党的十七大强调,党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。毛泽东同志指出:“全世界自古以来,没有任何学问、任何东西是完全的,是再不向前发展的。地球是在发展的,太阳是在发展的,这就是世界。停止了发展就不是世界。”笔者认为,当前我们在党的建设方面遇到许多新情况和新问题,有些困难和矛盾之所以得不到有效解决,最重要的原因还是,我们各级党的组织和领导干部思想解放的程度还不够,以改革创新精神全面推进党的建设的力度还不够。面对世情、国情、党情的新发展、新变化,坚持以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,显得非常紧迫和非常重要。
以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,必须切实加强党的思想建设,用党的最新理论成果武装党员干部。思想理论建设是党的建设的根本,也是当前推进党的建设新的伟大工程的首要任务。笔者认为,在基层,党的思想建设最紧要的任务是,要大力提倡和加强理论学习,通过党的最新理论成果的深入学习,进一步提高认识,把各级党组织和党员干部的思想真正统一到党的十七大精神上来,真正统一到贯彻落实科学发展观的生动实践中来,真正统一到为民、务实、清廉的具体行动中来。要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,认真落实干部理论学习的各项制度,进一步加强和改进党委(党组)中心组学习,推进理论学习的规范化和制度化。在各级党组织和党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动,提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步解放思想,推动发展。坚持抓好党员干部的培训工作,不断提高党员干部的政治理论素养和思想道德水准,使其成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,必须切实加强各级领导班子建设,努力提高领导水平和执政能力。领导班子建设的核心是提高领导水平和执政能力。我们现在正处在一个改革创新的时代,在领导科学发展的伟大实践中,各级领导班子和领导干部如果没有开拓创新的意识、开拓创新的思路、开拓创新的办法,要提高领导水平和执政能力、推动各方面工作的开拓创新是不可能的。领导班子和领导干部开拓创新的意识来源于自身的思想大解放。因此,要敢于解放思想,突破自我,善于解放思想,突破成规,把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容,根据新形势、新任务和新要求,积极大胆地进行新的探索和实践,在提高领导科学发展的能力方面不断有所进步。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,切实改善领导方式和执政方式,完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制,把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的领导集体,建设成为机制顺畅、运转协调、务实高效、清廉为民的领导集体。
以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,必须切实加强党内民主建设,带动人民民主和促进社会和谐。党内民主是巩固和发展团结统一、充满活力的良好局面的重要保证。加强党内民主建设就要坚持保障党员权利和提高党员素质相结合,坚持以扩大党内民主带动人民民主,发扬民主和正确集中相结合,积极推进和循序渐进相结合,不断探索发展党内民主的内容、途径、方法,以增进党内和谐促进社会和谐。各级党组织必须进一步完善党内议事和决策机制,严格实行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,增强决策的民主性、科学性。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,进一步扩大党务公开,增强党组织工作的透明度。按照《党章》规定,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,营造党内良好的民主气氛。自觉维护党的集中统一,遵守党的政治纪律,始终同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。
以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,必须进一步深化干部和人事制度改革,建设高素质干部队伍和人才队伍。政治路线确定以后,干部就是决定的因素。在用干部上,笔者认为,既要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、实绩突出、群众公认的原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用的科学机制,又要勇于突破陈规,以更宽广的视野和更开放的办法,识人、选人、用人,善于创新体制、机制。推动科学发展,实现社会和谐,最根本的是一个“干”字。在选人用人上一定要突出“干”字,把那些埋头苦干,真抓实干的“老实人”重用起来。早在延安时期,毛泽东同志就要求全党同志“当老实人,讲老实话,做老实事”。这里的老实人,不是庸庸碌碌、无能无为的人,而是老老实实做人、兢兢业业工作的人。与老实人相对照,就是一些投机钻营、不重实干、只做虚功、为了个人私利和宦途升迁捞资本、拉关系、搞奉迎的人。我们队伍中这种人多了,不仅于事业发展无利,而且会严重涣散党的干部队伍,对我们党的形象是极大的损害。因此,要坚持正确的用人导向,以选贤任能为目标,健全和完善符合科学发展观和正确政绩观要求的考核体系和评价机制,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位。积极探索和建立使人民群众能够充分行使知情权、参与权和选择权、监督权的工作机制。着力深化干部人事制度改革,扩大干部工作民主化进程,加强对干部任用全过程的监督。加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度,探索和制定优秀年轻干部越级选拔任用的规范性实施细则。重视培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部,优化干部队伍的结构,提高干部队伍的素质。抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才队伍建设,积极探索这些人才交流使用和交叉任职的办法。
以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,必须切实加强基层党组织建设,增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。党的基层组织是党执政的组织基础。基础不牢,地动山摇。当前,随着改革不断向纵深推进,基层党组织建设面临的新情况越来越多,这就更加需要我们要加强党的基层组织建设,不断夯实我们党的执政基础。笔者认为,以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设,就要根据不同领域、不同层面基层党组织建设的特点,进一步找准工作着眼点和着力点,创新机制,整体推进,更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。要进一步落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区、机关、学校和新社会组织的党建工作,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,增强活动效果。选好配强基层党组织领导班子,努力提高基层党组织推动科学发展、实现民主管理的能力和水平。中央决定用5年到10年的时间选聘10万名高校毕业生到村任职,逐步解决村级组织干部队伍后继乏人的问题。各地应当利用这一契机,采取务实有效的办法,选好配强村级班子,把村级班子建设成为建设社会主义新农村的坚强班子。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题,为基层党组织正常开展活动提供必要的条件。抓好党员队伍建设,提高发展党员质量,优化党员结构,及时处置不合格党员。深入开展争先创优活动,切实增强党员意识和党性观念,进一步健全让党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。
以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,必须切实加强党的作风建设,以优良的党风带政风促民风。党的作风关系民心向背,关系党的生死存亡。党的作风,最重要的是体现在领导干部作风上,包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面。各级领导干部的作风如何,关系着一个地区、一个部门、一个单位的党风政风民风,关系着党的凝聚力和号召力。当前,一些领导干部在作风方面仍存在一些突出问题,必须引起警惕:有的领导干部形式主义、官僚主义、本位主义和自由主义严重,不认真贯彻上级决策,不顾大局;有的对待群众没有感情,态度生硬,方法简单,工作粗暴,吃拿卡要;有的工作敷衍,弄虚作假,干工作推诿拖拉,谋个人私利投机钻营;有的铺张浪费,贪图享受,以权谋私,骄奢淫逸,等等。尽管这些问题只是发生在少数干部身上,但如果听之任之,不抓紧治理,就会严重侵蚀党的肌体,损坏党群干群关系,影响全面建设小康社会的大局。各级领导干部一定要牢记“两个务必”,以作风建设为重点,弘扬新风正气,多为群众办好事、办实事,以优良的党风带政风、促民风。坚持讲党性、重品行、作表率,以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。加强调查研究,扑下身子、埋头苦干,走进群众、接触矛盾,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,以实干聚民心,以实绩促发展。进一步改进学风、文风,精简会议、文件,大力提高工作效率。反对弄虚作假,反对形式主义和官僚主义,重实际、讲实话、干实事、求实效。
以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,必须大力加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚决惩治和有效预防腐败。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,始终作为重大政治任务,切实抓紧抓好。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败的工作领域。深入开展反腐倡廉教育,推进廉政文化建设,加强对权力运行的制约和监督。认真落实党风廉政建设责任制,坚决查处各类违纪违法案件。规范领导干部从政行为,树立为民、务实、清廉的良好形象。
以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,必须切实加强党的思想建设,用党的最新理论成果武装党员干部。思想理论建设是党的建设的根本,也是当前推进党的建设新的伟大工程的首要任务。笔者认为,在基层,党的思想建设最紧要的任务是,要大力提倡和加强理论学习,通过党的最新理论成果的深入学习,进一步提高认识,把各级党组织和党员干部的思想真正统一到党的十七大精神上来,真正统一到贯彻落实科学发展观的生动实践中来,真正统一到为民、务实、清廉的具体行动中来。要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,认真落实干部理论学习的各项制度,进一步加强和改进党委(党组)中心组学习,推进理论学习的规范化和制度化。在各级党组织和党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动,提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步解放思想,推动发展。坚持抓好党员干部的培训工作,不断提高党员干部的政治理论素养和思想道德水准,使其成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,必须切实加强各级领导班子建设,努力提高领导水平和执政能力。领导班子建设的核心是提高领导水平和执政能力。我们现在正处在一个改革创新的时代,在领导科学发展的伟大实践中,各级领导班子和领导干部如果没有开拓创新的意识、开拓创新的思路、开拓创新的办法,要提高领导水平和执政能力、推动各方面工作的开拓创新是不可能的。领导班子和领导干部开拓创新的意识来源于自身的思想大解放。因此,要敢于解放思想,突破自我,善于解放思想,突破成规,把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容,根据新形势、新任务和新要求,积极大胆地进行新的探索和实践,在提高领导科学发展的能力方面不断有所进步。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,切实改善领导方式和执政方式,完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制,把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的领导集体,建设成为机制顺畅、运转协调、务实高效、清廉为民的领导集体。
以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,必须切实加强党内民主建设,带动人民民主和促进社会和谐。党内民主是巩固和发展团结统一、充满活力的良好局面的重要保证。加强党内民主建设就要坚持保障党员权利和提高党员素质相结合,坚持以扩大党内民主带动人民民主,发扬民主和正确集中相结合,积极推进和循序渐进相结合,不断探索发展党内民主的内容、途径、方法,以增进党内和谐促进社会和谐。各级党组织必须进一步完善党内议事和决策机制,严格实行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,增强决策的民主性、科学性。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,进一步扩大党务公开,增强党组织工作的透明度。按照《党章》规定,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,营造党内良好的民主气氛。自觉维护党的集中统一,遵守党的政治纪律,始终同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。
以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,必须进一步深化干部和人事制度改革,建设高素质干部队伍和人才队伍。政治路线确定以后,干部就是决定的因素。在用干部上,笔者认为,既要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、实绩突出、群众公认的原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用的科学机制,又要勇于突破陈规,以更宽广的视野和更开放的办法,识人、选人、用人,善于创新体制、机制。推动科学发展,实现社会和谐,最根本的是一个“干”字。在选人用人上一定要突出“干”字,把那些埋头苦干,真抓实干的“老实人”重用起来。早在延安时期,毛泽东同志就要求全党同志“当老实人,讲老实话,做老实事”。这里的老实人,不是庸庸碌碌、无能无为的人,而是老老实实做人、兢兢业业工作的人。与老实人相对照,就是一些投机钻营、不重实干、只做虚功、为了个人私利和宦途升迁捞资本、拉关系、搞奉迎的人。我们队伍中这种人多了,不仅于事业发展无利,而且会严重涣散党的干部队伍,对我们党的形象是极大的损害。因此,要坚持正确的用人导向,以选贤任能为目标,健全和完善符合科学发展观和正确政绩观要求的考核体系和评价机制,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位。积极探索和建立使人民群众能够充分行使知情权、参与权和选择权、监督权的工作机制。着力深化干部人事制度改革,扩大干部工作民主化进程,加强对干部任用全过程的监督。加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度,探索和制定优秀年轻干部越级选拔任用的规范性实施细则。重视培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部,优化干部队伍的结构,提高干部队伍的素质。抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才队伍建设,积极探索这些人才交流使用和交叉任职的办法。
以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,必须切实加强基层党组织建设,增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。党的基层组织是党执政的组织基础。基础不牢,地动山摇。当前,随着改革不断向纵深推进,基层党组织建设面临的新情况越来越多,这就更加需要我们要加强党的基层组织建设,不断夯实我们党的执政基础。笔者认为,以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设,就要根据不同领域、不同层面基层党组织建设的特点,进一步找准工作着眼点和着力点,创新机制,整体推进,更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。要进一步落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区、机关、学校和新社会组织的党建工作,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,增强活动效果。选好配强基层党组织领导班子,努力提高基层党组织推动科学发展、实现民主管理的能力和水平。中央决定用5年到10年的时间选聘10万名高校毕业生到村任职,逐步解决村级组织干部队伍后继乏人的问题。各地应当利用这一契机,采取务实有效的办法,选好配强村级班子,把村级班子建设成为建设社会主义新农村的坚强班子。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题,为基层党组织正常开展活动提供必要的条件。抓好党员队伍建设,提高发展党员质量,优化党员结构,及时处置不合格党员。深入开展争先创优活动,切实增强党员意识和党性观念,进一步健全让党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。
以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,必须切实加强党的作风建设,以优良的党风带政风促民风。党的作风关系民心向背,关系党的生死存亡。党的作风,最重要的是体现在领导干部作风上,包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面。各级领导干部的作风如何,关系着一个地区、一个部门、一个单位的党风政风民风,关系着党的凝聚力和号召力。当前,一些领导干部在作风方面仍存在一些突出问题,必须引起警惕:有的领导干部形式主义、官僚主义、本位主义和自由主义严重,不认真贯彻上级决策,不顾大局;有的对待群众没有感情,态度生硬,方法简单,工作粗暴,吃拿卡要;有的工作敷衍,弄虚作假,干工作推诿拖拉,谋个人私利投机钻营;有的铺张浪费,贪图享受,以权谋私,骄奢淫逸,等等。尽管这些问题只是发生在少数干部身上,但如果听之任之,不抓紧治理,就会严重侵蚀党的肌体,损坏党群干群关系,影响全面建设小康社会的大局。各级领导干部一定要牢记“两个务必”,以作风建设为重点,弘扬新风正气,多为群众办好事、办实事,以优良的党风带政风、促民风。坚持讲党性、重品行、作表率,以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。加强调查研究,扑下身子、埋头苦干,走进群众、接触矛盾,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,以实干聚民心,以实绩促发展。进一步改进学风、文风,精简会议、文件,大力提高工作效率。反对弄虚作假,反对形式主义和官僚主义,重实际、讲实话、干实事、求实效。
以思想的大解放和改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,必须大力加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚决惩治和有效预防腐败。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,始终作为重大政治任务,切实抓紧抓好。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败的工作领域。深入开展反腐倡廉教育,推进廉政文化建设,加强对权力运行的制约和监督。认真落实党风廉政建设责任制,坚决查处各类违纪违法案件。规范领导干部从政行为,树立为民、务实、清廉的良好形象。