作者文章归档:张政斌
绩效权责预算编制法亟待推行
现行部门预算存在项目不具体、内容不精细、记录不全面、方法不科学、职责不明确、绩效不清晰、监督不到位的问题。其问题表现在:
预算法规定:“先有预算后有支出、没有预算不支出”。坚决确立并贯彻预算法原则,必须彻底消灭预算外的收入和支出,建立预算绩效评价体系和问责制度,预算监督不能是“钱花没花”这样的简单追...
加强自身建设 提高参政能力
一、坚持“三为主”原则,开展好“四个”主题实践活动。
一九八三年十一月,中央统战部举行座谈会,邀请四十余位各民主党派负责人出席,确定民主党派组织发展“三为主”原则:以协商确定的重点分工为主,以大中城市为主,以有一定代表性的人士为主,注重政治素质,发展与巩固相结合,有计划地稳步发展。“坚持‘三个为主’”原则,是各民主党派共同协商...
谈谈民主党派参政议政的途径
参政议政是我国各民主党派的基本职能之一,是我国社会主义民主政治的重要体现。中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出:“发展是中共执政兴国的第一要务,也是民主党派参政议政的第一要务”。认真研究总结民主党派参政议政工作的规律和经验,进一步发挥民主党派参政议政作用,是加强我国社会主义政治文明建设、坚持和完善多党合作制度的一项重要任务。
一、民主党派参政议政的内涵及特征
民主党派作为我国的参政党,参政议政和民主...
“国家扶贫定向专项计划招生”
须在《毕业证》上显著标识
2009年1月4日,温家宝总理曾指出:“有个现象值得我们注意,过去我们上大学的时候,班里农村的孩子几乎占到80%,甚至还要高,现在不同了,农村学生的比重下降了。”近日,教育部、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部、国务院扶贫办五部门联合发文,从今年开始的5年内,每年将有约1万名学生成为“国家扶贫定向招生专项计划”的受益者。出台定向贫困县招生的计划,有助于体现教育公平,给贫困地区学生获得一个更好的上升...
“中国文化”应全面进大中小学课堂
党的十七届六中全会,审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,充分体现了我们党对文化改革发展的高度重视,也是应对国内外形势变化挑战的战略决策。管仲曾说过,&...
校车安全问题的症结在“就近上学”
不必在校车本身上做文章
自2006年起,教育部开始对农村中小学进行大规模布局调整,主要是撤并生源减少的农村中小学,把学生集中在县乡中心学校。 然而,最近一段时间以来,全国数起重大校车事故,引发公众对校车以及近10年来学校布局调整的关注,争论的焦点大都集中在政府是否配备了足够的校车和配备的校车是否达标的问题上,似乎只要政府配...
“国土出让收入”应纳入中央基金预算管理
张政斌
根据2006年《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)和《财政部国土资源部中国人民银行关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》(财综〔2006〕68号)文件规定,土地出让收支应全额纳入地方基金预算管理。但从近年来的审计情况看,一些地方为“粉饰”政绩,人为推进财政收入规模的增长速度,将应该作为基金预算收入的国土出让收入强行列作一般财政...