发展中的中小企业应怎样走出困境
作者: 齐亚南
前 言
随着我国市场经济体制改革的深入发展，国民经济的稳定持续增长和人民生活的显著提高，激增了人们的消费需求，促进了市场繁荣，拉动了各行各业的迅猛发展。国内各行业市场在市场经济的鞭策下，终于走出了童稚的误区趋于成熟。非公有制经济已成为我国经济体制改革和市场经济发展重要组成部分和国民经济新的增长点。
具有中国特色的民营企业在短短的20多年的二次发展历程中，表现出了顽强的生命力和意志力，民营企业为推动我国国民经济的快速稳定增长、丰富人民物质精神文明生活、缓解社会就业压力、维护社会稳定、活跃市场和推动市场繁荣等方面，发挥了重要的积极作用。然而, 尽管国家对私营经济的有关法律、政策和在保护私营经济的合法权利和利益，以及扶植和融资政策、有效引导、监督与管理方面进行了积极的不懈努力，可是，黯然颓废的民营企业却仍然是那样的数量众多。虽说私营企业在我国经济体制改革的历程中生机勃勃，但其表象的辉煌却兀显企业的基石班驳，尤其是在市场剧烈竞争的今天。为什么这么多的私营企业在颓败、生存与发展的临界点上徘徊，为什么在同样的经历了暴风雨的洗礼，同样的付出了高昂的代价之后却仍难逃失败的厄运？是什么制约着民营企业的健康发展? 民营企业发展不畅与颓败的原因到底在那里? 我们应该怎样看待和解决这些问题呢?
在这里，最想对这些企业的主要决策者和主要管理人说的一句话就是：虽然诸多因素在影响着民营企业的健康成长和发展，但是，其中最最致命的关键因素却是来自企业的本身，也就是--决策者和管理者的本身。
当然，问题产生的原因不外乎两种因素，既内部的可控因素和外部的不可控因素。本书除对外部不可控因素进行分析外，主要旨在发掘、分析产生以上问题中可控因素的实质，并就有关解决方法方面进行深入和细致的剖析。
1、 企业的中、长期宏观战略规划受企业思想约束，而企业思想属于企业文化范畴，因而，企业战略的研究不应该脱离企业文化；企业战略是实现企业价值的手段，企业思想是企业生存和发展的理念。
2、 企业文化的核心价值观始终是企业活力的主线，是企业思想客观存在的必然。
3、 只要是企业，不管是中小型还是私营，自从企业开张就存在谋划，区别在于时序、大小、理念、方式等多方面的不理解、不明晰造成非常严重的行为偏离和决策失误，最终导致企业走入颓败。所以，企业决策者和主要管理者必须加强学习，扭转主观逻辑错误。
4、不管是企业文化，还是企业战略，脱离了企业实际的应用就失去了其本身存在的价值。企业的培训更是如此，宏观理论的技术失误与理解的差距，这就是很多企业虽经过培训但没起什么大作用的根本原因。
5、企业战略的规划和实施，需要企业具备一定的基础条件，不是任何企业均能适用；而战略思想和战略应用的方式方法，却是任何企业应该因地制宜、根据自身条件加以灵活运用和在此基础上创新发展的。所以，企业决策者、主要管理者和主要管理层必须认真学习和掌握战略思想和运用技巧。
第一章 私营企业的发展状况
一、了解和认识私营企业
1、企业的基本概念
企业——最早产生于资本主义社会，随着当时资本主义社会生产力的提高和商品经济的发展，社会的基本经济单位也随之产生了质的变化，由此产生了本来意义上的企业，距今已有二三百年的历史。企业的初期形态，主要是资本所有者采用一定的组织管理手段，有效利用人力资本和当时社会的技术资源，降低生产成本，提高生产率并由此产生高额利润。
正如马克思恩格思所说：资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世纪创造的全部生产力还要多，还要大。……。过去那一个世纪能够料想到有这样的生产力潜伏在社会劳动里呢？（《共产党宣言》，马克思恩格思选集，第一卷256页，人民出版社，1972年版）。
2、我国对私营企业的定位
私营企业是指生产资料属于私人所有、雇工8人以上的营利性的经济组织。
私营企业分类：
1）独资企业：指一个人投资经营的企业。独资企业投资者对企业债务负无限责任。
2）合伙企业：指二人以上按照协议投资、共同经营、共负盈亏的企业。合伙人对企业债务负连带无限责任。
3）有限责任公司：指股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。
其中，只有有限责任公司可以依法取得法人资格，而私营独资企业和私营合伙企业都不符合企业法人条件，不能取得法人资格。
二、发展中的私营企业
1、私营企业的发展过程
我国私营企业的发展，自20世纪80年代初至今基本可划分为三个阶段：
1）发育阶段1982～1988
1982年，我国在宪法中正式针对个体经济进行了定义，宪法的第11条规定：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法权利和利益”。
至1988年4月七届人大一次会议通过的宪法修正案中首次出现了私营经济概念，在宪法第11条增加规定：“国家允许私营经济在法律范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理”。同年6月，在颁布的《中华人民共和国私营企业暂行条例》中，明确了私营经济主要指企业资产属于私人所有、存在着雇佣劳动关系和雇工人数在8人以上的经济成分。
从此，为在我国消亡了20多年的私营企业再次颁发了身份认证，为今后私营企业的发展打开了绿灯。这一阶段，因为国家只允许没有雇佣的劳动者即个体经济的存在，并“通过行政管理，对个体经济实行指导、帮助和监督”。当私营经济最早在江、浙个别地区的农村出现时，政府采取观望态度。尽管缺乏有关政策支持，但私营经济依靠其顽强的生命力迅速发展起来。
2）成长阶段1988～1999
在1989年8月党中央发出的《关于加强党的建设的通知》中指出，党是工人阶级的先锋队。私营企业主同工人之间实际上存在着剥削与被剥削的关系，不能吸收私营企业主入党。
1992年党的14大将过去以公有制为主体的单一所有制转变为“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的混合所有制。
1997年党的十五大文件虽然认为私营经济是存在雇佣劳动关系的经济成分，存在着剥削，但是把包括个体经济、私营经济在内的非公有制经济的地位进一步提高到我国社会主义市场经济的重要组成部分的高度。
3）成熟阶段1999～今
1999年10月召开的15届3中全会通过了关于国有企业改革的决议，并对宪法修正案第16条进行了相应修改，指出“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”
1999年8月30日出台的《中华人民共和国个人独资企业法》指出，只要具备一定的经营场所和一定数额的经营资本，就可以成立企业，即所谓“一块钱当老板”。
2、私营企业的产业结构
据第二次全国基普资料显示：
1）我国私营企业中从事第一产业的为数极少，2001年比重仅在1 %左右。
2）从事第二产业的私营企业占主导地位，2001年从事第二产业的有72万户, 占私营企业单位总数的54.3 % ；从业人员达2400多万人，占私营企业从业人员总数的76.7%；营业收入为18625亿元，占私营企业营业收入总额的58.4%。
3）私营企业在第三产业中投入的资本最多。2001年末，从事第三产业的私营企业有59万个，实收资本为7000多亿元，占私营企业实收资本总额的50.5%；实现营业收入13000多亿元，占当年私营企业营业收入总额的41%，略低于第二产；从业人员为712万人，仅占私营企业从业人员总数的22.4 %。
下表为私营企业投入产业的对比
|
2001年私营企业的产业构成 单位：万人、亿元 |
||||||
|
所属产业 |
绝对数 |
比重( % ) |
||||
|
从业人员 |
实收资本 |
营业收入 |
从业人员 |
实收资本 |
营业收入 |
|
|
第一产业 |
26 |
228 |
164 |
0. 9 |
1.6 |
0.5 |
|
第二产业 |
2433 |
6731 |
18625 |
76.7 |
47.9 |
58.4 |
|
第三产业 |
712 |
7109 |
13094 |
22.4 |
50.5 |
41.1 |
|
合 计 |
3170 |
14068 |
31882 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
3、私营企业的组织结构
我国目前的私营企业主要有四种组织形式：私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司、私营股份有限公司：
1）私营独资企业：
独资企业是我国私营企业最早的组织形式，具有单位数量和从业人数较大，资本和经营规模较小的基本特点。2001年末，私营独资企业个数占私营企业总数的43.1%，从业人员占37.1 % 。
2）私营合伙企业的数量较少，2001年末私营合伙企业个数、从业人员数、实收资本及当年营业收入都只占私营企业总量的5～ 9 %。
3）私营有限责任公司是我国私营企业的主要组织形式。其企业单位数、从业人数、实收资本、营业收入四项指标均为各类型私营企业之首。
4）私营股份有限公司具有制度安排上的优越性，是我国大型私营企业的主要组织形式，是未来发展的趋势，但数量少，其法人单位数、从业人员、实收资本、营业收入仅分别占私营企业总量的3～5 %。
三、私营企业对社会的贡献
非公有制经济由20世纪的70年代末、80年代初我国的改革开放时起，在短短20多年的世纪历程中，以其顽强的生命力和意志力逐步发展，为推动我国国民经济的快速稳定增长、丰富人民物质精神文明生活、缓解社会就业压力、维护社会稳定等方面，发挥了积极的作用；其中不少身先致富者，积极地参与社会公益和光彩事业，为赈灾扶贫身当力行，以实际行动塑造了良好的社会形象。
非公有制经济已成为我国经济体制改革和市场经济发展的重要组成部分，已成为社会不争的事实。
1）为国家创造税收
具有关调查资料显示：2003年底，在工商局调查企业中，纳税金额在100万元以上的企业占了27.8%。随着企业规模的扩大，私营企业的纳税额也在同步增加；其缴税金额的中位数为8万元；工商联调查企业的缴税金额的中位数为25万元。
2）缓解社会就业压力、维护社会稳定。
具有关调查资料显示：到2003年底，全国私营企业户均雇工11.73人，户均从业人员为14.3人。雇工人数100～500人的有34617户，雇工500～1000人的有3334户，雇工1000人以上的有1130户。
私营企业在吸纳社会劳动力就业方面具有巨大的能力，已成为当前提高全社会就业率、缓解城镇人口就业压力、转移农村剩余劳动力的重要途径。
3）有效推进国有企业的深入改革
具有关调查资料显示：有6.3%的企业已兼并或收购了国有企业；10.2%的企业正在准备兼并或收购国有企业。18.3%的被调查企业是由国营、集体改制为私营企业的。
私营企业在解决国有企业资本金不足、下岗职工再就业难等方面发挥了重要作用。
5、私营企业单位数量在新的形式下持续发展
据《最新中国私营企业调查报告》资料显示，截至到2004年上半年，我国私营企业累计登记已达到334万户；注册资本达42146亿元；从业人员达4714万人；产值由1989年的422亿元增加到2003年的20083亿元。(未完待续）