柴福洪
银监会主席刘明康认为：目前金融机构所遭受的损失没有暴露干净，“没有三万亿元损失是不可能的”。加上外汇贬值和外贸欠款损失，中国受到金融危机的直接损失已过4万亿元人民币，相当于13亿中国人人均3000元以上。
国资委12月１５日发布的统计数据显示，143家中央企业利润出现6年来首次大幅下降，同比减少盈利2400亿，经济形势不容乐观。
2008年12月15日国家统计局公布11月工业增加值同比增长5.4%，是2001年末以来的新低，比上年同期回落11.9%个百分点。标志着2008年的世界金融危机，正在全面、深入影响到中国的实体经济。美国的金融危机，在中国已演变成经济危机了。
我的判断是：种种迹象显示，通缩时代即将到来。
中国经济或许正遭遇超出预料的麻烦。只是，这个麻烦看起来颇有些令人哭笑不得，因为年初时被严防死守的“通胀”似乎倏忽不见，取而代之新麻烦竟然完全是其对立面——通货紧缩。
尽管宏观经济波动表现出“大暑”与“大寒”异象，但各市场机构和经济学家们仍然和以前一样言之凿凿：未来一年，整体需求增速减缓、出现通缩的可能性增大。摩根士丹利出具的宏观经济报告预测，明年上半年中国将出现通缩迹象，并可能在下半年及之后演变成“持续通缩”。作为来自海外市场的佐证，美国3月期的政府债券在12月9日的交易时段中首次出现了负收益率现象，这似乎也反映出投资者预期美国今后数月可能出现通货紧缩。
通货紧缩(deflation) 当市场上流通的货币减少，人民的货币所得减少，购买力下降，影响物价之下跌，造成通货紧缩。长期的货币紧缩会抑制投资与生产，导致失业率升高及经济衰退。 通货紧缩该如何定义？依据1970年诺贝尔经济学奖得主、麻省理工学院经济学教授保罗·萨缪尔森(Paul A. Samuelson)的定义：“价格和成本正在普遍下降即是通货紧缩。”经济学者普遍认为，当消费者物价指数(CPI)连跌两季，即表示已出现为通货紧缩。通货紧缩就是物价、工资、利率、粮食、能源等，统统价格不停顿的持续下跌，而且全部处于供过于求的状况。
中国政府在2008年底，采取了一系列由“抑”转向“扬”的经济政策调整，以“保经济增长、防经济通缩”。按照总需求不足引发的通货紧缩，供给绝对过剩引起的通货膨胀的原理，政府的任何救市措施，只能缓解其症状，不能彻底消除其对经济的负面影响。
视“印度孟买遭袭”和“西腊动乱”的前车之鉴，本人从社会局势稳定角度提出个人的一些看法与观点：加强和改善党对经济与高教领导，促进中国“保增长与防通缩”能力的提高；保证中国政治局势的稳定，比经济局势的稳定更为迫切。
一、在外资和私营经济体建立党的组织
中共中央发布《中华人民共和国境内外资和私营经济体建立中共党组织条例》，该条例的主要精神是：
1、中华人民共和国境内的所有外资和私营经济体现有员工中，有三个以上中共党员的，建立党的基层支部，并主动与当地党委取得直接联系。一名以上不足三人的，可以建立党小组，并按程序发展新的党员。
2、中共党员在外资和私营经济体工作的，必须挂牌上岗，其组织活动不占用上班时间和公共场地，并主动与外资和私营经济体的所有者、管理者取得联系。
3、当地党组织，及时免费提供党和政府应对金融危机的一系政策和文件。党支部负责企业共青团、工会等群众性组织的具体领导工作。企业党支部组织党员、青年团员、工会会员学习、宣传党和政府的经济方针、政策、文件，结合企业实际，形成党支部的意见，并用文字报告企业所有者、管理者。
4、在党支部的要求下，外资和私营经济体的所有者和管理者，应主动通过党支部向员工转告企业的生产、经营状况，提出应对措施和计划。党支部应主动帮助企业宣传和发动员工与企业主、管理者“抱团取暖、共渡时艰”。
5、企业党支部要带领共青团、工会会员等工人群众组织，争取工人的人权与尊严，保护工人的合法权益；监督企业合法经营，维护企业主的合法权益；防止偷税避税、偷工减料，保证产品安全、生产安全，提高产品质量等。
二、在基层组织中改善党的选干制度
各基层组织，是党和政府与广大人民群众直接联系，领导和服务人民的组织机构，它直接影响到党和政府的形象与声誉，是建立社会主义和谐社会的关键环节。实行了近六十年的由党委委派干部的组织任命机制，党委少数几个人决定干部的升迁，显现出许多弊端，尤其是腐败现象难于根除的状态下，很有必要对其进行必要的改进与改善。
1、除军事、外交、司法、警察、新闻、财政、税务、金融等要害部门外，中央发文，正式取消由上一级党委常委决定下一级党政领导干部的组织机制。
2、基层组织的干部亦实行任期制；依据经济发达程度分东、中、西部三类，不同职级干部，基本条件相对统一；专业性强的单位，必须强调其学历和职业经历；道德品行第一，能力与智力第二。
3、对不同层级与不同部门的干部，在党委统一领导下，实行群众推荐、自我推荐、组织推荐相结合，实行“多选一”的多轮淘汰选拔制。在“多选一”为主的选拔制度下，根据岗位需要，仍可采取公开招聘、公推公选、竞争上岗等多种形式的选干制度。
4、上级党委和群众，在一定的程序条件下，对本单位的主要领导者，都有“劝其辞职”和“不信任投票”，以及“弹劾”的权力。
5、基层一定层级的干部，任期届（可连任两届）满，在同一单位不得再任原职级相同的职务。因“劝其辞职”、“不信任投票”、“弹劾”的干部，在限定年限内不得再任同一单位原职级，超限定年限可任低于原职级岗位职务。
6、党组织从外单位和外地调入干部，组织部门要全面介绍原任职情况，实行“试任职”制度。待轮到新一届选干时，再平等“多选一”或竞争、竞聘上岗。
三、在高校实行“教授委员会决策下的校长负责制”
目前，高校管理体制行政化（官本位）的倾向十份严重，极大地影响到中国高校的行政化、学术的急功近利与浮躁化，如何育人反而没有成为高校的主题。中国未来的精英层和劳动主体人群按照目前的培养模式，它将更加深远地削弱中国国力的增强。
由于高校领导的选拔权、任命权、考核权、评价权集中在上级党委或主管部门，在办学过程中，高校领导很难做到不唯上是从，表面上主要按照政府部门的文件、指令办学，造成大学“千校一面”，缺少特色和个性，很难真正体现学校的历史和文化以及教师和学生的意志。
高校的核心是教授、教师，应该扩大高校的办学自主权，扩大院系的自主权，让教师参与学校管理。教授自治是相对而言，在学术上应该发挥他们的作用，包括在重大问题的参与上发挥作用。权力都是相对的，不能无限，任何权力都需要一个制约，大学也要有制约，工会、职代会都是制约校长的。唯某一力量主宰中国的高校，都是不可取的。
高校需要建立对行政权力的监督机制，培育学术自主成长的环境。改变现在的“党委领导下的校长负责制”为“教授委员会决策下的校长负责制”，把党委置于监督位置和赋予学生思想政治工作和道德品质教育责任。形成“教授委员会决策，校长行政、党委监督三位一体的领导体制”，让“学术本位回归校园，官本位退出校园”，将是中国的百年大计。
1、党委在高校里，处于最高领导和“人治”状态下，行政事务和官员非主业行为成为高校的日常生活内容，教学和科研成了装饰品，甚至是可有可无的东西，育人地位得不到凸显，其发展肯定不可持续。
2、教授在高校的主体地位得不到凸显，中国根深蒂固的官本位必然充斥校园。教授当官、管理学校不是凸显教授的主体地位，是教授行政化、官本位化。教授只能做份内的事：教学和科研。高校“教授自治”的内涵是大学的大事由教授来决策，决策是教授的业余工作，是地位与导向的标志物。
3、高校“教授自治”并不排斥党委的领导，只是领导形式发生变化，由过去的“当家人”变成了“监督人”，由“运动员”变成了“裁判员”，由“总经理”变成了“董事长”。
4、《高校党组织条例》必须赋予高校党委在一定条件下实行最终否决权，以及在特殊情况下对校长的弹劾权。只要保证党对高校政治控制的绝对权威，就能实现其实质性领导。
5、党对高校的领导，不是权力的垄断，而是要掌握高校政治控制权，保证党的教育方针的贯彻与人才培养方向的正确，没有必要站在第一线，得到尊贵与承受毁誉。
四、在基层和部门党的领导应优化为“监督”角色
“人治”的中国社会意识下，领导就是直接管理一切，“我”说了算。“法治”的社会意识下，权力是分散的，相互制约的机制，最高决策权与自己的利益的一致性，治理的责任交由专家型人才去做。中国中央级政权不仿效西方的“三权分立”，有利于中国的统一与万众一心建设社会主义，但在基层与经济实体中，实行“权力分散”的管理体制，更有利于纯洁社会运作，向专业化、职业化发展与进步，这是社会工业化、现代化的需要。
1、行政权力架构，从中央到乡镇、街道等区域性组织，仍然实行党委领导下的行政首长负责制，长期不变，是保证中国社会稳与发展的基本国策，不容挑战。且不应受到“民主”与“人权”等意识的左右。
2、在基层法人单位与部门，为了实现社会主义事业的繁荣与进步，有必要让专家与职业者站在第一线，发挥其专长，为建设社会主义国家尽心尽力。而党的组织站在其身后，作为坚强后盾。领导群众组织与团体，代表广大人民的利益，经常通过提出建设性意见，甚至通过媒体，左右行政行为。
3、目前，中国的腐败问题，任何人都把责任归究于党的领导，其根本原因是：我们党像战争年代一样，任何时候、任何地点，始终站在火线上，身先士足，包揽一切事务，当家就吃力，吃力不讨好。这样下去，执政地位问题始终萦绕在党的心头，开明不起来，潇洒不起来，更难民主起来，讲起“人权”概念，心有余悸。
4、要让我党开明不起来，潇洒不起来，超脱起来，只有改变思路，决然地把自己置于行政权力的监督位置，特殊情况下，弹劾行政首长，领导人民群众再选新的行政领导，而不是取而代之，保证关键时刻不会大权旁落。平时，瞪大双眼做评论家、指手划脚，始终代表广大人民群众的利益。甚至，在特殊情况下，还可以发动群众、带领人民上街游行示威，争待遇，保利益。永葆我党的青春与活力。
5、中国共产党是世界上最大的党，领导着世界上人口最多的大国，又是完全不同于西方的民族与政治体制下的唯一的执政党，国家的兴衰、经济发展、人心向背与党的成败紧密地联系在一起，如履薄冰、小心谨慎的日子过久了，换个活法，将一身轻松。
2008年世界金融危机给了我们一次苦难，也给了我们改革的机遇，来一次凤凰涅磐吧！苦难中再造一个新的中国。
2008-12-16