现代化的代价对中国政治现代化的启示


政治现代化是中国共产党人长期以来孜孜以求的理想。作为一个后发的国家,政治现代化显得尤为迫切。政治现代化是中国整体现代化过程中不可缺少的一个组成部分,对整个现代化起着重要的作用。我们知道,虽然经济发展决定着政治发展,但同时,政治发展也有相对的独立性,社会的政治结构决不是紧跟着社会经济生活条件的剧烈变革发生相应的改变。并且,政治发展还能为经济发展发挥积极的作用,特别是像中国这样的发展中国家,更需借助政治上的现代化来确保其他方面现代化成果的巩固和扩大。但是,政治现代化的推进是要付出代价的。如果政治现代化的代价过大,即使表面上取得了成功,实质上也是失败的。因为这不仅否定了政治现代化的本意,而且也造成了资源的浪费和损失。为此,中国政治现代化的过程,同样要关注代价问题。

政治现代化,实际上是一种理性化的发展过程,是不断从低级向高级发展的。中国的政治现代化是在基本政治制度框架内,对国家权力的分工体制、运作体制和权力制约监督方式进行革新和完善,使基本政治制度的优越性得以充分发挥,就是要发展中国特色的社会主义民主政治。为了实现这一主导价值目标,只能从是最小代价的付出与最大收益的获得这一原则出发,构建出合理性代价标准。

1.该支付的一定要支付,不能迟滞。随着政治现代化的推进,政治民主化的逐渐实现,权力结构分化会加速。权力的分化将会促进权力结构更加复杂化。因此,权力监督机制的升级成为必需。不容否认,绝对权力绝对导致腐败,不受监督的权力是可怕的,极易导致腐败的滋生蔓延。因此,要进行监督方式的革新与完善,尤其是要使人大功能归位,纠正监督主客体错位的现象,形成权力监督与群众监督、舆论监督的有机统一,专门监督与上下监督、内外监督的互动。这种监督体系的建立虽然要付出一定的成本代价,但这种代价是必要又是必需的,比起回报来说,这种代价要小得多。

    2.不合理、不必要、可能性代价一定要全面控制。代价的付出是有限度的。不符合“三个有利于”判断标准的代价不能付;超越国家、社会和人民心理承受能力的代价不能付;不利于社会稳定和正常运行的代价不能付;有损国家和人民利益的绝对不能让渡。除了“度”的把握之外,还要对代价进行全面控制,努力实现代价的事先控制和代价分配的公平性,并动员广大群众参与控制,不断提高控制主体调控代价能力,以减少不必要的付出或损失。