由于人口、耕地资源、生物能源开发、气候变化等多种因素影响，2008年世界粮价暴涨，2011年粮价再次出现飙升。粮食短缺使全球8亿人食不果腹，粮食危机在多国引发社会动荡，粮食安全问题在世界范围内受到政府和学者的关注。

中国在加入世贸组织时，在农业上作出了过多的承诺，给农业发展带来了很多不确定性风险。尽管从入世10年来看，中国在粮食生产安全上还没有出现大问题，中国粮食产量从9000亿斤增长到11000亿斤，并实现了8年连续增长，但这并不表示中国在粮食安全问题上可以高枕无忧。

中国的粮食安全因耕地资源、劳动力、技术和资本投入、国际贸易等因素而面临诸多不确定性风险。

国内不...

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