中国应该援助越南

在援助越南的过程中，中国理应发挥更积极的作用。越南和中国唇齿相依、政治体制相近、文化传统相似，有着休戚相关的利益关系。两国之间的经贸往来已经有了长足的发展，但仍然和两国经济合作的潜力远远不相称。援助越南，既是中国在国际事务中发挥更积极作用、做一个负责任大国的应尽义务，同时也是深化中越经济合作的重要契机。

随着中国的崛起，中国在地区事务和国际事务中扮演的角色越来越重要。由于历史原因，中国在国际经济事务中一直比较低调，只是强调互利合作，强调不当头，不张扬。但是，和中国的刻意低调事与愿违的是，国际上对中国的猜测甚至敌意始终没有消逝，各种版本的“中国威胁论”和“中国阴谋论”不绝于耳。中国已经对其外交策略适时做出了调整，比如，在区域经济合作中，中国一直扮演着推动者和主要倡导者之一的重要角色。行重于言，只有抓住时机，有所作为，让事实说话，才能改变外界对中国的看法。亚太地区的繁荣和稳定是中国当仁不让，需要坚决维护的。越南金融危机就发生在我们的家门口旁边，如果中国坐视不管，或行动缓慢，将失去一个树立威信、提高声望和影响力的大好时机。

中国不能低估越南的重要性。越南的人口有8400多万，国土面积33万平方公里。按人口数量而论，越南比德国的人口还多。按国土面积而论，越南比意大利还稍大一些。2007年越南的GDP规模为720亿美元，全球排名第54位。如果和中国的各个省份相比，越南的经济规模在广西之后，但却在云南之前。更值得关注的是，越南已经成为全球分工中至关重要的一个部分。随着发达国家制造业转移和产业内分工的发展，越南将是国际生产链条上的一个重要环节。中国在进一步发展之后，也会向越南，甚至是缅甸、柬埔寨这样的地方转移投资。这对中国和越南将是双赢，因为当前的国际分工强调的是各国间的合作和区域生产网络，同一产业的不同生产环节，有的分布在中国，有的分布在越南，有的分布在日本、美国，这样才能最大限度的在全球范围内优化资源配置。

中国已成为越南最大的贸易伙伴。2007年中国与越南的双边贸易额达151.15亿美元，比上年增长51.9%。但是，中国仍然主要将越南视为出口市场。2007年中国对越南出口为119.0亿美元，比上年增长59.4%，自越南进口额为32.15亿美元，增长29.4%。中方顺差为86.84亿美元，比去年增加37.05亿美元，增长74.41%。越南吸引的外资中以服务业投资居多，占总投资额的89.9％，主要为房地产和宾馆建设。韩国、新加坡、台湾省、日本等是越南的最大投资主体。中国在投资越南的82个国家和地区中，仅仅名列第11位。

中国援助越南，首先要通过区域货币合作的框架。中国应振臂一呼，积极倡导东亚国家联合起来，并以身作则，首先向越南提供贷款援助。在对越南的援助中，中国应积极和东亚其他国家，以及区域外的国家、国际组织协商、协调，争取对越南的援助及时、充足、有效。在向越南提供政策建议的时候，中国尤其可以发挥重要的作用，因为中国和越南的经济政治体制高度相似，且中国的改革开放历史更长，因此唯有中国才能更了解越南所遇到的政治经济约束条件，以及越南经济社会发展中遇到的深层问题。

在参与区域和国际援助计划之外，中国作为邻国还应该提供更多的援助。中国可以向越南提供更多的官方援助，用于帮助越南的农村发展、减贫、城市化发展等领域。中国的很多发展经验，可能对越南有借鉴意义。中国在基础设施建设方面的成绩举世瞩目，也可以为越南提供相应的技术和资金援助。中国和越南应该合作，推动跨境的基础设施建设，如铁路、公路、港口、通讯等。北部湾沿岸的中国地方政府，如广东、广西等，对此一直有浓厚的兴趣，这些基础设施的建设，对越南和中国沿海地区的发展都将提供一次飞跃的机会。中国应鼓励本国的企业更多的到越南投资，建立合资企业，雇佣更多的当地劳工，而不是仅仅把越南视为销售廉价产品的市场。对到越南投资的企业，应给予更多的政策支持，如成立专门的基金提供贷款融资等。

为了更好的促进两国间的合资，应考虑逐步在两国之间签订贸易和投资协议。中国应进一步对越南开放市场，鼓励更多的越南企业出口到中国。同时，应鼓励越南吸引更多的中国资本。要让中国的资本在越南生根开花，和越南人民共同发展，共同分享经济增长成果。中越之间的贸易和投资协议，是两个发展中国家之间的平等协议，不会像很多发达国家和发展中国家之间的所谓自由贸易协议、投资协议一样，打着自由贸易、平等竞争的旗号，却遍布着以大欺小、以强凌弱的不平等的陷阱。