谈判清单覆盖范围有哪些（下）

谷辽海
中国财经报 2007-09-05 09:53:27
　　GPA管辖下的采购门槛值

　　对于国内采购对象的限额标准，大家都不会感到陌生。我国《政府采购法》第2条就规定，达到限额标准以上的货物、工程和服务，必须严格依照法律规定的方法和程序进行采购。限额标准制定得越低，法律的适用范围就越宽。新版GPA在发展中国家的条款中规定，根据发展需要，缔约方可以要求在过渡期内对附录一附件中的门槛值（threshold）提高一些。这样一来，GPA对缔约成员的覆盖面就会缩小。没有达到采购门槛值的货物、工程和服务，GPA就不能进行管辖。只有采购对象的...

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谷辽海

中国财经报 2007-08-29 10:22:21

　　我国即将在2007年12月递交加入WTO《政府采购协定》（以下简称GPA）的谈判清单。那么，谈判清单都会有哪些内容？加入后是否会对我们造成影响？回答这些问题，一方面必须熟悉GPA第2条所指的范围和领域、GPA对发展中国家的优惠政策、加盟国过渡期所享受的特别待遇、GPA不予以管辖的范围，以及GPA的例外规定；另一方面，也必须熟悉GPA附录一中的附件内容。与此同时，还需要了解其他国家和地区加入时的情况，了解GPA对其他成员的覆盖范围。此外，还需要了解我国现行政府采购法律制度以及与GPA之间所存在的关系问题。限于篇幅，笔者...

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电子政府采购的前世今生

随着电子通讯和电子技术在政府采购中的应用越来越广泛，世界上许多国家和国际组织先后对政府采购制度进行了修订，增加了电子化政府采购的内容。在我国，电子化政府采购更是作为重点之一出现在近几年的政府采购工作要点之中

沧海一粟

中国财经报 2007-08-29 09:13:05

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发表时间：2007年08月22日 11:26

来源于：中国财经报

　　集中反映了政府采购制度国际化和电子化的两大趋势

　　将政府采购过程中避免利益冲突和打击腐败行为作为立法宗旨

　　用大量的篇幅规定了公开招标、公平竞争、程序透明、信息披露等竞争机制

作者：谷辽海

　　2006年12月8日，世界贸易组织政府采购委员会暂行通过了1994年版《政府采购协定》的全面修订文本(以下简称GPA)，这是GPA诞生20多年来第3次重大修改。从今年开始，凡是申请加入GPA的，都要按照这部修改后的法律规定执行，故我们又称之为2007年版《政府采购协定》。在给读者介绍GPA新的内容之前，笔者认为有...

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作者:谷辽海

来源: 中国经济周刊

发表时间:2007年07月23日10:12

 

　　目前，我国每年大概有2万亿元(还不包括国债、世行贷款、亚行贷款等)货物、工程和服务的政府采购项目，分别由公法人和私法人代理采购。其中，私法人即各类招标公司代理采购的规模约占80%以上。这种情形在实施政府采购法律制度的国家和地区是非常罕见的。

　　究其原因，一是根据我国《招标投标法》，使用公共资金的各级国家机关、事业单位、团体组织、国有企业等采购人，可以将货物、工程和服务的招标采购项目完全托付给私法人代理采购。

　　二是我国《政府采购法》虽然建立了以满足公共利益为目的、以提高政...

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-----回应王家林先生《指点迷津应符合事实》一文  

2007年6月6日，国家财政部败诉后在二审开庭前夕（2007年6月7日北京市高级人民法院公开审理），全国人大常委会财经委《政府采购法》起草小组副组长、国家财政部原条法司司长王家林先生在《中国财经报》上发表了一篇题为《指点迷津应符合事实》（以下简称《批文》）的评论（原文详见本文附件），对笔者2006年4月25日发表在《中国财经报》第四版《六招点破投诉迷津》（原文详见本文附件）一文提出三点批评。针对笔者的文章，王家林先生认为：“一些观点不符合客观实际，没有法律依据。不懂法律的基本常识，如果财政部门听信这些观点，将...

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——从佛山经验看政府采购质管体系应用
作者:谷辽海
来源于:中国质量报
发表时间:2007年05月23日 03:51
http://www.sina.com.cn 中国质量新闻网

　　众所周知，政府采购涉及的公共资金数额庞大，规避采购中的暗箱操作问题也是一个世界性的话题，WTO政府采购委员会在2007年新版《政府采购协定》序言中，就开宗明义地指出政府采购应该避免利益冲突、防止腐败。

　　政府采购制度在我国推行了10年，尤其是《招标投标法》和《政府采购法》这两部法律的出台，保证了政府采购物资的质量。如何更加有效地扼制采购中的腐败行为，保证采购物资质量，...

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六招点破投诉迷津 (2007-4-25) 
  
  针对供应商投诉争议和财政部门败诉案件增多的趋势，如何有效处理投诉案件已经成为摆在各级财政部门面前的一道难题
             六招点破投诉迷津

来源于:中国财经报 04-25 08:46:43

　　【指点迷津·1】　　

　　能直接到法院讨说法吗　　

　　■供应商在政府采购过程中发生纠纷，可以向行政主管部门投诉，也可以依据民事法律...

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　　来源于：《经济》杂志2007.1-2总第97期

　　发表时间：2007年1月

　　2006年12月8日，被称为《政府采购法》实施后“中国政府采购第一案”的北京现代沃尔经贸有限公司状告国家财政部一案，经过近两年的行政诉讼，终于尘埃落定。法院作出一审行政判决，基本上支持了原告的诉讼请求，全部驳回了被告的答辩意见。

　　《政府采购法》颁布以前，我国政府采购市场一直处于“群龙无首”、群雄割据一方的状态，政府有关部门既是采购人又是监督人，担当双重角色的现象非常普遍，自由采购权力不受任何约束和限制。2003年1月1日《政府...

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　　发表时间：2006年9月

　　来源于：《广东财政理论与实务》

　　2006年即将过去，但政府采购工程、货物和服务的活动仍将继续，采购过程中的商业贿赂仍然会一如既往地存在。即便在法律制度比较完善的国家和地区，政府采购领域里的商业贿赂现象仍然是人们老生常谈的一个话题。由此可见，我们必须建立健全治理商业贿赂的长效机制。这种机制应该怎样建立？从什么环节下手？重心在什么地方？笔者拟结合我国政府采购的实践和现行的法律制度，着重谈以下十个方面。

　　一、对采购人应该建立监督机制

　　众所周知，商业贿赂往往集中在权力部门。实施政府采购法律制度之前，我国政府采购货物、工...

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