2007年开始，国家放开了对电煤价格的管制，意味着煤炭价格完全市场化，随着对中小煤矿关闭和限制的安全门槛提高，煤炭产业集中度提升，煤炭企业的定价话语权也得到了提高。近两年来国际能源价格的大幅上涨，国内煤炭需求的大幅增长，煤炭价格也一路高涨。煤炭企业成为了又一名符其实的暴利行业。建议参照《石油特别收益金征收管理办法》的做法，对煤炭生产企业收取煤炭特别收益金，即销售价格超过每吨某个价格线时，所获得的超额收入，将按比例征收煤炭特别收益金。征收煤炭特别收益金，将有以下几方面的意义。
      一、是消除行业暴利、构建和谐社会的需要
数据显示，2003年以来，全国煤炭消费量由15.79亿吨快速增加到2007年的25.8亿吨，年平均增长了2.5亿吨。对煤炭需求的刚性增长，煤炭的供需关系在长时期里依然非常紧张，煤炭价格的上涨还有不小的空间。一位业内人士算了一笔账，私营煤矿的成本主要是人工费，现在均摊为50元/吨-60元/吨，各种名目的收费也均摊为50元/吨-60元/吨，材料费也就10多元/吨，这3笔费用相加也就是每吨100多元。按坑口价计算，去掉生产成本100多元，私营煤矿每吨电煤能净赚250元-260元。也就是说，私营煤矿的利润达到了200%多。这位业内人称，现在有的私营煤矿老板一天就能挣几百万元。
      《中华人民共和国矿产资源法》中明确规定，矿产资源属于国家所有，其收益本应大部分归属于国家所有，而现在却成了少数人牟取暴利的手段，有其不合理性。征收煤炭特别收益金，可以在煤炭价格大幅上涨时消除煤炭企业的暴利，有助于减少贫富差距，构建和谐社会。
      二、是优化能源结构的需要
      在目前中国的能源结构中，煤炭仍然占最主要部分，在一次能源生产和消费结构中，煤炭比重分别高达76%和68.9%，是世界上煤炭比重最高的国家。可再生能源仅占7%左右，距发达国家。据中国电力企业联合会统计，我国目前的电力结构为6000千瓦及以上发电生产设备容量为71186万千瓦，其中水电12984万千瓦，占18.24%，火电56566万千瓦，占79.46%，核电885万千瓦，仅占1.24%。上半年，我国规模以上电厂发电量为16803.19亿千瓦时，其中水电2148.74亿千瓦时，占总发电量的12.79%，火电14149.83亿千瓦时，占84.21%，核电329.19亿千瓦时，仅占1.96%，而风电则少得被忽略了。
      08年上半年，全国煤炭产量达12.56亿吨，而国际煤炭价格也从07年初的60多美元/吨上涨200美元/吨，而国内煤炭价格也从07年初的300多元/吨上涨到目前的550多元/吨。如果参考石油特别收益金的征收方式，以07年300元/吨的价格为基数，以表1为征收标准。那么08年大约可以征收约1300多亿的煤炭特别收益金，可以把这笔资金用于鼓励补贴水电、风电、核电、太阳能等再生能源的投资。例如，长江三峡水电站，投资约1800亿元，平均每年可发电847亿千瓦时，相当于每年可节约标准煤约3200万吨，节约的标准煤如果以目前价格计算，长江三峡工程在建成投产后大约十多年就可收回投资，社会效益和经济效益十分明显。
表1：煤炭特别收益金建议征收比例
  煤炭价格（元/吨） 征收比例（%）
       300－350              20
       350－450              25
       450－500              30
       500－550              35
       550以上               40