去年,署名为“我为伊狂”的一位网友在人民网等有关网站发表了一篇《深圳,你被谁抛弃?》的匿名评论,对深圳的前途表达了自己看法,此后全国媒体纷纷以各种方式对此事表示关注,或全文转载或摘载,强大的舆论压力迫使深圳市政府采取行动,后深圳市政府与南方都市报、新浪网等媒体合作找到了作者,深圳市长于幼军亲自与该文作者面对面公开对话,新闻媒体又一次把深圳市政府推向前台,面对百姓直接对话:深圳的下一步怎么走?
一介小小网民的文章何以能够引起政府的注意,进而影响政府的决策,令人深思。通过这一事件不难看出,在当今公共管理领域,媒体对政府公共决策的影响。
这位网友用一个网民的声音,通过阐述一个全深圳人都没有意识到或是已经意识到而没能系统思考的问题,一个敏感而极具现实意义又非常紧迫的问题,引起了所有深圳人甚至全国人民的共鸣,唤起了全国人民的关注,掀起了一次强大的舆论浪潮,进而牵动了政府的注意力。事实上其力量已不再仅仅是一个小小的网民,来自小小网民背后的是全国公众强大的舆论支撑,而实现和完成这一支撑的载体是媒体。可以说是一个的公众利用媒体影响政府决策的典型事例。
典型的事例,精辟的分析加之媒体的力量,使得一个网民的声音变成了公众的呼声,进而影响政府的决策。假若没有媒体的参与,徒有前者收效肯定会大打折扣。如果文章作者直接把这篇文章通过市政府大院的传达室递交上去或不通过媒体而选择其他渠道向政府传递他的看法,效果不言而明。也许关于这一问题分析更到位、文笔更上乘的精华文章通过传统渠道辗转于领导逐级批阅,而最终被置于文件柜或垃圾桶,没人去理会去关注的事情早已发生过多次。
当今的政府是作为提供公共服务和公共产品的组织而存在,它的服务对象是公众。如何实现政府对公众的最佳服务,这需要政府了解公共的需求和公共了解政府的供给,二者良好的互动,而媒体恰恰是二者之间的重要桥梁,实现这一良性互动的最佳纽带。这应该是政府、公众、媒体三者的理想定位。
虽然我们的媒体目前还更多的是依附于政府,以政府的喉舌的身份存在,发布的信息更多的是用于为政府统一公众的思想,为政府的行为在呐喊助威。然而市场经济使得这一关系正发生着细小的变化,市场经济下读者是媒体的衣食父母,更多的媒体已经意识到服务公众、增强其可读性、取得公众的认同是其生存和发展的根本,逐渐开始更多的代表公众的利益,满足公共的需求表达和传递公众的声音,并试图代表公众的利益去影响、监督和完善政府的决策。(当然这要除了那些可以借助行政手段实现其订购任务的大腕级媒体,尽管这样的媒体还不是少数,事实上这些媒体也受到了同样的冲击。)这是市场经济下历史的必然,并非何种力量所能左右。只要市场机制存在,正如政府要转变职能一样,媒体准确的角色定位是迟早的事情。本事件中一个网民的声音能够引起媒体的关注,是因为它所叙述的事情符合公众的利益,是公众关注的话题,所以媒体顺应民意充当载体,完成了这次公众舆论力量的整合。这标志着我们的媒体正在发生可喜的变化。
也许这种媒体影响政府决策的行为,使得我们现在的政府感到很被动很不适应,同样大多数公众对这种方法可能也不太习惯。其实这完全是多年来对政府职能定位错误认识的结果,而且这种错误的思想深深扎根于政府官员大脑之中,同样也困扰着公众。报道中我们看到深圳市长能够面对作者面对公众,这从政府的角度而言,同样也说明政府对媒体对公众舆论的认识正发生着可喜的变化。让人感到特区毕竟是特区,政府的作风的确令人钦佩,从这一点我们似乎可以透过案例的所述的深圳发展的种种障碍,隐约可见特区再次辉煌的希望。事实上媒体代表着公众,“人民创造历史”,告诉我们尊重媒体尊重公众倾听民声是政府走向成熟走向完善的必然选择。哪个政府能够发挥媒体的作用,充分调动公众的参与意识并积极听取公众的意见,哪个政府就能带领公众走向成功。
就公共管理而言,这一事件带给我们的很多启示。媒体在当今开放的多元社会中扮演着越来越重要的角色。在政府公共决策过程中应充分发挥媒体的作用,积极主动并长期坚持地广开言路、倾听民声、广泛讨论。在公众配合政府决策执行的同时,更多的让公众通过媒体参与政府的决策的制定。这里讲的广泛讨论并非传统意义上政府定调子,然后公众去颂扬去论证,用于行动前统一思想的讨论,而是真正的言论自由,鼓励多种声音多个观点的讨论。这要求政府必须充分相信公众的智慧和媒体对其进行整合的能力,同时要容忍公众的错误观点。参与讨论是为发展,不管观点是否和政府一致都不能带帽子、抓辨子,相反更应积极鼓励其把话讲完、讲清、讲透。
要做到以上所述,必须先克服过去凡事必须统一思想的错误认识。这是发挥媒体作用整合公众力量的前提。事实上思想是不可统一的,思想不统一行动是可以统一的,行动统一不能保证思想统一,思想不统一并不妨碍行动的统一。承认思想不统一反而不仅有利于达成共识,而且使共识更科学,更利于执行。非要思想统一只能形成说谎机制、沉默机制,扭曲媒体的作用,打消公众献计献策的积极性。
公共管理非单纯的政治问题,并非谈之色变的敏感问题,只要政府合理引导,充分发挥媒体的作用,完全可以真正实现“百花齐放,百家争鸣”的言论自由局面。同时还可以从某种意义上改变政府和公众的意识和思维方式,找准媒体的定位。为深化政治体制改革做一些有益尝试和基础性铺垫。选准这一突破口并实施好,可谓意义重大影响深远。
一介小小网民的文章何以能够引起政府的注意,进而影响政府的决策,令人深思。通过这一事件不难看出,在当今公共管理领域,媒体对政府公共决策的影响。
这位网友用一个网民的声音,通过阐述一个全深圳人都没有意识到或是已经意识到而没能系统思考的问题,一个敏感而极具现实意义又非常紧迫的问题,引起了所有深圳人甚至全国人民的共鸣,唤起了全国人民的关注,掀起了一次强大的舆论浪潮,进而牵动了政府的注意力。事实上其力量已不再仅仅是一个小小的网民,来自小小网民背后的是全国公众强大的舆论支撑,而实现和完成这一支撑的载体是媒体。可以说是一个的公众利用媒体影响政府决策的典型事例。
典型的事例,精辟的分析加之媒体的力量,使得一个网民的声音变成了公众的呼声,进而影响政府的决策。假若没有媒体的参与,徒有前者收效肯定会大打折扣。如果文章作者直接把这篇文章通过市政府大院的传达室递交上去或不通过媒体而选择其他渠道向政府传递他的看法,效果不言而明。也许关于这一问题分析更到位、文笔更上乘的精华文章通过传统渠道辗转于领导逐级批阅,而最终被置于文件柜或垃圾桶,没人去理会去关注的事情早已发生过多次。
当今的政府是作为提供公共服务和公共产品的组织而存在,它的服务对象是公众。如何实现政府对公众的最佳服务,这需要政府了解公共的需求和公共了解政府的供给,二者良好的互动,而媒体恰恰是二者之间的重要桥梁,实现这一良性互动的最佳纽带。这应该是政府、公众、媒体三者的理想定位。
虽然我们的媒体目前还更多的是依附于政府,以政府的喉舌的身份存在,发布的信息更多的是用于为政府统一公众的思想,为政府的行为在呐喊助威。然而市场经济使得这一关系正发生着细小的变化,市场经济下读者是媒体的衣食父母,更多的媒体已经意识到服务公众、增强其可读性、取得公众的认同是其生存和发展的根本,逐渐开始更多的代表公众的利益,满足公共的需求表达和传递公众的声音,并试图代表公众的利益去影响、监督和完善政府的决策。(当然这要除了那些可以借助行政手段实现其订购任务的大腕级媒体,尽管这样的媒体还不是少数,事实上这些媒体也受到了同样的冲击。)这是市场经济下历史的必然,并非何种力量所能左右。只要市场机制存在,正如政府要转变职能一样,媒体准确的角色定位是迟早的事情。本事件中一个网民的声音能够引起媒体的关注,是因为它所叙述的事情符合公众的利益,是公众关注的话题,所以媒体顺应民意充当载体,完成了这次公众舆论力量的整合。这标志着我们的媒体正在发生可喜的变化。
也许这种媒体影响政府决策的行为,使得我们现在的政府感到很被动很不适应,同样大多数公众对这种方法可能也不太习惯。其实这完全是多年来对政府职能定位错误认识的结果,而且这种错误的思想深深扎根于政府官员大脑之中,同样也困扰着公众。报道中我们看到深圳市长能够面对作者面对公众,这从政府的角度而言,同样也说明政府对媒体对公众舆论的认识正发生着可喜的变化。让人感到特区毕竟是特区,政府的作风的确令人钦佩,从这一点我们似乎可以透过案例的所述的深圳发展的种种障碍,隐约可见特区再次辉煌的希望。事实上媒体代表着公众,“人民创造历史”,告诉我们尊重媒体尊重公众倾听民声是政府走向成熟走向完善的必然选择。哪个政府能够发挥媒体的作用,充分调动公众的参与意识并积极听取公众的意见,哪个政府就能带领公众走向成功。
就公共管理而言,这一事件带给我们的很多启示。媒体在当今开放的多元社会中扮演着越来越重要的角色。在政府公共决策过程中应充分发挥媒体的作用,积极主动并长期坚持地广开言路、倾听民声、广泛讨论。在公众配合政府决策执行的同时,更多的让公众通过媒体参与政府的决策的制定。这里讲的广泛讨论并非传统意义上政府定调子,然后公众去颂扬去论证,用于行动前统一思想的讨论,而是真正的言论自由,鼓励多种声音多个观点的讨论。这要求政府必须充分相信公众的智慧和媒体对其进行整合的能力,同时要容忍公众的错误观点。参与讨论是为发展,不管观点是否和政府一致都不能带帽子、抓辨子,相反更应积极鼓励其把话讲完、讲清、讲透。
要做到以上所述,必须先克服过去凡事必须统一思想的错误认识。这是发挥媒体作用整合公众力量的前提。事实上思想是不可统一的,思想不统一行动是可以统一的,行动统一不能保证思想统一,思想不统一并不妨碍行动的统一。承认思想不统一反而不仅有利于达成共识,而且使共识更科学,更利于执行。非要思想统一只能形成说谎机制、沉默机制,扭曲媒体的作用,打消公众献计献策的积极性。
公共管理非单纯的政治问题,并非谈之色变的敏感问题,只要政府合理引导,充分发挥媒体的作用,完全可以真正实现“百花齐放,百家争鸣”的言论自由局面。同时还可以从某种意义上改变政府和公众的意识和思维方式,找准媒体的定位。为深化政治体制改革做一些有益尝试和基础性铺垫。选准这一突破口并实施好,可谓意义重大影响深远。