作者文章归档:谷辽海

谷辽海先生于1989年开始从事专职律师工作,1994年6月6日领衔创办“辽海律师事务所”,主要从事知识产权、期货交易、政府采购、企事业单位重组并购等方面的法律事务,在不断法律实践的同时,注重法学理论研究,在国内外权威媒体上公开发表过500多篇法学专业论文,先后公开出版了政府采购系列丛书《法治下的政府采购》、《黎明前的博弈》、《中国政府采购案例评析》(1至3卷)等,《税收征收管理法》系列丛书,《全国律师资格考试相关司法解释》、《中华人民共和国常用司法解释全书》、《信息产业法律规范手册》、《行政诉讼与行政执法必备》(上下卷)等二十余部法学著作,曾多次接受中央部委和省市政府采购部门的邀请,为他们分析讲解政府采购制度建设方面的课程。

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我国建筑法律体系面临WTOGPA的冲击之二


走向《WTO政府采购协定》

——我国建筑法律体系面临WTOGPA的冲击之二

 作者:谷辽海

来源:2008624日的《中国建设报》第七版   http://www.chinajsb.cn

 

  200715日,原国家建设部、国家发展改革委、国家财政部、国家监察部、国家审计署联合印发了《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》(以下简称《意见》)。在这个《意见》之前,我国城乡建筑领域与WTO成员最大的不同是,长期以来并没有对公共建筑市场和私人建筑市场在法律层面上进行明确区分和界定,至今也还没有一部...

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走向《WTO政府采购协定》


走向《WTO政府采购协定》

——我国建筑法律体系面临WTOGPA冲击之一

 

作者:谷辽海

发表媒体:《中国建设报》第六版 http://www.chinajsb.cn

发表时间: 2008-06-03 10:03:30   星期二

来源:http://www.liaohai.com.cn

  

20071228日,国家财政部代表中国政府向WTO秘书处递交了加入《政府采购协定》(the Agreement on Government Procurement,简称为WTOGPA)谈判的初步出价清单。这意味着我国加...

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让透明信息广泛传播


按照政府采购的国际规则,政府采购信息均应免费向纳税人提供,不能设置任何障碍,阻止纳税人获取公共采购信息
                 让透明信息广泛传播

作者:谷辽海
来源:中国财经报
发表时间:2007-11-28 09:13:04
  按照新版GPA规定,缔约方及其采购部门应通过一家官方的电子或纸面媒体公布有关政府采购的法律、规章、司法决定、行政性规定、标准合同、采购通告、招标文件、采购程序、采购文...

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“集采”如何甩掉“黑锅”


 “集采”如何甩掉“黑锅”

------从《政府采购呼唤阳光交易》一文谈起

作者:谷辽海

20071106,《人民日报》在第九版上发表了《政府采购呼唤阳光交易》(记者调查)一文(以下简称《采文》)。几天后,我陆陆续续接到无数陌生电话。

读者甲问:您好,您在《采文》中发表的观点是否打击面太大了?厂商在公开招标中都必须要“打点”集中采购机构(实践中简称“集采”)吗?全国数以千计的“集采”,难道全部存在您所说的情况吗?这可能吗?您是不是太武断了?

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GPA引入电子拍卖的使用条件(下)


GPA引入电子拍卖的使用条件(下)
 
谷辽海
中国财经报 2007-11-21 10:08:44
  上接11月14日第3版  

  采购对象方面的使用条件

  货物、工程和服务这3类采购对象是否都可以采用电子拍卖方法进行采购,新版GPA虽然未明确进行任何限制,但我们从GPA电子拍卖的定义和第14条电子拍卖的规定中还是可以看出,在适用采购对象方面是存在一些区别。例如采购对象技术复杂、没有统一标准、不能进行量化的,那么选择电子拍卖方法往往无法达到客观效果,可能会参杂更多的主观因素,无法保证供应商在共同的基础上进行公平竞争,故不宜选择电子拍卖方法。从我们国内...

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GPA引入电子拍卖的使用条件(上)


 GPA引入电子拍卖的使用条件(上)

作者:谷辽海
来源:中国财经报
发表时间:2007-11-14 10:59:24
  新版GPA虽然没有具体罗列、翔实规定电子拍卖的使用条件,但序言中的立法目标、正文中的适用范围、基本原则、采购通告、信息披露等方面的内容,不论我们执行GPA什么样的采购方法,都是必须要遵守的前提条件。而新版GPA对电子拍卖的定义、电子拍卖开始前所应执行的事项,实际上均包含了电子拍卖的使用条件。就国内法来说,选择电子拍卖方法,目前也必须遵循我国《招标投标法》、《政府采购法》等法律的立法宗旨和基本原则,在不违背法律的情况下,才能选择使用电子拍...

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GPA瞅准“大蛋糕”(下)


  国际上政府采购的实践和立法表明,政府采购标的额越大,供应商之间的竞争越激烈,法律所要求的采购程序也更加严格
                  GPA瞅准“大蛋糕”(下)

谷辽海
中国财经报 2007-09-19 09:57:42
  分析了《招标投标法》对采购项目阈(音玉,门坎儿,泛指界限或范围)值的规定,我们再来看一看我国的《政府采购法》。

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GPA瞅准“大蛋糕”(上)


国际上政府采购的实践和立法表明,政府采购对象标的额越大,供应商之间的竞争越激烈,法律所要求的采购程序也更加严格
GPA瞅准“大蛋糕”(上)

谷辽海 (2007-09-12)
中国财经报 2007-09-12 09:01:32
  一般来说,采购门槛阈值高低、采购限额标准大小,是我们判断采购方法的选择、信息发布内容和披露范围、国际还是国内政府采购法律适用的主要依据。

  为了避免和禁止将阈值比较高的采购项目化整为零,防止缔约国成员及其采购部门规避法律的强制性规定,新版GPA在第2条《范围和领域》第6段到第8段里详细规定了采购项目的阈值估算,...

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立法拖了EGP的后腿



     从EGP在各省市实施进展来看,我国政府采购方面的立法显然缺乏超前预期意识,先后出台的《招标投标法》、《政府采购法》都没有充分考虑到这一点,这无疑在相当程度上妨碍了EGP在全国的进一步推广和应用
  作者:谷辽海

               来源于:    中国财经报 2007-09-05 10:25:02
    几乎在...

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