。要建立和谐社会,要进行道德文明和精神文明建设,就需要在社区重建精神道德的纽带,以道德精神纽带构建社区内的人与人、家庭与家庭之间的和谐关系。把基层党组织建立在社区,积极从事持久而频繁的捐赠和义务工作的公益活动,是我们党当前建设和谐社会的任务。
计划经济时期,企业单位、事业单位和生产队既是产生单位,也是社会单位、政府单位。因此,那是党组织与政府机构平行与当时的生产和生活方式大体相适应,尤其是物质刺激在当时不是主要的激励机制,所以那是党和政府的腐败可以控制在很小的范围之内。如今政企分离了,政府职能转变了,党组织还与政府构架平行就不适应现在的生产和生活方式了。
我们说坚持党的领导,主要是指通过党将人类先进的思想变为人民的自觉行动,这种领导是难以通过行政指令来实现的,这种领导作用通过党员的先锋模范作用来实现更有效果。扩张党组织在政府和企业中的人事权力,不一定是加强党的领导,而且可能恰恰相反,成为导致党内腐败的原因之一。在革命战争时期,党的领导并不是依靠指令和物质赏罚来落实的,而是靠党员以身作则,靠从群众中来,到群众中去。党的领导作用,是通过党员和群众打成一片,通过党员的模范表率和细致的思想工作,将人类最先进的思想变为人民群众的自觉行动。这种领导方式我们党的优良传统,今天将基层党组织建立在社区上可以更好的发挥党的优良传统。
将基层党组织建立在社区,可以更实际地检验党员和预备党员的道德品质,可以发挥党员全心全意为人民服务的精神,可以使得党和人民群众建立更紧密联系,可以促进社会精神文明的建设。