农民工是个弱势群体，他的弱势主要表现在有些单位和包工人员对农民工的欠薪上，这也是人人皆知的社会关注的一个大问题。尽管农民工的欠薪问题已得到中央和地方各级政府的重视，但是，对农民工的欠薪问题在一些地方还是时有发生的，在某些地方甚至还很严重。
今天笔者在《人民网》上就看到一篇题为《郑州市场发展局拖欠农民工工资25万判决成空文》的报道。看完这个报道，笔者相信，只要有良知的人，无论是谁都会站出来为农民工说话的。
此报道是这样写的：新年将至，许多农民工启程返乡准备过年。然而，郑州市市场发展局二七市场中心(以下简称“二七分中心”)的70名农民工依然在为追讨4年前的薪水奔波。
11月15日下午，郑州市庆丰街34号院，门前聚集着50多名保安。他们或坐或站围着二七分中心的大门…
来自洛阳的保安王利锋告诉记者，他们都是二七区保安服务公司受二七分中心委托派到京广路鞋城的保安，聚集到这里是为了讨回被拖欠的工资。王利锋说，“现在连吃饭的钱都没有了”。
据了解，郑州市市场发展局的前身是郑州市市场建设发展服务中心。2001年11月与工商局实行管办分离，2003年底变更为郑州市市场发展局，是郑州市政府直属事业单位，从事市场的开发、建设、管理和服务。局长杜金满2006年4月被河南省委、省政府授予“五一劳动奖章”称号；杜金满还担任郑州市第十届政协委员、郑州市第十二届人大代表。
郑州市市场发展局提出的口号是“打造中国一流市场”，内设11个处室，下设二七市场中心、建材市场中心、汽车市场中心等12个市场中心，下辖郑州建材大世界、郑州国际车城、郑州鞋城、郑州物资大世界等20多个批发交易市场。其中影响较大的是郑州建材大世界，在其宣传材料中，记者看到，“商品辐射周边十几个省、市，年成交额逾30亿元，年上缴税金4000多万元。业界曾有这么一种说法，国内外的名牌产品如果不在郑州建材大世界入驻，就称不上是知名品牌。”
今年以来，郑州市市场发展局建设的一个最大市场就是“郑州大厨房农副产品物流港”，这是政府发展郑州西区的重点工程，总占地面积64万平方米，一期开发406亩，建筑面积16万平方米。为推广“大厨房”，郑州市市场发展局在全国有关大媒体以及高速路口、市区主要道路大做广告。
市场发展局6月3日搞的“2006中国·郑州大厨房文化节暨现代厨房用品博览会、农副产品交易会”开幕式请来了两名著名主持人和多位著名歌手助阵。
对此，许多了解情况的市民很是不解：“少做一个广告就能把这些农民工的血汗钱还上了，对农民工居然如此冷漠！”
早在2002年7月13日，郑州市二七区保安服务公司与二七分中心签订了为期二年(2002年7月13日至2004年7月13日)的保安服务合同。
合同规定：保安公司向二七分中心经营管理的京广鞋城派驻保安人员70名，实行24小时保安服务。该中心支付保安公司保安费用每人每月650元，月计人民币45500元。保安公司人员进驻后，该分中心开始按月结算保安服务费。
合同签订以后，初期双方合作比较顺利。但好景不长，从2003年1月开始，二七分中心开始拖欠保安服务费。保安公司派出专人多次催要无果，不得不于2003年7月9日与二七分中心解除合同，撤离保安队员。之后，保安公司便开始了漫长的“讨债马拉松”……
“我们这些保安队员绝大多数都是农民工。他们耍赖拖欠，我们作为保安公司不能拖欠啊！”二七保安公司教导员白建设介绍，事件发生初期，为解决70名保安队员吃饭难的问题，公司垫付了工资。但日久天长，公司也支撑不住了。截至目前，保安公司拖欠职工工资已有6个月。
“看着人家为我们垫付工资，我们心里也很难受啊，决定集体去二七分中心讨个说法。想不到人家连见都不见我们！”一名保安不无激愤地说。
2003年7月，保安公司将二七分中心和郑州市市场建设发展服务中心推上被告席。郑州市二七区人民法院经过审理，于2003年9月10日作出判决：被告二七分中心应于判决书生效十日内支付原告保安服务费259350元(逾期履行加倍支付迟延期间的债务利息)；被告郑州市市场建设发展服务中心对上述费用负有连带清偿责任。
二七区人民法院于2004年1月9日向被执行人送达了执行通知书及传票，责令其在2004年1月13日前自动履行义务。经该院多次说服教育，被执行人仍拒不履行义务。该院依法对其银行账户进行司法查询，其单位账号上仅有余额555.69元，不足以抵偿案件执行款。其后，二七区人民法院于2004年8月30日查封、扣押了被执行单位所有的豫AJ0683长安面包车一辆。该车经依法评估、拍卖后变现资金11960元，该项钱款经扣除执行费、实执费后，剩余4770元已返还被告。
据悉，经法院全力查找，在被执行单位无财产线索的情况下，该院拟对被执行单位的法定代表人——郑州市市场发展局局长杜金满采取拘留措施。法院多次传唤杜金满到庭接受询问，并多次到其单位及住所与其接触。单位工作人员及家属以杜金满在外地出差开会为由，拒不配合。
法院一位负责人无奈地说：“目前，我院涉及郑州市市场发展局执行案件标的额近百万元，目前仅有少数案件执结。”
11月28日下午，记者联系采访了二七分中心主任房广明。他在电话中似乎也很无奈：“欠薪是历史遗留问题，我们不是不想还，就是没钱！连办公桌都是租人家的，我们唯一的一辆汽车不是早就被拍卖了吗？总不能拿我们职工自己的钱往里面垫吧？”
他告诉记者，二七分中心的负责人到他为止已换了三任。他也将情况向局领导汇报过，因为市局经费来源于各中心，领导也没办法解决。
记者通过多种途径与杜金满联系采访事宜，但截至发稿时，也没有答复信息。
多名保安和保安公司职工向记者抱怨：“市场发展局这两年发展的动作那么大，怎么会还不起区区25万元呢？连法院的判决都执行不了，谁又能为我们讨个公道呢？”(曲昌荣曹树林)
看完报道，人们也肯定会问，这个市场发展局何以敢在农民工的“痛苦”中发展呢？这个市场发展局看来简直就是目无党纪国法啊。
是啊，笔者也为此感到气愤，但气愤管气愤，光气愤是没有用的。我们还应该从气愤中走出来，好好的分析分析这个市场发展局为何如此嚣张？敢公然与中央的政策对抗，与法律作对，其背景是什么？其力量又是从何而来？这都是值得我们去思考，去研究的问题。
于是，笔者在报道中的字里行间仔细的寻找，可喜的是笔者已找到了有关市场发展局的一点蛛丝马迹。
在报道中，我们已知道了市场发展局局长杜金满，2006年4月被河南省委、省政府授予“五一劳动奖章”称号；还担任郑州市第十届政协委员、郑州市第十二届人大代表。
你看这个市场发展局局长杜金满掌管着内设的11个处室，下设二七市场中心、建材市场中心、汽车市场中心等12个市场中心，下辖郑州建材大世界、郑州国际车城、郑州鞋城、郑州物资大世界等20多个批发交易市场。“商品辐射周边十几个省、市，年成交额逾30亿元，年上缴税金4000多万元。
哦，原来这个市场发展局局长杜金满有这么硬的“头衔”，是个大有来头的大人物啊，怪不得他敢与中央的政策对抗，敢公然违抗法律的“拘留”。
这么显赫的人物。如果不是《人民日报》对其拖欠70位农民工25万元工资款4年不付的报道，有谁会相信这个“五一劳动奖章”获得者，又是政协委员、又是人大代表的市场发展局局长杜金满会是一个靠农民工的“痛苦”来为自己获得“荣誉”的人呢？
不过市场发展局局长杜金满也是个很会算的人，尽管他拿农民工的“痛苦”来为自己捞取“政治资本”，在名声上不怎么好听，但是他的荣誉毕竟是得到了，后盾也有了，腰杆子也硬了，总的来说还是值得的。
所以，在发展局局长杜金满的眼里，就是不给你农民工的工资，又能把我杜金满怎么样呢？法院要拘留我杜金满，不去你法院又奈何得了我这个“五一劳动奖章”获得者，政协委员、人大代表？不是说的，在郑州我杜金满一年向市里上缴税金4000多万元，为市里的经济收入立下了汗马功劳。就是你们农民工告到市委书记、市长那里去，有谁会信你们农民工的话？说我年缴税金4000多万元的局长来骗你们农民工的区区25万元的小钱？这不是笑话吗？
不过，笔者也想劝劝这70个农民工，你们也不要太为这25万元工资担心了。我想你们暂且可以把钱先存放在市场发展局局长杜金满那里。笔者听说河南省在“十一五规划”中，有一惊人的目标：那就是“让农民工住上经济适用房”。你们是农民工，对你们来说这是一个多好的消息啊。你们用这25万元工资换70套房子不也很值吗？
不过有一点笔者是要提醒你们的。就是说你们要去和市长签个合同什么的，这样有个凭证，以后也好分房子。如果市长觉得以25万元换70套房子划不来，而不签合同，那么市长就会退还你们的工资的。这是个一举两得之策，农民工朋友不去妨试试的。
诚然，笔者也建议郑州市对这位“拖欠70位农民工25万元工资款4年不付”，且是“河南省委、省政府授予‘五一劳动奖章’称号的，还担任郑州市第十届政协委员、郑州市第十二届人大代表”的市场发展局局长杜金满要彻底的审查一下，查查看他头上的“光环”到底是怎么带上去的？
我们在想，一个连“诚信”都没有的人怎么会成为“河南省委、省政府授予‘五一劳动奖章’称号的，还担任郑州市第十届政协委员、郑州市第十二届人大代表”的呢？那么现在市场发展局局长杜金满的头上有了那么多的“光环”是否很值得人们去怀疑去联想呢？
郑州市也应该很清楚，把一个不“诚信”的人用在领导岗位上，那么其后果势必影响郑州市政府的诚信。然而，一个不“诚信”的政协委员又将如何给我们郑州市委参政议政的呢？现在让这样的人来参政议政，那是想要把我们的郑州市委引向何方？是否想让人民都不信任郑州市委呢？同理，一个不“诚信”的人大代表怎么可能会去为人民的疾苦担忧呢？又怎么能代表人民的利益的呢？
没有诚信的人，在民间我们通常是把他叫作“骗子”。那么这个头上有“河南省委、省政府授予‘五一劳动奖章’称号的，还担任郑州市第十届政协委员、郑州市第十二届人大代表”光环，“拖欠70位农民工25万元工资款4年不付”的市场发展局局长杜金满，那么我们是否可以称其为“政治骗子”呢？
龚玉环
今天笔者在《人民网》上就看到一篇题为《郑州市场发展局拖欠农民工工资25万判决成空文》的报道。看完这个报道，笔者相信，只要有良知的人，无论是谁都会站出来为农民工说话的。
此报道是这样写的：新年将至，许多农民工启程返乡准备过年。然而，郑州市市场发展局二七市场中心(以下简称“二七分中心”)的70名农民工依然在为追讨4年前的薪水奔波。
11月15日下午，郑州市庆丰街34号院，门前聚集着50多名保安。他们或坐或站围着二七分中心的大门…
来自洛阳的保安王利锋告诉记者，他们都是二七区保安服务公司受二七分中心委托派到京广路鞋城的保安，聚集到这里是为了讨回被拖欠的工资。王利锋说，“现在连吃饭的钱都没有了”。
据了解，郑州市市场发展局的前身是郑州市市场建设发展服务中心。2001年11月与工商局实行管办分离，2003年底变更为郑州市市场发展局，是郑州市政府直属事业单位，从事市场的开发、建设、管理和服务。局长杜金满2006年4月被河南省委、省政府授予“五一劳动奖章”称号；杜金满还担任郑州市第十届政协委员、郑州市第十二届人大代表。
郑州市市场发展局提出的口号是“打造中国一流市场”，内设11个处室，下设二七市场中心、建材市场中心、汽车市场中心等12个市场中心，下辖郑州建材大世界、郑州国际车城、郑州鞋城、郑州物资大世界等20多个批发交易市场。其中影响较大的是郑州建材大世界，在其宣传材料中，记者看到，“商品辐射周边十几个省、市，年成交额逾30亿元，年上缴税金4000多万元。业界曾有这么一种说法，国内外的名牌产品如果不在郑州建材大世界入驻，就称不上是知名品牌。”
今年以来，郑州市市场发展局建设的一个最大市场就是“郑州大厨房农副产品物流港”，这是政府发展郑州西区的重点工程，总占地面积64万平方米，一期开发406亩，建筑面积16万平方米。为推广“大厨房”，郑州市市场发展局在全国有关大媒体以及高速路口、市区主要道路大做广告。
市场发展局6月3日搞的“2006中国·郑州大厨房文化节暨现代厨房用品博览会、农副产品交易会”开幕式请来了两名著名主持人和多位著名歌手助阵。
对此，许多了解情况的市民很是不解：“少做一个广告就能把这些农民工的血汗钱还上了，对农民工居然如此冷漠！”
早在2002年7月13日，郑州市二七区保安服务公司与二七分中心签订了为期二年(2002年7月13日至2004年7月13日)的保安服务合同。
合同规定：保安公司向二七分中心经营管理的京广鞋城派驻保安人员70名，实行24小时保安服务。该中心支付保安公司保安费用每人每月650元，月计人民币45500元。保安公司人员进驻后，该分中心开始按月结算保安服务费。
合同签订以后，初期双方合作比较顺利。但好景不长，从2003年1月开始，二七分中心开始拖欠保安服务费。保安公司派出专人多次催要无果，不得不于2003年7月9日与二七分中心解除合同，撤离保安队员。之后，保安公司便开始了漫长的“讨债马拉松”……
“我们这些保安队员绝大多数都是农民工。他们耍赖拖欠，我们作为保安公司不能拖欠啊！”二七保安公司教导员白建设介绍，事件发生初期，为解决70名保安队员吃饭难的问题，公司垫付了工资。但日久天长，公司也支撑不住了。截至目前，保安公司拖欠职工工资已有6个月。
“看着人家为我们垫付工资，我们心里也很难受啊，决定集体去二七分中心讨个说法。想不到人家连见都不见我们！”一名保安不无激愤地说。
2003年7月，保安公司将二七分中心和郑州市市场建设发展服务中心推上被告席。郑州市二七区人民法院经过审理，于2003年9月10日作出判决：被告二七分中心应于判决书生效十日内支付原告保安服务费259350元(逾期履行加倍支付迟延期间的债务利息)；被告郑州市市场建设发展服务中心对上述费用负有连带清偿责任。
二七区人民法院于2004年1月9日向被执行人送达了执行通知书及传票，责令其在2004年1月13日前自动履行义务。经该院多次说服教育，被执行人仍拒不履行义务。该院依法对其银行账户进行司法查询，其单位账号上仅有余额555.69元，不足以抵偿案件执行款。其后，二七区人民法院于2004年8月30日查封、扣押了被执行单位所有的豫AJ0683长安面包车一辆。该车经依法评估、拍卖后变现资金11960元，该项钱款经扣除执行费、实执费后，剩余4770元已返还被告。
据悉，经法院全力查找，在被执行单位无财产线索的情况下，该院拟对被执行单位的法定代表人——郑州市市场发展局局长杜金满采取拘留措施。法院多次传唤杜金满到庭接受询问，并多次到其单位及住所与其接触。单位工作人员及家属以杜金满在外地出差开会为由，拒不配合。
法院一位负责人无奈地说：“目前，我院涉及郑州市市场发展局执行案件标的额近百万元，目前仅有少数案件执结。”
11月28日下午，记者联系采访了二七分中心主任房广明。他在电话中似乎也很无奈：“欠薪是历史遗留问题，我们不是不想还，就是没钱！连办公桌都是租人家的，我们唯一的一辆汽车不是早就被拍卖了吗？总不能拿我们职工自己的钱往里面垫吧？”
他告诉记者，二七分中心的负责人到他为止已换了三任。他也将情况向局领导汇报过，因为市局经费来源于各中心，领导也没办法解决。
记者通过多种途径与杜金满联系采访事宜，但截至发稿时，也没有答复信息。
多名保安和保安公司职工向记者抱怨：“市场发展局这两年发展的动作那么大，怎么会还不起区区25万元呢？连法院的判决都执行不了，谁又能为我们讨个公道呢？”(曲昌荣曹树林)
看完报道，人们也肯定会问，这个市场发展局何以敢在农民工的“痛苦”中发展呢？这个市场发展局看来简直就是目无党纪国法啊。
是啊，笔者也为此感到气愤，但气愤管气愤，光气愤是没有用的。我们还应该从气愤中走出来，好好的分析分析这个市场发展局为何如此嚣张？敢公然与中央的政策对抗，与法律作对，其背景是什么？其力量又是从何而来？这都是值得我们去思考，去研究的问题。
于是，笔者在报道中的字里行间仔细的寻找，可喜的是笔者已找到了有关市场发展局的一点蛛丝马迹。
在报道中，我们已知道了市场发展局局长杜金满，2006年4月被河南省委、省政府授予“五一劳动奖章”称号；还担任郑州市第十届政协委员、郑州市第十二届人大代表。
你看这个市场发展局局长杜金满掌管着内设的11个处室，下设二七市场中心、建材市场中心、汽车市场中心等12个市场中心，下辖郑州建材大世界、郑州国际车城、郑州鞋城、郑州物资大世界等20多个批发交易市场。“商品辐射周边十几个省、市，年成交额逾30亿元，年上缴税金4000多万元。
哦，原来这个市场发展局局长杜金满有这么硬的“头衔”，是个大有来头的大人物啊，怪不得他敢与中央的政策对抗，敢公然违抗法律的“拘留”。
这么显赫的人物。如果不是《人民日报》对其拖欠70位农民工25万元工资款4年不付的报道，有谁会相信这个“五一劳动奖章”获得者，又是政协委员、又是人大代表的市场发展局局长杜金满会是一个靠农民工的“痛苦”来为自己获得“荣誉”的人呢？
不过市场发展局局长杜金满也是个很会算的人，尽管他拿农民工的“痛苦”来为自己捞取“政治资本”，在名声上不怎么好听，但是他的荣誉毕竟是得到了，后盾也有了，腰杆子也硬了，总的来说还是值得的。
所以，在发展局局长杜金满的眼里，就是不给你农民工的工资，又能把我杜金满怎么样呢？法院要拘留我杜金满，不去你法院又奈何得了我这个“五一劳动奖章”获得者，政协委员、人大代表？不是说的，在郑州我杜金满一年向市里上缴税金4000多万元，为市里的经济收入立下了汗马功劳。就是你们农民工告到市委书记、市长那里去，有谁会信你们农民工的话？说我年缴税金4000多万元的局长来骗你们农民工的区区25万元的小钱？这不是笑话吗？
不过，笔者也想劝劝这70个农民工，你们也不要太为这25万元工资担心了。我想你们暂且可以把钱先存放在市场发展局局长杜金满那里。笔者听说河南省在“十一五规划”中，有一惊人的目标：那就是“让农民工住上经济适用房”。你们是农民工，对你们来说这是一个多好的消息啊。你们用这25万元工资换70套房子不也很值吗？
不过有一点笔者是要提醒你们的。就是说你们要去和市长签个合同什么的，这样有个凭证，以后也好分房子。如果市长觉得以25万元换70套房子划不来，而不签合同，那么市长就会退还你们的工资的。这是个一举两得之策，农民工朋友不去妨试试的。
诚然，笔者也建议郑州市对这位“拖欠70位农民工25万元工资款4年不付”，且是“河南省委、省政府授予‘五一劳动奖章’称号的，还担任郑州市第十届政协委员、郑州市第十二届人大代表”的市场发展局局长杜金满要彻底的审查一下，查查看他头上的“光环”到底是怎么带上去的？
我们在想，一个连“诚信”都没有的人怎么会成为“河南省委、省政府授予‘五一劳动奖章’称号的，还担任郑州市第十届政协委员、郑州市第十二届人大代表”的呢？那么现在市场发展局局长杜金满的头上有了那么多的“光环”是否很值得人们去怀疑去联想呢？
郑州市也应该很清楚，把一个不“诚信”的人用在领导岗位上，那么其后果势必影响郑州市政府的诚信。然而，一个不“诚信”的政协委员又将如何给我们郑州市委参政议政的呢？现在让这样的人来参政议政，那是想要把我们的郑州市委引向何方？是否想让人民都不信任郑州市委呢？同理，一个不“诚信”的人大代表怎么可能会去为人民的疾苦担忧呢？又怎么能代表人民的利益的呢？
没有诚信的人，在民间我们通常是把他叫作“骗子”。那么这个头上有“河南省委、省政府授予‘五一劳动奖章’称号的，还担任郑州市第十届政协委员、郑州市第十二届人大代表”光环，“拖欠70位农民工25万元工资款4年不付”的市场发展局局长杜金满，那么我们是否可以称其为“政治骗子”呢？
龚玉环